在智慧城市建設的影響下，目前涉及到平安城市建設的業(yè)務主要以視頻監(jiān)控設備及系統(tǒng)架構的更新?lián)Q代為主，通過高清換標清、網絡換模擬、智能化等方式加強平安城市的項目運營及升級改造，并且將成熟的整體解決方案因地制宜地推向三四線城市及民用監(jiān)控市場。那么，在平安城市建設的后期，需要把握和注意哪些問題呢。
大規(guī)模更換周期到來
由于在平安城市建設過程中，涉及到視頻監(jiān)控的項目主要是面向社會的公共治安等開放的領域，監(jiān)控的應用場景一般都在室外，因此很多監(jiān)控設備都歷經風吹雨打和烈日暴曬，使用壽命不會很長，一般標準的使用年限是3-5年。而縱觀安防行業(yè)發(fā)展的歷程來看，5年恰好是視頻監(jiān)控一個大的發(fā)展周期，如2000年開始數(shù)字監(jiān)控，2005年開始IP監(jiān)控，2010年開始高清監(jiān)控，2015年開始全數(shù)據(jù)化、全結構化監(jiān)控。
因此在這兩個雙重因素的引導下，視頻監(jiān)控的大規(guī)模更換周期將從2015年正式啟動。從視頻監(jiān)控市場銷售圖中可以知道，2010年全國視頻監(jiān)控市場為2250億，其中設備占比為1/3，也就是750億市場份額。平安城市這750億的標清存量市場基本已經處于更新?lián)Q代的邊緣，在未來5年內將逐步被結構化高清視頻監(jiān)控替換，因此可以預估安防視頻監(jiān)控設備將開始新一輪的設備更換潮。
運維外包是趨勢
在大的市場面前，對大型廠商而言，占據(jù)的固有市場變量不大，但后續(xù)的運維要把控住。目前，運維是平安城市中很重要的組成部分，最早所有的運維幾乎是建設部門包攬，但是隨著攝像機越來越多，業(yè)務越來越復雜，公安有限的資源從技術到人力都已經無法支持項目后續(xù)的運維工作。從現(xiàn)在發(fā)展的趨勢看，運維主要集中在兩個方向：第一個是全網自動化運維，電子化運維派單;第二個技術運維外包，由集成商負責整體的項目運維。
招投標偏向低價中標
隨著視頻監(jiān)控產品價格的進一步透明，價格戰(zhàn)成了近幾年平安城市項目招投標過程中最激烈的競爭。如今，在國家簡政放權的政策推動下，項目招投標的門檻越來越低，沒有資質限制的項目給更多的企業(yè)敞開了大門?？v觀國家推出新的招標法之后，平安城市招投標從好的方面分析是技術指標無法一家獨占，但壞處是為了平衡功能，平安城市建設日益平庸，很少出現(xiàn)新的特色和亮點。同時招標偏向低價中標，對產品質量、產品功能、行業(yè)信譽、產業(yè)發(fā)展等都帶來了巨大的傷害。
三四線城市創(chuàng)新應用多
在一線平安城市建設趨于飽和的情況下，三四線城市如今成為平安城市建設的主戰(zhàn)場。在現(xiàn)階段，平安城市建設因功能逐漸的豐富，各個產品組之間的協(xié)調依賴性越來越強，項目只有采納整體解決方案才會出現(xiàn)一些比較新穎的技術特性。又由于三四線城市項目小，一般采用整體招投標，容易進行整體解決方案建設。所以現(xiàn)在新穎、創(chuàng)新的平安城市建設樣板點基本都在三四線城市。不過三四線城市因為財政緊縮、政府債務等問題，導致在平安城市建設中資金有限，一般會采用引進資金平臺進行ppp建設。但資金平臺對技術選擇有一定的引導作用，某些時候會把項目帶離原有的需求方向。
共享網是建設的重點
2016年公安部要求全國聯(lián)網完成，社會資源網絡平臺建設已經進入建設的高峰期，其主要原因是因為社會資源接入能夠以比較低的成本完成建設任務、豐富視頻監(jiān)控覆蓋顆粒度。共享網將是未來平安城市建設的重點，現(xiàn)在各地省廳都在進行全省視頻共享網的網絡整合建設。整合完成后，共享網將成為一省視頻監(jiān)控應用最重要的陣地，業(yè)務也將在共享網上偏移。視頻信息綜合應用已經從表面建設落地到實際需求建設，視頻人才隊伍建設從考核機制開始建立，并逐步培養(yǎng)。
平安城市與智慧城市的關系
智慧城市現(xiàn)在是全國建設的重點，平安城市名義的建設基本已經停滯，平安城市建設已經融入為智慧城市建設的一部分?，F(xiàn)在一個地市的視頻監(jiān)控建設，政府基本會以智慧城市的名義把建設權放到市政府，并統(tǒng)合多個應用部門比如：公安、交警、城管、人防等的視頻監(jiān)控建設需求，進行全市統(tǒng)一建設，按需分配資源。而在這兩個城市建設的理念上，平安城市過渡到智慧城市，最應該關注的是跨部門業(yè)務應用，以及視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的自動結構化處理、數(shù)據(jù)自動分析等上，即以全數(shù)據(jù)為核心的視頻解決方案將是平安城市過渡到智慧城市的最重要的應用方向。
海外城市推廣因需而動
與中國大范圍、全覆蓋的社會視頻監(jiān)控體系建設不同，海外市場因為當?shù)卣娜肆Y源和資金有限，加上成熟案例應用不足，以及中國廠商在海外人力的不足等情況，所以中國廠商進行海外推廣時，應以標準化、簡單化和智能化為主。同時，也要區(qū)別對待發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經濟和文化的實際情況，現(xiàn)在國外發(fā)展中國家比較愿意進行整體城市級視頻監(jiān)控建設，而發(fā)達國家重點偏向于民眾獨立的建設。所以在發(fā)展中國家可進行專業(yè)方案推廣，而在發(fā)達國家要推廣的是極簡易操作的NVR、DVR類產品。
縱觀這十年我國城市建設和發(fā)展理念的變革，數(shù)字城市、平安城市和智慧城市都以政府主導為主。雖然現(xiàn)在平安城市進入緩慢發(fā)展階段，但平安城市建設在我國城市建設的數(shù)字化、信息化和智慧化過程中起到承前啟后的作用，為我國城市的基礎設施建設、促進經濟發(fā)展和科技創(chuàng)新應用，以及在社會治安防控、保護人民生命財產安全、打擊犯罪、改善交通等方面做出了重大的貢獻。
(作者 柳文憑 現(xiàn)任浙江宇視科技有限公司解決方案架構師)
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