近日，《杭州市智能物聯產業(yè)政策實施細則》(杭經信聯發(fā)〔2022〕65號，以下簡稱《細則》)印發(fā)，為加快杭州市智能物聯產業(yè)高質量，打造萬億級智能物聯產業(yè)生態(tài)圈提供政策支撐?！都殑t》的支持方向是什么?《細則》的扶持范圍和對象是哪些?一起來看關于《細則》的解讀。
解讀1
《細則》出臺的背景是什么?
市第十三次黨代會報告提出“全面提升數字經濟硬核實力，聚力集成電路、人工智能等前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)，著力打造世界領先的萬億級智能物聯產業(yè)集群，厚積數字經濟二次爆發(fā)的新動能”。深入實施數字經濟“一號工程”升級版，構建萬億級智能物聯產業(yè)生態(tài)圈是落實黨代會部署的內在要求。同時為貫徹落實市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于促進智能物聯產業(yè)發(fā)展的有關文件精神，加快發(fā)展智能物聯產業(yè)，特制定本《細則》。
解讀2
政策具體條款是什么?
《細則》從培育壯大鏈主企業(yè)、保障鏈主企業(yè)用地空間、支持關鍵核心技術攻關、支持智能終端首臺(套)、加大產業(yè)基金支持、支持重大數字新基建項目等七個方面提出了具體的扶持政策。
(一)培育壯大鏈主企業(yè)。
支持智能物聯鏈主企業(yè)通過兼并、收購、注資、內部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等方式培育上下游產業(yè)生態(tài)，鼓勵鏈主企業(yè)加大上下游生產配套企業(yè)訂單，按年度執(zhí)行非關聯交易訂單增量達到1億元、5億元、10億元的，分別給予鏈主企業(yè)2%、3%、5%的補助，單個企業(yè)最高補助5000萬元;對年度執(zhí)行非關聯交易訂單增量達到50億元、100億元的，分別給予不超過1億元、2億元的獎勵。支持智能物聯鏈主企業(yè)培育，鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)向智能物聯領域跨界發(fā)展，在人才認定、投資融資等方面給予政策傾斜。
(二)保障鏈主企業(yè)用地空間。
支持鏈主企業(yè)與關鍵核心配套企業(yè)就近布局，在鏈主企業(yè)用地周邊實行規(guī)劃預留、分期供地。符合用地準入標準的前提下，優(yōu)先納入創(chuàng)新型產業(yè)分類指導目錄，推進創(chuàng)新型產業(yè)用地出讓。支持鏈主企業(yè)建設制造類小微企業(yè)園或工業(yè)標準廠房，對固定資產投資額10億元以上的，在保持用地性質、用途不變前提下，經屬地政府審核同意后，可將一定比例的地上建筑面積轉讓給核心配套企業(yè)。
(三)支持關鍵技術攻關。
支持智能物聯鏈主企業(yè)牽頭組織產業(yè)鏈創(chuàng)新聯合體加大關鍵技術攻關，編制關鍵技術攻關指南，重點攻關核心器件、高端芯片、敏感材料、智能傳感器、物聯網模組、實時操作系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、基礎軟件、高性能服務器等關鍵技術以及未來產業(yè)前沿技術，對年度研發(fā)投入達到1億元、5億元、10億元的技術項目，給予其研發(fā)投入6%、8%、10%的補助，最高補助1億元;對年度研發(fā)投入達到50億元、100億元的技術項目，分別給予不超過2億元、5億元的獎勵。
(四)支持智能終端首臺(套)產品應用。
編制智能終端首臺(套)產品推廣指南，對符合指南要求，且前三年營收年均增長10%以上的企業(yè)，按年度首臺(套)產品對非關聯方銷售額達到1000萬元、1億元、3億元的,按銷售額的2%、3%、5%給予補助，單個產品最高補助2000萬元。
(五)加大產業(yè)基金支持。
強化產業(yè)基金直投項目的管理，加強相關行業(yè)主管部門之間的溝通協調和工作聯動，建立產業(yè)基金盡職免責機制。積極對接國家集成電路產業(yè)投資基金、國家制造業(yè)轉型升級基金、省產業(yè)轉型升級基金等，推動各級政府產業(yè)基金市場化運作，與社會資本合作設立相關投資子基金。
(六)加大綜合金融服務支持。
鼓勵本市智能物聯企業(yè)通過上市、并購重組、再融資、發(fā)行創(chuàng)新型融資工具等方式募集資金，按照現有“鳳凰行動”政策給予補助。創(chuàng)新信貸支持方式，支持供應鏈金融，鼓勵銀行開發(fā)智能物聯特色融資產品。支持鏈主企業(yè)開展銀企合作，通過鏈主企業(yè)提供訂單信息支持生態(tài)合作伙伴獲得信用融資或無抵押擔保融資的(融資利率需不高于中國人民銀行授權全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期LPR)，按年度日均貸款額的0.5%給予鏈主企業(yè)獎勵，最高不超過500萬元。對鏈主企業(yè)為產業(yè)鏈核心配套企業(yè)提供供應鏈擔保的，參照市金融支持服務實體經濟政策執(zhí)行。
(七)支持重大數字新基建項目。
加快已規(guī)劃布局的城市智能感知、智能網絡、智能算力和工業(yè)互聯網，以及支撐跨境電商、直播等互聯網平臺的人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等數字新基建項目建設，在項目審批、用地保障、能耗指標等方面給予綜合支持。運營后的新基建項目按年度非關聯交易服務收入達到2000萬元、5000萬元、1億元以上的，分別給予6%、8%、10%的補助，最高補助2000萬元。
解讀3
扶持范圍和對象是哪些?
扶持范圍為智能物聯產業(yè)生態(tài)圈企業(yè)，包含視覺智能、云計算大數據、高端軟件和人工智能、網絡通信、集成電路、智能儀表6條產業(yè)鏈。扶持對象為經《杭州市產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)認定暫行辦法》認定的鏈主企業(yè)。
解讀4
什么時間開始實施?
《細則》自2022年10月8日施行，有效期至2025年12月31日。本實施細則中關于獎補的時間從2022年起計算，與本市各級其他同類政策不一致的，按照“從優(yōu)、就高、不重復”的原則予以支持。
解讀機關：杭州市經濟和信息化局
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