江蘇省在反腐倡廉建設(shè)中，既繼承管用的傳統(tǒng)方法，又積極探索運(yùn)用管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)教育全覆蓋、監(jiān)督全過(guò)程、預(yù)防全方位、辦案全監(jiān)管。

　　建立網(wǎng)上教育系統(tǒng)，推動(dòng)教育全覆蓋。對(duì)縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行網(wǎng)上菜單式學(xué)習(xí)，把反腐倡廉教育作為其中的重要模塊，圖文并茂、入心入腦。對(duì)廣大黨員干部，運(yùn)用多媒體技術(shù)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，按需學(xué)習(xí)、方便快捷。對(duì)廣大人民群眾，充分利用反腐倡廉門(mén)戶網(wǎng)站、網(wǎng)上論壇、市民學(xué)校，宣傳反腐倡廉方針政策，普及反腐倡廉法規(guī)制度，介紹反腐倡廉建設(shè)成果，搶占信息化條件下反腐倡廉宣傳教育工作的制高點(diǎn)。南京市紀(jì)委監(jiān)察局主辦的“鐘山清風(fēng)網(wǎng)”訪問(wèn)量近30萬(wàn)人次，先后獲評(píng)全省反腐倡廉優(yōu)秀宣傳欄目評(píng)比網(wǎng)絡(luò)類一等獎(jiǎng)、全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)站。

　　建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，推動(dòng)監(jiān)督全過(guò)程。大力推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，全省已上網(wǎng)行政權(quán)力事項(xiàng)70548件，以數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開(kāi)化，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政審批事項(xiàng)全程留痕、全程可控、全程監(jiān)管。省電子監(jiān)察系統(tǒng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)接口與行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)時(shí)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常和違規(guī)情況作出處理。行政權(quán)力電子監(jiān)察涵蓋了省級(jí)行政機(jī)關(guān)各部門(mén)和省轄市的行政許可、行政處罰、行政征收等行政權(quán)力，具備實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效評(píng)估等功能。到今年底，電子監(jiān)察系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，所有行政權(quán)力事項(xiàng)全覆蓋。

　　建立信息共享系統(tǒng)，推動(dòng)預(yù)防全方位。建立領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與組織、人事、審計(jì)等部門(mén)的信息共享，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理。僅南京市就建立電子廉政檔案19000多份，其中市管領(lǐng)導(dǎo)干部1400多份，為干部選拔任用、案件查處提供了豐富的信息資料。建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)數(shù)據(jù)交換，對(duì)違紀(jì)違法行為和商業(yè)賄賂起到警示作用。建立工程建設(shè)招投標(biāo)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，有效防范圍標(biāo)串標(biāo)行為發(fā)生。去年下半年以來(lái)，全省共完成遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)項(xiàng)目1185項(xiàng)，未發(fā)生一起異議和投訴。江蘇各地還充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，開(kāi)展重點(diǎn)熱點(diǎn)調(diào)查，進(jìn)行信息比對(duì)研究，定性描述和定量分析相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，更好地發(fā)揮信息在預(yù)防腐敗中的作用。

　　建立案件管理系統(tǒng)，推動(dòng)辦案全監(jiān)管。暢通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，健全舉報(bào)受理機(jī)制，去年共受理網(wǎng)上舉報(bào)4651件，拓寬了案源渠道。推行案件監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，使辦案流程電子化、辦案管理網(wǎng)絡(luò)化、辦案監(jiān)督科技化。南通市紀(jì)委監(jiān)察局開(kāi)發(fā)應(yīng)用的“數(shù)字化電子辦案指揮系統(tǒng)”由全數(shù)字監(jiān)控平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)指揮交流平臺(tái)、多媒體談話同步示證平臺(tái)、辦案資料檢索利用平臺(tái)、案件警示教育編輯播放平臺(tái)、立體安全控制平臺(tái)等6大系統(tǒng)構(gòu)成，將最新的科技成果運(yùn)用到辦案工作中。這一系統(tǒng)獲得了江蘇省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。[nextpage]

　　信息技術(shù)手段在反腐倡廉建設(shè)中的作用日益顯現(xiàn)

　　實(shí)效=效率+效果。

　　采訪中，記者多次聽(tīng)到江蘇省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人用這個(gè)公式來(lái)衡量工作成效。當(dāng)然，衡量信息技術(shù)手段在反腐倡廉建設(shè)中的作用也不例外。

　　江蘇省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者提供了這樣一組數(shù)據(jù)：省電子監(jiān)察系統(tǒng)自今年1月20日正式開(kāi)通運(yùn)行以來(lái)，對(duì)628104筆非行政處罰辦件和66949筆行政處罰辦件實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程監(jiān)控，其中42432筆辦件被省電子監(jiān)察系統(tǒng)預(yù)警，占業(yè)務(wù)總量的6.1%。省級(jí)部門(mén)共發(fā)起督辦381件，省轄市發(fā)起督辦2409件?！叭绻皇且揽侩娮颖O(jiān)察系統(tǒng)，而用傳統(tǒng)的手工勞動(dòng)，幾乎不可能完成這么大量的工作?！边@位負(fù)責(zé)人感嘆道。

　　南京市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記陳紹澤說(shuō)：“我們現(xiàn)在開(kāi)市紀(jì)委常委會(huì)不用帶一張紙，大家的發(fā)言、決定的事項(xiàng)全部進(jìn)入‘南京數(shù)字紀(jì)檢'系統(tǒng)。”通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，陳紹澤可以在幾秒鐘之內(nèi)查詢到這幾年來(lái)他批閱的任何一個(gè)報(bào)件，還能調(diào)出市紀(jì)委監(jiān)察局查辦的任何一個(gè)案件。“這要在以前，如果想查閱一個(gè)東西，得好幾個(gè)人忙活大半天才能找到。”陳紹澤說(shuō)。

　　信息化等手段在提高效率的同時(shí)，也大大提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平。王正宇說(shuō)，南通市自2008年3月運(yùn)用“數(shù)字化電子辦案指揮系統(tǒng)”以來(lái)，市紀(jì)委自辦案件40多件，其中移送司法機(jī)關(guān)30件，實(shí)現(xiàn)了所辦案件“零翻供”、“零申訴”、“零事故”，辦案人員“零違紀(jì)”，做到了依紀(jì)依法、安全文明辦案。

　　信息化等手段對(duì)于反腐倡廉建設(shè)還具有更深遠(yuǎn)的意義和作用。現(xiàn)代科技手段被融入到制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行的同時(shí)，也在改變著權(quán)力的行使方式。比如，為了推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，江蘇全省共清理行政權(quán)力事項(xiàng)80352項(xiàng)，精簡(jiǎn)9591項(xiàng)，審核確認(rèn)權(quán)力運(yùn)行流程圖90434個(gè)。原來(lái)分散在各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)、具體人手上的權(quán)力，被統(tǒng)一進(jìn)“網(wǎng)”，按照設(shè)定的程序行使，全程留痕、全面監(jiān)控。這必然會(huì)改變?nèi)藗兊乃季S方式、行為習(xí)慣，增強(qiáng)各級(jí)政府及其部門(mén)工作人員依法行政的意識(shí)、按制度按程序辦事的意識(shí)。

　　“信息化等現(xiàn)代科技手段在反腐倡廉建設(shè)中的作用將越來(lái)越明顯和巨大?！苯K省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣預(yù)測(cè)。談及體會(huì)，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“確保信息安全是開(kāi)展這項(xiàng)工作的前提，統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)放兼容、標(biāo)準(zhǔn)化，避免重復(fù)建設(shè)、各自為政，是做好這項(xiàng)工作的重要保證。”

　　弘強(qiáng)表示，江蘇將以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、更實(shí)的措施方法，全力推進(jìn)信息化建設(shè)，不斷提升全省懲防體系建設(shè)科學(xué)化水平。