工信部電子科技委副主任、電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組組長  張 琪
    為了推動我國RFID標(biāo)準(zhǔn)的制定進程、推介國內(nèi)企業(yè)在RFID技術(shù)自主創(chuàng)新發(fā)展方面取得的新成果，工信部電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組決定在北京召開“RFID標(biāo)準(zhǔn)專題技術(shù)研討會”。參加會議的有來自國家發(fā)改委、科技部、工信部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、建設(shè)部、交通部、國家海事局、中國人民解放軍總裝備部、總后勤部等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，他們對我國RFID標(biāo)準(zhǔn)制定工作高度重視，對國家金卡工程RFID應(yīng)用試點工作大力支持。首先請允許我代表工信部電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組對各相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)百忙中親臨會議，表示我們最熱烈的歡迎和衷心的感謝！我也借此機會代表我國信息業(yè)界同仁感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和媒體的朋友們對我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展所給予的一貫支持，謝謝大家！

    我今天只講一個問題，也是這次會議的主題，那就是：堅持自主創(chuàng)新與開放兼容相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加快制定我國RFID標(biāo)準(zhǔn)。

    在經(jīng)濟全球化背景下，“技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)國際化”已成為市場競爭的重要特征，發(fā)達國家往往通過控制國際標(biāo)準(zhǔn)的制定來搶占發(fā)展的制高點；跨國公司則通過技術(shù)專利演變成事實標(biāo)準(zhǔn)，以保持其在市場競爭中的優(yōu)勢地位，並獲取高額、穩(wěn)定的收益。在RFID標(biāo)準(zhǔn)中包含著大量的關(guān)鍵技術(shù)，獨立自主的制定中國RFID標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)我國RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，營造新的經(jīng)濟增長點，為拉動內(nèi)需、促發(fā)展、改善民生、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會務(wù)實做出新貢獻，這是我國信息業(yè)界義不容辭的責(zé)任。

    首先我來通報RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組成立四年來完成的主要工作，著重介紹工作組堅持奉行的“自主創(chuàng)新與開放兼容相結(jié)合”的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。

    我在IT業(yè)界工作40年，在部機關(guān)也已32年了，我深刻體會到標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)對我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是何等的重要！我也親身經(jīng)歷和目睹了我們曾因缺失核心技術(shù)和國家標(biāo)準(zhǔn)，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的被動與大量財富的流失，太多的教訓(xùn)是刻骨銘心的！這也就是近20年來，我們?yōu)槭裁催@么強調(diào)自力更生、堅持產(chǎn)用結(jié)合、重視自主創(chuàng)新、提倡支持國貨！特別在信息產(chǎn)業(yè)部成立后，我們努力促成國家出臺了國務(wù)院18號文件，支持我國軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；我們爭取到國務(wù)院5號文件的政策支持，成功地組織實施了我國“移動通信產(chǎn)品研發(fā)專項”，自1999年起，僅用十年的時間，使我國移動通信產(chǎn)業(yè)從“零”起步、發(fā)展到今天3G全線產(chǎn)品的突破，其發(fā)展業(yè)績令世人矚目！也是因為這個原因，十年前激勵我們在我國3G、TD標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)的最困難時期，能夠堅定不移的、義無反顧的支持和資助其發(fā)展的動力所在！回首往事，相對太多的失落，我們成功的案例顯得還很蒼白。自2004年起，我們又為研制中國自己的RFID標(biāo)準(zhǔn)和移動支付標(biāo)準(zhǔn)等艱難起步、鳴鑼開道。我們一貫主張“自主創(chuàng)新與開放兼容相結(jié)合”的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，堅持對外開放、互聯(lián)互通和兼容，鼓勵博采眾家之長，學(xué)習(xí)各國先進經(jīng)驗，提高我們工作的起點，但我們更懂得自主創(chuàng)新和搶占標(biāo)準(zhǔn)、專利制高點，以及掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)的重要！它是我們信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線和財源，更是信息系統(tǒng)安全與國家最高利益之所在！回首八年前大唐移動公司成立時，我曾鞠躬懇請和拜托我們的六大通信運營商，請求他們支持我們自主的TD標(biāo)準(zhǔn)、懇請他們使用國內(nèi)自主研發(fā)的產(chǎn)品；最近我在移動支付論壇上再次拜托三大通信運營商和中國銀聯(lián)，希望能在以他們?yōu)楹诵墓歉沙闪⒌膰医鹂üこ潭喙δ芸☉?yīng)用聯(lián)盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作中，更多的依靠國內(nèi)IT企事業(yè)單位，加快推動我國自主的RFID標(biāo)準(zhǔn)的制定和統(tǒng)一的移動支付標(biāo)準(zhǔn)的出臺，希望大家都能站在國家全局的高度，力促其早日問世！

    2004年國家金卡工程啟動了RFID應(yīng)用試點工作，得到了各相關(guān)部委及試點省市的重視和支持，為此2005年10月信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)成立了“電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組”，明確該標(biāo)準(zhǔn)工作組的任務(wù)是聯(lián)合社會各方面力量，開展電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，并以企業(yè)為主體進行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)先研究和制修訂工作。目前RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組已有正式申請注冊企事業(yè)96家，並設(shè)立了七個專題工作小組開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

    標(biāo)準(zhǔn)工作組采取開放、透明和協(xié)商一致的方式開展工作，七個專題工作小組于2006年提出國標(biāo)申請9項，行標(biāo)申請10項，截至目前正在研制的國標(biāo)項目共25項。2007年4月信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于發(fā)布800/900MHz頻段射頻識別（RFID）技術(shù)應(yīng)用試行規(guī)定的通知》（信部無〔2007〕205號），對我國RFID使用頻段進行了規(guī)定，明確為840-845MHZ和920-925MHZ。

    為加快推進我國RFID相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修定工作，2008年初部RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組以技術(shù)指導(dǎo)文件的形式把7個專題小組提交的相對成熟的標(biāo)準(zhǔn)研究成果在內(nèi)部發(fā)布，以利于成果的及時共享、試行和測試修定，第一批共有10項。

    本次研討會的重點放在RFID空中接口專題。目前國外企業(yè)已在RFID空中接口等關(guān)鍵技術(shù)方面申請了專利，擁有大量技術(shù)產(chǎn)權(quán)，正將其擁有的專利技術(shù)寫入相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)中，以利用標(biāo)準(zhǔn)的推廣收取高額費用。我國RFID產(chǎn)業(yè)起步較晚，國內(nèi)企業(yè)和科研院所正積極開展RFID關(guān)鍵技術(shù)的研究和自有知識產(chǎn)權(quán)的申請，并已提出若干具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的RFID標(biāo)準(zhǔn)提案，也申請了一批技術(shù)專利。如：中興通訊公司以自主知識產(chǎn)權(quán)RFID空中接口技術(shù)方面的成果為基礎(chǔ)，在超高頻防沖突算法等方面提出了標(biāo)準(zhǔn)提案，有150多項專利，并積極研制出我國特定的840MHz-845MHz頻段的RFID產(chǎn)品。此外，烽火聯(lián)拓、 中興長天、上海坤銳等公司也分別在有源微波、UHF頻段特別是840-845頻段提出了自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)提案，并研發(fā)出相應(yīng)的產(chǎn)品。部RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組秘書處、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所正對上述標(biāo)準(zhǔn)提案進行驗證研究工作。

    我國在自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研制方面正在努力推進，任重而道遠。目前國外RFID公司在RFID領(lǐng)域積累了大量的核心技術(shù)與專利，這增加了國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的難度。由于相關(guān)政府部門對RFID標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的投入嚴重不足，目前國內(nèi)企業(yè)在RFID核心技術(shù)研發(fā)投入的資金與人力相對于國外企業(yè)明顯不足。國內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)的RFID技術(shù)還處在跟隨與參照國外先進技術(shù)的階段，能夠提出具有自主知識產(chǎn)權(quán)RFID技術(shù)的企業(yè)還寥寥無幾。另外，國內(nèi)企業(yè)在將科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)方面缺少經(jīng)驗，對于制定我國自主知識產(chǎn)權(quán)的RFID標(biāo)準(zhǔn)普遍認識不足，更多的準(zhǔn)備采納國際標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)其產(chǎn)品符合國際標(biāo)準(zhǔn)要求。我認為，采納和使用已有國際標(biāo)準(zhǔn)只是一個方面，對于我們這樣一個擁有13億人口的發(fā)展中國家，特別是我國擁有產(chǎn)品門類最為齊全的裝備制造業(yè)，又是一個制造業(yè)大國，也是消費市場大國，我們更應(yīng)該重視自主研制中國的標(biāo)準(zhǔn)，同時積極參與到國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作中，努力搶占制高點、掌握發(fā)展的主動權(quán)！

    有人說標(biāo)準(zhǔn)化工作最重要的基礎(chǔ)就是領(lǐng)先的技術(shù)，我認為還應(yīng)該補上擁有自主創(chuàng)新的產(chǎn)品，以及開拓結(jié)合中國特色的應(yīng)用示范工程的成功實踐。我國要想在國際RFID標(biāo)準(zhǔn)制定中占有一席之地，必須結(jié)合我國國情，因地制宜，重視中國特殊的應(yīng)用需求，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，研制出符合中國市場需求的相關(guān)產(chǎn)品並產(chǎn)業(yè)化，要堅持產(chǎn)用結(jié)合，重視應(yīng)用試點及推廣工作。要制定我國完整的RFID標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃及加快研制出具體的標(biāo)準(zhǔn)，同時，標(biāo)準(zhǔn)的制定要與產(chǎn)品的研發(fā)同步進行。十年前在支持TD發(fā)展時，我曾說過：沒有國內(nèi)產(chǎn)品支持的3G/TD標(biāo)準(zhǔn)只是一紙空文，而沒有市場應(yīng)用支持的產(chǎn)品又是一堆廢銅爛鐵！我認為：標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品及應(yīng)用是相輔相承、缺一不可的，這就要打造完整的標(biāo)準(zhǔn)體系與產(chǎn)業(yè)鏈。我們要努力使國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)升級為國際標(biāo)準(zhǔn)，要有信心，並要同步進行。我們還要高度重視信息安全工作，我國RFID標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅關(guān)系著國家信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國家的信息安全，也涉及到眾多行業(yè)、部門，特別是政府和軍事部門信息化建設(shè)和信息應(yīng)用系統(tǒng)的安全運行和實際利益，這就需要各相關(guān)政府部門的大力支持和廣泛參與。我們希望大家在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，傾力支持，形成合力，整合資源，只要我們舉全國之力，就沒有辦不成的事！金卡工程RFID應(yīng)用試點使我們看到：中國在RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展方面具有廣闊的市場前景，RFID又是智慧地球與數(shù)字化生活的核心內(nèi)容之一。我國擁有很好的歷史發(fā)展機遇，我們必須要抓住這個機遇，拼搏奮進，有所成就！面對當(dāng)前全球金融危機，我認為這項工作也是創(chuàng)新突圍之舉?？萍寂c產(chǎn)業(yè)革命深刻改變了經(jīng)濟社會發(fā)展的模式，推動著人類發(fā)展的歷程，技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)新是引領(lǐng)各國走出危機、重振經(jīng)濟的驅(qū)動力。新一輪的科技革命正在孕育之中，將成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力，應(yīng)對金融危機我們要用創(chuàng)新的力量轉(zhuǎn)危為機。

    我們認為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是當(dāng)前應(yīng)對危機的最有效途徑。近百年產(chǎn)業(yè)發(fā)展史表明，每一次經(jīng)濟危機往往伴隨著一場新的產(chǎn)業(yè)革命；而每一次經(jīng)濟復(fù)蘇必然催生新的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新的需求，從而促進社會進步。今天的會議邀請了國務(wù)院各相關(guān)部委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，總裝和總后的有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)也到會支持，非常希望聽到他們的指示，更希望在我國RFID標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用試點工作中能得到各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、關(guān)心、支持和大力資助。我在這里代表我們信息產(chǎn)業(yè)界同仁衷心感謝各級領(lǐng)導(dǎo)長期以來給予信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)應(yīng)用和信息化重大工程建設(shè)的支持！

    今天的會議，我們安排了10多個企業(yè)發(fā)言，具體介紹在RFID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品研發(fā)中取得的進展和初步成果，希望大家相互交流，深入探討，集思廣義，互動發(fā)展。

    同志們，2009年是充滿挑戰(zhàn)和困難的一年，也是存在希望和機遇的一年。只要我們堅定信心，充分利用有利條件，抓住發(fā)展機遇，我國ICT產(chǎn)業(yè)就一定能夠盡快度過國際金融危機的嚴冬，迎來應(yīng)用與市場蓬勃發(fā)展的春天。