【安防知識網(wǎng)】當前很多試點城市的平安建設(shè)項目都進入到了梳理期和應(yīng)用期。從“建”到“用”是一個必然過程，而“用”也是一個逐步深化的過程，這也意味著平安城市的商機源源不斷。從用戶的角度，在砸巨資投入平安建設(shè)后，需要進一步利用好視頻信息，發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的更大價值。以天津為例，據(jù)李慶生處長介紹， 2005-2008年是天津“技防網(wǎng)”的基本建設(shè)期，現(xiàn)在已轉(zhuǎn)入建設(shè)高峰期，并開始向?qū)嶋H應(yīng)用轉(zhuǎn)化，一方面抓系統(tǒng)的完好使用，另一方面抓實戰(zhàn)應(yīng)用，目前，“技防網(wǎng)”系統(tǒng)已在公安巡控、偵察破案等公安業(yè)務(wù)中發(fā)揮實際應(yīng)用效能。

　　從參與企業(yè)的角度看，在應(yīng)用層面挖掘視頻價值，也可獲得持續(xù)的訂單。正如四川電信旗下的四川天翼網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司市場總監(jiān)謝強所言，當平臺和網(wǎng)絡(luò)的市場占有率覆蓋到一定程度時，下一步需要考慮給公安做應(yīng)用。“現(xiàn)在公安已經(jīng)把整個系統(tǒng)作為日常工作的工具，而這個工具需要跟公安的其它警務(wù)系統(tǒng)進行聯(lián)動，我們需要提供更深化的應(yīng)用。同時，通過提供增值應(yīng)用，讓平安城市真正為我們產(chǎn)生效益。”

　　好用：進一步貼合公安業(yè)務(wù)需求

　　從系統(tǒng)建設(shè)初期只注重圖像瀏覽、錄像查詢，目前公安用戶逐漸在應(yīng)用層面上提出更多需求，要求系統(tǒng)能夠提供更加貼近用戶使用習慣的操作流程和功能，以更加貼近公安實戰(zhàn)工作。

　　第一步，滿足實戰(zhàn)的基本需要。遼寧道亨文紅兵認為，“例如，快速、靈活的事件查詢，提供快照搜索、流量條搜索、移動量搜索、快退等更加快速、準確的搜索方式;多關(guān)聯(lián)攝像機的同步播放，同步回放關(guān)聯(lián)攝像機的錄像，擴大事件搜索范圍;多攝像機實時場景的拼接，2-4個關(guān)聯(lián)攝像機圖像拼接為一個共同的全景視場;簡單的圖像增強，對局部圖像提升對比度;加強對公安干警的操作使用培訓(xùn)等。”

　　由于視頻管理平臺幾乎大同小異，越來越多的廠商在監(jiān)控客戶端上提供更加豐富的功能，以增強自身軟件產(chǎn)品的競爭力。文紅兵介紹，“如基于Google Erath衛(wèi)星地圖的攝像機位置、攝像機市場角度標示、矢量地圖、預(yù)案部署等等。”他認為，這些功能既吸引用戶的眼球，同時顯著地提高了視頻管理平臺的競爭力，這種趨勢在未來一段時間內(nèi)被視頻管理平臺廠商更加關(guān)注，是投入更多開發(fā)力量的方向之一。

　　第二步，挖掘視頻圖像背后的信息。通過運行于前端編碼設(shè)備、視頻管理平臺后臺的行為分析、模式分析技術(shù)，提取人類視覺所不能察覺到的信息，利用這些技術(shù)可以提供的規(guī)則，為用戶提供更具有實戰(zhàn)性、可用性的功能。文紅兵舉例，“譬如，利用模式識別技術(shù)，將車牌識別系統(tǒng)整合到已有視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，提供自動告警;提供7種顏色辨別，然后在利用行為分析技術(shù)對錄像資料實施快速搜索，尋找潛在的違規(guī)車輛;利用車牌識別和GIS系統(tǒng)提供車輛運行軌跡、在系統(tǒng)中部署網(wǎng)管系統(tǒng)、維護數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以加強系統(tǒng)的運維能力。”[nextpage]

　　用好：實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)整合及省級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控

　　由于各個地方平安項目建設(shè)進度不同，以及初期的規(guī)劃和實施及實現(xiàn)效果不同，意味著在如何用好現(xiàn)有的治安圖像資源的關(guān)注點不同。據(jù)李慶生處長介紹，天津“技防網(wǎng)”建設(shè)初期就瞄準它的實用性，方案設(shè)計就已經(jīng)考慮到“三網(wǎng)”聯(lián)動和多個警務(wù)系統(tǒng)融合的需求。而成都“天網(wǎng)”因主要采用互信互通平臺，不存在平臺兼容問題。不過，更多的城市治安監(jiān)控系統(tǒng)則處于孤島局面，一方面，無法與公安現(xiàn)有警務(wù)系統(tǒng)融合，另一方面，彼此之間無法互聯(lián)互通。

　　早期，平安城市建設(shè)都處在單純的視頻聯(lián)網(wǎng)階段，只是實現(xiàn)基本的實時圖像監(jiān)控、圖像存儲、歷史圖像調(diào)用、報警聯(lián)動四大基本功能，應(yīng)用層軟件功能較弱，與公安其它應(yīng)用平臺集成度較低。東莞市創(chuàng)研科技有限公司工程部經(jīng)理曾思遠表示，“目前，城市安防系統(tǒng)中有110語音警務(wù)平臺、視頻監(jiān)控、GPS警務(wù)調(diào)度、警務(wù)信息系統(tǒng)、GIS等系統(tǒng)，這些系統(tǒng)各自獨立動作，都在警務(wù)處理中有不可替代的功能，某些功能具有相類似，整合公安業(yè)務(wù)是一個發(fā)展趨勢。”

　　公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合還處于摸索階段。以圖像資源整合到公安“三臺合一”系統(tǒng)中，目前各地都在提這個問題，但是將圖像資源整合到“三臺合一”的哪些模塊中、有多大的意義、由誰來牽頭、由誰來實施、資金的來源等等都是潛在的問題。對于此問題，各地也都是摸著石頭過河，公安主管部門也在觀望中。

　　另外，由于歷史遺留原因和新建時缺少統(tǒng)一規(guī)劃，全省圖像資源無法共享。隨著跨區(qū)域經(jīng)濟活動和人員流動的日益頻繁，公安機關(guān)對跨地市跨部門協(xié)同響應(yīng)的需求日益增多，實現(xiàn)跨地市圖像共享的需求日益迫切。在此前提下，以省級為單位的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控需求被提出，通過公安網(wǎng)或者通過VPN網(wǎng)進行資源整合，如浙江、廣東這兩個安防最活躍的省份已經(jīng)先行一步。

　　目前，互聯(lián)互通的最大問題在于設(shè)備和平臺標準不一。四川天翼謝強表示，“入圍電信的平臺商之間平臺必須互聯(lián)互通，但各個廠家在互聯(lián)互通的過程中所耗費的時間和精力較長，結(jié)果有的不盡如人意?，F(xiàn)在可以做到圖像共享的原則，但是在同一個客戶端軟件上還不能同時調(diào)看兩個平臺的資源。將來，我們勢必需要跟主流的軟件提供商形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，統(tǒng)一接口。”

　　此外，當前平安城市建設(shè)存在低水平重復(fù)建設(shè)的問題。H3C多媒體產(chǎn)品部副部長兼技術(shù)總監(jiān)廖旭東表示，“由于缺少真正的管理標準，我們只能不斷地將別家的SDK協(xié)議集成進來，例如，一旦有新的品牌進入，平臺就要重新開發(fā)。這是一個重復(fù)、繁瑣、低水平投入的過程。”他表示，浙江省在避免重復(fù)投資、低水平建設(shè)方面的做法值得借鑒。據(jù)了解，浙江省重視標準先行和協(xié)調(diào)管理的作用，目前浙江省平安工程聯(lián)網(wǎng)共享平臺已經(jīng)實現(xiàn)：杭州市局、紹興市局、麗水市局、寧波市局、湖州市局、溫州市局、臺州市局等地市平臺的接入。

　　可喜的是，隨著SAC/TC100在2008年陸續(xù)提出“城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”建設(shè)標準(推薦和強制)，在各類平安城市建設(shè)方案設(shè)計中，業(yè)主的標準化意識有所加強，廠商也在不斷地向標準靠攏，為系統(tǒng)后期多平臺融合提供了先決條件。[nextpage]

　　新應(yīng)用：拓寬思路，建立應(yīng)急機制

　　應(yīng)急指揮是平安城市建設(shè)中的一個新應(yīng)用熱點。各地應(yīng)急指揮的需求促使平安建設(shè)需求的持續(xù)。隨著公安視頻監(jiān)控資源逐漸成熟，不同行業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，也可以好好地利用公安視頻監(jiān)控資源。如天津的技防網(wǎng)已經(jīng)實現(xiàn)與應(yīng)急辦、安監(jiān)局的信息共享，未來還將與更多相關(guān)部門進行共享如電力、自來水等。

　　同方泰德李兵建議，平安城市的思路應(yīng)該拓寬，相關(guān)的政府職能部門都能共享資源。“城市可以建立一個更大更好的平臺，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)、城管、市政等信息共享，雖然這些職能部門所關(guān)心的角度不同，但是都可以共享公安視頻資源。例如，某城市大面積水管爆裂，可以通過授權(quán)調(diào)用公安的資源，查看冒水的位置以判斷水管爆裂位置。”他以曾參與的南寧城市應(yīng)急指揮調(diào)度平臺為例介紹，平臺采用模塊化方式滿足不同功能需求。“由于應(yīng)急指揮系統(tǒng)一般覆蓋范圍廣大，GIS技術(shù)已被應(yīng)用，甚至將來一旦衛(wèi)星通訊信道免費，在大規(guī)模指揮調(diào)度方面將大有作為。”

　　不過，目前平行部門之間的資源整合沒有做到位的現(xiàn)象較普遍，其中最重要的是缺少牽頭部門。隨著不少省市都成立了應(yīng)急辦，涉及各個行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急建設(shè)，如交通應(yīng)急、衛(wèi)生應(yīng)急等。接下來需要做的是建立一種有效的應(yīng)急機制，在平臺上需預(yù)留與其它職能部門共享資源的接口。

　　3G移動業(yè)務(wù)，平安城市項目的新增長點

　　隨著3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，平安城市“管理平臺”的部分功能如移動指揮會移到手機上來，傳統(tǒng)的“警務(wù)通”業(yè)務(wù)和視頻業(yè)務(wù)結(jié)合，為城市應(yīng)急指揮調(diào)度提供快速決策支持。移動業(yè)務(wù)是未來平安城市項目新的增長點。

　　東方網(wǎng)力重慶公司研發(fā)副總經(jīng)理洪宇表示，平安城市“管理平臺”的部分移動指揮功能可以通過手機客戶端來實現(xiàn)，授權(quán)用戶通過手機進入“管理平臺”以進行調(diào)度指揮。據(jù)其介紹，重慶某主城區(qū)應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)采用了電信3G的EVDO網(wǎng)絡(luò)，手機視頻圖像顯示CIF 格式下最大可實現(xiàn)25幀。在安全性方面，東方網(wǎng)力通過WAP和流媒體服務(wù)器進行雙重身份認證，以保障公安圖像信息的安全性。

　　另一個功能是遠端采集回傳中心。四川天翼謝強介紹，“無線技術(shù)在平安城市中的需求主要包括兩點：第一是用于移動110巡邏車的移動視頻監(jiān)控，也叫移動‘全球眼'。第二是光纖資源到不了的地方，如城市與農(nóng)村交界處采用無線方式。像巡邏車的監(jiān)控，以前基本上只能采用本地存儲方式;而現(xiàn)在，基于3G網(wǎng)絡(luò)可以通過巡邏車將現(xiàn)場的情況傳輸?shù)街笓]中心。“

　　目前，很多公司都在攻克3G與平安城市有線監(jiān)控系統(tǒng)的銜接問題，雖然真正形成案例的不多，但隨著運營商大力推動3G移動監(jiān)控，3G終端與平安城市管理平臺的銜接也將成為新趨勢。