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遠程審訊仍需降服普及路上的攔路虎

互聯網的出現總是在不停的打破各行各業(yè)傳統(tǒng)格局,如今網絡技術已然滲透到生活的方方面面
何謂遠程審訊
       遠程審訊是指在辦案人員與犯罪嫌疑人不在同一場所的情況下,借助網絡視頻技術,通過網絡建立的聲音、視頻圖像傳輸通道及終端設備進行聯系,同步的傳送雙方的圖像與聲音完成訊問的全過程,從而實現異地審訊的審訊方式。訊問結束后,訊問筆錄通過檢察專網傳到嫌疑人所在地檢察院,由嫌疑人所在地檢察院打印出來,交予嫌疑人核對并簽名確認,同時錄音錄像資料也在嫌疑人所在地檢察院生成并刻盤。
       與傳統(tǒng)審訊方式相比,遠程審訊方式最大的特點就是辦案人員可以在不直接接觸犯罪嫌疑人的情況下對其進行訊問,這樣就給辦案人員和犯罪嫌疑人帶來極大的便利性。運用遠程審訊不僅提升了審訊效率,加速了案件的偵查終結,同時也節(jié)約了成本,優(yōu)化了司法資源,符合審訊經濟和審訊及時的原則。

遠程審訊普及剛剛踏上征途
       目前公檢法三大行業(yè)中,法院的數字法庭建設速度較快,而公安和檢察院數字審訊建設速度則相對較慢。從2013年起不斷有法院提出遠程提審的需求,公安、檢察院在法庭建設遠程提審系統(tǒng)的同時亦開始計劃遠程審訊系統(tǒng)的建設。
       與審訊業(yè)務相關的應用主要有兩大類:一是本地化的同步錄音錄像應用;二是遠程的審訊類應用。本地化的同步錄音錄像又分為固定場所的同步錄音錄像和便攜式的同步錄音錄像。遠程審訊類應用也有遠程提訊、多方會審、遠程審訊指揮等應用。
       其中,公安的審訊業(yè)務分兩塊,一塊是針對各級公安機關(含派出所)辦案中心的詢問/訊問室,一塊是針對各個看守所的審訊/提訊室。
       而檢察院使用的遠程審訊指揮系統(tǒng)與遠程審訊系統(tǒng)相對不同。遠程審訊必須把提審端的圖像視頻和聲音傳到前端,從顯示器上實時顯示,揚聲器上同步播放。遠程指揮要求可以用文字、語音或視頻同前端溝通,業(yè)務流程差異也比較大。
       法院跟審訊類似的業(yè)務稱為“數字庭審”,應用場所主要是法庭。法院也在積極運用遠程審訊系統(tǒng)來提審犯罪嫌疑人,最高人民法院經過深入調研論證,于2009年正式開展遠程審訊工作,探索適合人民法院審判工作的遠程審訊模式,規(guī)范遠程審訊的工作程序,確保提訊的質量和安全。目前遠程審訊已覆蓋全國大部分地區(qū)的法院,其帶來的便利性及高效性也越來越受到重視。
       2010年10月1日起施行的《最高人民檢察院、公安部關于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定》第十一條規(guī)定:“檢察人員當面訊問犯罪嫌疑人有困難的,可以通過檢察專網進行視頻訊問。”這就為遠程審訊提供了較為堅實的法律基礎。
       2012年3月14日,刑事訴訟法修正案草案獲得審議通過,并確定于2013年1月1日正式實行。新訴訟法以立法的形式對同步錄音錄像和執(zhí)法規(guī)范化提出了明確要求。2012年4月5日,公安部針對刑事訴訟法修正案下發(fā)了《關于進一步推進執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造、加強使用管理的通知》,進一步提高對執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造的要求。這意味著市縣鎮(zhèn)村級派出所、各看守所等都會衍伸出對審訊系統(tǒng)的需求。
       2012年6月11日,國務院新聞辦發(fā)布的《國家人權行動計劃(2012-2015年)》第二部分公民權利和政治權利中的人身權利中也明確提出:逐步實施對公安機關執(zhí)法辦案場所的規(guī)范化改造。
       除了上面幾個行業(yè),紀委(談話系統(tǒng))、海關等其他部分行業(yè)也有類似需求,也有越來越多的應用。整體來看,遠程提訊在法院系統(tǒng)中,已經處于逐步普及階段,大部分地區(qū)已經建設并投入使用。在檢察系統(tǒng)中,剛剛處于起步階段,部分地區(qū)開始嘗試建設并使用該系統(tǒng),而在公安系統(tǒng)中則應用較少。整體的現狀分析遠程審訊系統(tǒng)的建設只處于規(guī)劃設計及試用階段,未來對這塊的需求將會更大。

遠程審訊普及化攔路虎之——技術
網絡帶寬
       目前審訊系統(tǒng)已經進入高清時代,遠程審訊過程中,兩地的審訊設備必須將各自的高清視頻進行編解碼并實現實時交互,而數據傳輸成了最大的問題;在遠程交互中,帶寬的不足會影響整個審訊過程,視頻會出現馬賽克、數據掉包、交互延時大等情況;基于網絡帶寬的現狀,導致應用遠程提訊視頻路數的限制,尤其是高清視頻。目前只有發(fā)達地區(qū)的公檢法部門會建設遠程審訊系統(tǒng),其他地區(qū)只建設本地模式的審訊系統(tǒng)。
網絡安全
       由于遠程審訊信號是通過司法機關提供專網傳輸,廠家只能通過司法部門提供的IP端口接入系統(tǒng),所以審訊記錄文檔在線路傳輸過程中廠商沒法干涉,其安全性一方面由司法機關運用加密、虛擬專用網、劃分內外網等網絡安全技術來保證。另一方面由廠家對存儲的審訊文件進行后期加密處理,同時也需要國家從頂層設計出發(fā)訂立規(guī)則來權衡安全與工作效率之間的平衡。
無統(tǒng)一專網和統(tǒng)一標準
       目前公安、檢察院、法院都有自己的專網。各地域各司法單位之間的標準不一定相同,所以大范圍跨省級地域之間的遠程審訊還沒法完成。司法機關的同步錄音錄像系統(tǒng)也需要聯網的功能,不僅僅可以對系統(tǒng)進行統(tǒng)一的管理,還可以進行一系列業(yè)務的延展。不過,很多同步錄音錄像系統(tǒng)的聯網功能卻不能實現,當要對其集中管理的時候,設備間是卻是獨立的,所以根本就不可能實現統(tǒng)一控制、統(tǒng)一管理、集中備份存儲等需求。
技術相對滯后
       在公安、檢察院、紀委、海關等機關,早就有建設同步錄音錄像系統(tǒng)的需求。不過,由于缺乏自上而下的統(tǒng)一建設,所以全國各地的建設規(guī)模、建設進程往往不統(tǒng)一。另一方面,由于司法市場相對比較封閉,技術更新也較為緩慢,導致技術相對滯后,模擬圖像清晰度不高,從而在取證時不能完整展現犯罪細節(jié),無法實現有效的證據展示。
產品無統(tǒng)一協(xié)議
       各廠家之間協(xié)議不同,尤其是音視頻的編解碼,雖都符合國際H.264標準,但各廠家之間都有細微差別,不能良好的互聯互通。

遠程審訊普及化攔路虎之-應用
產品市場魚龍混雜,功能尚待完善
       在同步錄音錄像市場內,可以說是魚龍混雜,既有好的專業(yè)產品,也充斥著諸多非專業(yè)的產品。雖然這些非專業(yè)產品價格低廉,但是卻并不滿足司法審訊的規(guī)范,而且存在諸多應用上的安全隱患,有些是DVR或NVR改裝無法實現同步錄音錄像及雙光盤同步刻錄。
       市面上的同步錄音錄像系統(tǒng)由于存在著價格競爭,一些廠商為了迎合公檢法等司法機關的最低需求,往往其產品僅具備最基本的同步錄音錄像,而其功能并不完善,不能實現功能上面的整合,無法滿足現代化對同步錄音錄像的需求。
系列化產品的缺失
       公安、檢察院、紀委、海關等其對于安防產品的需求是多元化的,不僅僅要有部署在單獨訊問室(談話室)的產品,也要有可以聯網擴展的產品,當然,外出便攜式的產品也是需要的。但是,市面上的產品都難以提供出系列化的產品,不能滿足司法機關的差異化的需求。所以,一些機關往往會去采購不是一個廠家生產的產品,這就會導致兼容、升級等問題。
       對于司法機關的人員,其是有外勤需求,這時候要是有便于攜帶的同步錄音錄像系統(tǒng)就很是方便。可是,市場上卻缺乏真正適合攜帶的便攜產品,一些移動式設備不僅體積龐大,不易于攜帶,設備安裝復雜等這些都嚴重影響了錄制的全程同步錄音錄像資料質量和可信度。
電子筆錄的合法性待確認,系統(tǒng)只適用簡單案件
       訊問結束后,訊問筆錄通過檢察專網傳到嫌疑人所在地檢察院,由嫌疑人所在地檢察院打印出來,交予嫌疑人核對并簽名確認,同時錄音錄像資料也在嫌疑人所在地檢察院生成并刻盤,一并交予犯罪嫌疑人封盤。但是目前電子筆錄、電子簽名等作為證據的合法性沒有得到認可。
       目前遠程審訊僅僅適用于情節(jié)比較簡單,案情不太復雜的案件,主要還是用來滿足遠程審核復核等需求。

遠程審訊方案商各有所長
       下面就幾家廠商的行業(yè)背景和產品特色以及其系統(tǒng)側重點來做探討。
杭州永控——基于同步錄音提供方案
       永控是最早一批做審訊/同步錄音錄像產品和解決方案的廠商之一,2005年就開始涉及這塊。永控多年專注于提供司法遠程提審方案,其側重點在于優(yōu)化遠程審訊現場體驗、模擬出現場審訊的真實感,對審訊室做適當裝修,以優(yōu)化采集設備對現場視音頻采集效果。
       開放性:永控提審系統(tǒng)基本兼容市面上主流的硬件產品。
       差異化:不同的司法單位其業(yè)務流程和需求不一定相同,永控針對不同單位開發(fā)相應的系統(tǒng)版本。
       安全性:采用流加密技術對視頻進行加密處理,視頻只有通過專業(yè)播放器且需輸入用戶名密碼才能播放。
蘇州科達——基于視訊會議提供方案
       科達是最早一批做審訊/同步錄音錄像產品和解決方案的廠商之一。
       固定式同步錄音錄像系統(tǒng)可實現遠程聯網應用、靈活組合產品等特性。
       探錄者同步錄音錄像系統(tǒng)通過固定的產品組合能提供了便捷的安裝和便捷的操作。
       便攜式同步錄音錄像系統(tǒng)則主要用于滿足公安、檢察機關臨時場所辦案的需求。
       科達的最大優(yōu)勢是對音視頻同步技術有較深的行業(yè)資源背景。以專業(yè)的多方視頻會議技術解決了音視頻同步對話常見問題,例如:音視頻不同步、音頻嘯叫等。
天地偉業(yè)數碼科技——以安防監(jiān)控企業(yè)的背景提供方案
       天地偉業(yè)在檢察院、法院、監(jiān)獄有大量應用案例。其最大優(yōu)勢是涉足較早,對司法需求鉆研較深且擁有較好的司法渠道。
       天地偉業(yè)在實現本地與遠程畫面疊加、音頻混音、回聲抑制等基本功能基礎上,可實現全省多級聯網,數據資源共享,異地互審。同時系統(tǒng)具有電子筆錄遠程確認、遠程指紋疊加及電子簽章、遠程電子示證等貼近實際辦案需求的業(yè)務功能。并且可以和各主流數字法庭系統(tǒng)實現互聯互通,實現全省多級聯網,遠程直播點播。同時具有遠程法庭預監(jiān)、三方會審等豐富的業(yè)務功能。
廣州奧威亞——以視音頻采集傳輸、圖像識別等領域軟件開發(fā)見長
       廣州市奧威亞電子科技有限公司是視音頻采集與傳輸、圖像識別等領域見長的軟件研發(fā)及產品制造商之一。
       奧威亞通過在檢察院配置遠程提訊室系統(tǒng)以及在檢察院審訊指揮中心配置遠程提訊綜合管理平臺,實現指揮中心與遠程提訊室之間遠程提訊工作。通過定制開發(fā)遠程提訊綜合管理應用平臺軟件,建立遠程提訊技術規(guī)范,對兩個子系統(tǒng)(遠程提訊室、本地審訊(詢)室)的設備進行有效的統(tǒng)一化管理和應用。遠程提訊室、本地審訊(詢)室中的遠程高清審訊主機即可作為遠程設備亦可作為本地設備,無須重復投資購買設備互聯互通。另外,基于法院本地高清數字法庭與看守所之間的遠程提訊案件審判,也是奧威亞的一個特色應用,實現了基于法院本地高清數字法庭與監(jiān)獄之間的遠程減刑假釋案件的遠程開庭。

普及之路任重道遠
       廠家要設計出符合用戶需求的產品,需解決低帶寬下視音頻傳輸、功能完善、系列化產品研發(fā)、便攜性、可操作性等問題。同時積極設立自己的企業(yè)標準,將之升級為行業(yè)標準乃至國家標準。大力宣傳自己的企業(yè)標準才是企業(yè)推動行業(yè)標準化前行之路。
       司法機關可將遠程審訊作為司法實踐,為今后的立法提供依據和參考。同時盡快對各廠家傳輸協(xié)議統(tǒng)一與規(guī)范,建立國家統(tǒng)一專網,最終實現廠家之間互聯互通、政府部門之間資源共享。
       遠程審訊對革新審訊方式、提高審訊效率、降低司法成本都有重要的意義,將會是公檢法部門信息化建設的趨勢。當然一些地域設備建設投入和采購差異化,司法機關網絡標準以及產品協(xié)議標準不統(tǒng)一都會成為遠程審訊普及最大的絆腳石。遠程審訊的普及之路仍然任重道遠。

本文作者:張磊
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