作為深圳中心城區(qū),福田區(qū)大力發(fā)展總部經濟,力推產業(yè)發(fā)展高端化的同時,積極向世界先進城區(qū)看齊,主動適應動態(tài)化治安管理要求,把電子監(jiān)控視頻建設提升到服務經濟社會發(fā)展大局,延伸到“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略,納入到“網格化”控防體系,并通過整體規(guī)劃,分步建設,科學管理,全面提升轄區(qū)城市綜合管理水平的軟實力,為把福田區(qū)建設成為產業(yè)高端、管理法治、服務完善、平安和諧的現代化中心城區(qū)打下堅實基礎。
數據顯示,2007年以來,福田區(qū)委、區(qū)政府加大投入,投資2.13億,建設全數字化、高清監(jiān)控攝像頭3362個。另外,投資9000萬元用于城中村改造,改建二類監(jiān)控中心6個,建設監(jiān)控點9694個。目前,福田全區(qū)已有二、三類監(jiān)控點53257個,監(jiān)控中心1119個。
2008年2月,該區(qū)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)正式投入試運行,為全區(qū)治安持續(xù)好轉起到有力的促進作用。
2009年5月,該區(qū)電子防控系統(tǒng)建設順利通過省公安廳電子監(jiān)控驗收組檢查驗收。驗收組高度評價福田區(qū)電子防控系統(tǒng)處于全國領先地位,有效地維護了社會治安,提高了百姓安全感。
如今,福田區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)分布密度大、科技含量高、實戰(zhàn)技能強,切實提高了轄區(qū)治安防控和刑事打擊效能。今年,福田區(qū)委政法委將進一步把電子監(jiān)控建設應用作為治安管理信息化建設的重要內容,立足實戰(zhàn),狠抓視頻監(jiān)控操作規(guī)范化、科學化,努力實現監(jiān)控效能最大化,著力維護轄區(qū)平安和諧,全面落實保民生保穩(wěn)定。
科技含量高實現電子監(jiān)控“五化”目標
為不斷探索社會治安管理新途徑,福田區(qū)委、區(qū)政府高度重視電子監(jiān)控建設工作,前后召開3次專題常委會,研究解決工程建設問題。為突破監(jiān)控技術上的難關,該區(qū)特別邀請國家公安部、清華大學等單位專家反復論證,確定尖端高清數字監(jiān)控總體建設思路,實現了“五化”目標。目前,該技術模式已在全國100多個城市推廣。
據了解,該區(qū)電子監(jiān)控的“五化”目標即:系統(tǒng)規(guī)模化。圖像清晰度等同DVD影視效果,1480T存儲容量亞洲第一;組網靈活化。只要有網絡到達的地方,系統(tǒng)內部視頻就可以全部送達;操作便捷化。實現遠程查詢、秒級回放速度;擴容簡易化。媒體流不通過服務器轉發(fā),系統(tǒng)擴容保證穩(wěn)定運行;信息穩(wěn)定化。工業(yè)級盤陣存儲,光纖專網鏈接,萬兆專網保障,有效避免網絡堵車、信息丟失、資料外泄。
為在全區(qū)有利推廣這一電子監(jiān)控建設,建設初期,福田區(qū)政法委堅持從實際出發(fā)組織主管部門、建設單位,歷時半年,一個個派出所調研,一條條路段查看,一個個部位分析,科學合理地制定建設規(guī)劃,盡可能地擴大每個探頭的使用效率。同時,充分運用各種載體,通過創(chuàng)建“平安單位”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安企業(yè)”等系列性活動,充分調動和發(fā)揮各個方面積極因素,為社會單位自主建設電子監(jiān)控視頻搭建平臺、提供載體。
據了解,電子監(jiān)控系統(tǒng)在福田區(qū)分布密度大,全區(qū)主干道路、治安重點部位建設一類監(jiān)控點3362個。城中村、物業(yè)小區(qū)建設二類監(jiān)控點9600個。社會單位自建三類監(jiān)控點5.3萬個。
實施分類投資建設形成特色監(jiān)控模式
在管理實施上,福田區(qū)緊扣社會治安這一中心,將全區(qū)劃分為嚴控區(qū)、緩沖區(qū)、自管區(qū)三個層級,采取分類投資建設,把有限的資金用到最需要的地方,把社會各方面力量發(fā)動起來共同建設,更形成了華強北“電子圍墻”、沙尾工業(yè)區(qū)“技防一條街”、皇崗村“電子防控”等各具特色的監(jiān)控模式。
據了解到,嚴控區(qū)是指政府要害部位、繁華商業(yè)區(qū)、主干交通道路,均屬維穩(wěn)重點部位。區(qū)政府對其進行全部投資,采用高端數字化技術,統(tǒng)一建設一類探頭,實行專網統(tǒng)一管理。比如:華強北商業(yè)圈人財物快速流轉,扒竊拎包案件多。福田區(qū)政法委便成立華強北治安辦,組建50人巡防隊伍,設立電子監(jiān)控中心,實行“盯、跟、抓”立體化作戰(zhàn),形成一張“天羅地網”,效果顯著。
緩沖區(qū)是對各城中村、物業(yè)小區(qū)、市政公園,按照“誰受益、誰建設”融資方式,政府補貼建設成本49%,其余部分由屬地單位出資,參照一類探頭標準,采用模擬+DVR存儲技術,建設二類探頭。自管區(qū)則是積極發(fā)動學校、醫(yī)院、金融單位、工廠、企事業(yè)單位投資,采用低端DVR技術,建設三類探頭。據悉,在沙尾工業(yè)區(qū),因企業(yè)多,交通四通八達,盜竊案件多。如今,每家每戶安裝門禁系統(tǒng),實行區(qū)域聯(lián)網,監(jiān)控中心出現紅色報警,治安聯(lián)防隊員迅速包抄。在皇崗村內,通過股份公司投資、政府補貼、村民自籌資金1680萬,設立社區(qū)指揮調動中心,安裝閉路監(jiān)控、GPS定位、面部識別、可視對講等系統(tǒng),建設治安崗亭35個,實行人防、技防、物防相結合24小時監(jiān)控。
建立聯(lián)動機制提高治安防范效能
后續(xù)管理,維護與應用是建立電子監(jiān)控長效機制的關鍵。今年,福田區(qū)委政法委先后制定了《電子監(jiān)控視頻管理應用規(guī)定》、《電子監(jiān)控視頻工作考核辦法》等系列規(guī)章制度,對電子監(jiān)控視頻日常使用管理、業(yè)務指導、維護保養(yǎng)全程規(guī)范,提高系統(tǒng)工作效率。并區(qū)公安分局建立聯(lián)動機制,切實提高治安防控和刑事打擊效能。
警情研判與電子探頭聯(lián)動。福田區(qū)公安分局成立了視頻應用管理辦公室,安裝超大液晶拼接屏,配備專職民警5名、視頻信息員9名。各派出所監(jiān)控室配備專職民警1名、5-9名視頻信息員,適時掌握治安動態(tài),加強警情研判,調動探頭在重點時間、重點路段固定監(jiān)控,實行探頭跟著警情走,警力與探頭疊加控制。
電子監(jiān)控與刑事偵查聯(lián)動。據悉,監(jiān)控系統(tǒng)存儲容量大,視頻信息保存時間長達30天,圖像清晰度高。利用視頻監(jiān)控信息挖掘案件線索、收集證據,成為目前重要偵查手段之一。此外,電子監(jiān)控與維穩(wěn)處突聯(lián)動。利用視頻監(jiān)控遠程、高速、直觀的特點,在福田區(qū)委大樓設立視頻接口,近距離掌握群體性事件、重大災害事故、安全保衛(wèi)等現場及其周邊部位情況,縮短決策過程,提高指揮協(xié)調效能。
實戰(zhàn)應用能力強提高百姓安全感
電子監(jiān)控實戰(zhàn)應用強,對社會治安穩(wěn)定起到的作用至關重要。目前,福田區(qū)在區(qū)公安分局指揮中心建立總監(jiān)控室,與移動警務“電子地圖”并網;此外,14個派出所建立監(jiān)控分室,定編配備118名電子監(jiān)控隊員,全天候監(jiān)控,立體化作業(yè)。
福田區(qū)政法委負責人通過舉例,說明一切:蓮花街道梅富村,在全村裝上電子防控后,每月警情下降為15起左右,其中有2個月達到零發(fā)案。在治安復雜地段、城中村,通過安裝電子防控系統(tǒng),“兩搶”、“兩盜”、打群架等案件得到有效控制,各類案件發(fā)案率下降60%左右。
同時,電子監(jiān)控在為公安機關提供警情線索、證據,打擊違法犯罪方面也有很大的幫助。據悉,今年2至4月份,福田區(qū)公安分局14個派出所利用視頻監(jiān)控協(xié)助破案101宗,打掉犯罪團伙20個,處理違法人員172人。今年以來,隨著拉人上車搶劫等涉車案件的頻發(fā),福田區(qū)公安分局將視頻探頭與一線卡點進行結合,通過探索建立與派出所監(jiān)控中心、值班室一線卡點,巡邏民警聯(lián)動的機制,減少中間環(huán)節(jié),對打擊現行違法犯罪,特別是對涉案車輛和人員的圍追堵截,優(yōu)勢尤為明顯,使社會治安動態(tài)控制能力更加突出。