【安防知識網】驗收的前提條件

　　1、檢查整改承諾書的落實情況

　　當初步設計方案經專家組討論，基本符合有關國家標準、行業(yè)標準、地方標準、以及公安部門有關規(guī)定，予以通過。但對于方案中的缺陷部分需經過整改的承諾書的落實情況，必須逐條檢查是否已經全部做到。

　　2、施工修改方案及說明

　　在正式施工過程中，有時對設計方案會有調整，那么一定要有制定相對應的施工修改方案，修改后的方案也必須符合相關的技術標準，并加以敘述，理由要充分。另外，施工變更單也要收集完整。

　　3、工程驗收證明文件要齊全

　　要收集并編寫隱蔽工程施工驗收單，試運行報告、初驗報告、系統(tǒng)檢測報告及竣工報告等等。

　　4、系統(tǒng)調試運行要正常

　　系統(tǒng)調試開通工作完畢，并經正式試運行一個月以上，系統(tǒng)運行正常，具備了進行技防工程竣工驗收的條件。

　　為使技防工程能達到預期效果，更好地發(fā)揮其“技術防范”的作用，也為便于順利通過驗收，本文就工程驗收管理談一些看法和要求。

　　下面參照上海市公安局技術防范辦公室制定的《上海市安全技術防范工程驗收意見書》和《方案評審及竣工驗收資料的編制要求》逐條對照進行自檢，發(fā)現(xiàn)問題予以改正。

　　技術驗收管理

　　技術驗收是安防工程驗收管理的關鍵，驗收時專家組會對技術驗收登記表逐一打分，故必須對表中每一項都要進行檢查。

　　一般要求

　　1、系統(tǒng)主要功能

　　工程竣工后的實際效果能滿足設計任務書中用戶方的使用要求，主要功能達到技防的相關標準和政府管理部門的有關規(guī)定。

　　2、設備配置

　　工程中使用產品的名稱、型號、數(shù)量與評審方案中的設備配置清單必須一致，若施工中已進行方案修正，則配置清單也必須隨之修正，驗收時需核對或抽查。

　　3、備用供電

　　主電源和備用電源在斷電和恢復供電時應能自動切換。在轉換過程中系統(tǒng)工作要保持正常，備用電源的容量須滿足使用單位特殊要求和相關標準上的要求。

　　防盜報警系統(tǒng)

　　1、應檢查前端設備的布防點要與正式設計方案中的前端設備布防位置要求相符合，因為設計時是在圖上布點，當建筑造好后必須根據實際情況作調整，并在竣工圖上標明。

　　2、提交驗收時，必須辦理好與屬地公安“110”或區(qū)域報警中心聯(lián)網的手續(xù)，已接入上述網絡，并且已開通。

　　3、檢查緊急報警按鈕按下后報警管理傳到接警中心的顯示時間應小于等于20秒，這一條在接入上面網絡時應通過測試，并滿足要求。

　　4、檢查緊急按鈕的安裝位置應該隱蔽，操作應該方便。

　　5、對各種入侵探測器的探測范圍要進行檢查，并作調整使之滿足技術防范的要求及報警使用功能。

　　6、操作防盜報警器應能在鍵盤上對每個安裝探測器的防區(qū)進行布防、撤防、復位和顯示，并有聲音報警提示。

　　7、系統(tǒng)中若設計報警聯(lián)動的，當入侵探測器發(fā)出報警信號后，應能啟動相應的照明和攝像機等設備進行聯(lián)動工作。

　　8、裝有周界報警系統(tǒng)的工程，周界入侵探測形式的警戒范圍不應有盲區(qū)，當遮擋每對周界上的紅外光線時，在終端設備上應能顯示出報警的具體部位，并打印出結果。

　　[nextpage]視頻監(jiān)控系統(tǒng)

　　1、經國家專業(yè)檢測機構檢測的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要技術性能和指標的結果必須符合《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》2.16款要求。主要有圖像質量按五級損傷評定不低于四級，彩色電視系統(tǒng)的隨機信噪比≥36db，彩色圖像水平清晰度≥270線，圖像畫面的灰度不低于8級等。

　　2、檢查電視監(jiān)控系統(tǒng)的組成和布局應與正式設計方案相一致，施工中若有修改或調整，必須符合相關標準的要求并作出詳細說明。

　　3、檢查每一幅實時視頻監(jiān)控圖像質量不低于4級，盡量避免逆光、俯視等，監(jiān)視的有效畫面盡量大。在每一臺攝像機前安排人員走動并錄下圖像，在晚上安排車輛打開大光燈進出大門并錄下圖像、記下時間，以方便錄像回放時查找。

　　4、檢查每一幅錄像回放圖像的質量，能辨別人的面部特征，大門出入口在晚上回放的圖像必須能看清進出車輛的牌照號碼。

　　5、檢查每幅圖像上疊加的字符、日期、時間及電梯樓層顯示是否正確。字符不應有跳動和拉絲現(xiàn)象。

　　6、檢查系統(tǒng)的操作和控制是否正常，主要有云臺和球機操作是否平穩(wěn)，鏡頭的變焦和光圈控制是否正常，圖像的切換不應有明顯的跳動。

　　出入口控制系統(tǒng)

　　按照技防辦的驗收要求，此處出入口控制為樓宇對講和門禁識別部分。

　　1、檢查樓宇對講系統(tǒng)的電氣性能，應符合《樓宇對講電控防盜門通用技術條件要求》中5.4款的要求。即電源電壓適應性要求：交流220V±33V、直流12V(8V)±10%。電源轉換性要求：主備電源自動轉換時系統(tǒng)工作應正常，自動充電和電壓保護功能應滿足要求。

　　2、檢查樓宇對講系統(tǒng)的基本功能，即能實現(xiàn)正常的選呼通話，電控開鎖功能。大門口的圍墻機與住戶、單元樓門口機與住戶、管理中心機與住戶的三方通話，聲音要清晰，不應存在干擾和噪音。遙控開鎖，密碼開鎖要符合使用要求，檢查報警及緊急求助功能及響應速度是否符合要求。

　　3、裝有可視樓宇對講系統(tǒng)的還要檢查其圖像質量應達到可用圖像要求，通過住戶分機上顯示的圖像能判別來訪者。

　　4、檢查磁控開關應滿足正式方案中的使用要求，觸點通斷可靠，對非法入侵能實現(xiàn)報警。

　　5、檢查門禁識別系統(tǒng)的各種識別方式應能滿足正式方案中的使用要求，每一次有效的進入后，檢查主機是否能存儲進入人員的相關信息，對非法進入及被脅迫進入是否有異地報警功能，系統(tǒng)是否安全、可靠、操作方便。地下車庫通往樓上的通道樓梯口的門禁是否已安裝等。

　　安防控制室

　　1、安防控制室一般能實現(xiàn)電視圖像的監(jiān)控、切換、錄像、回放圖像、刻制錄像光盤、接受報警信息、打印記錄及正式方案中的各種功能的相關操作和控制等。

　　2、檢查控制室內應有對要害部位(例如銀行的現(xiàn)金柜臺和庫房等)的聲音復核或錄音功能。

　　3、檢查控制室內是否具有兩種以上的對外通信聯(lián)絡手段，如有線和無線的通信方式。

　　4、檢查安防控制室的自身防范設施是否健全，如安全防盜門窗、電警棍等或其他技防設施。

　　5、另外防火安全措施是否有等。

　　電子巡查系統(tǒng)

　　檢查無線巡更系統(tǒng)應有時間、地點、人員和順序等數(shù)據的顯示、歸檔、查詢、打印等功能。有線巡更系統(tǒng)在異常狀態(tài)下是否有即時報警功能，將以上數(shù)據打印成表，以備查看。

　　施工驗收管理

　　工程施工時應按照正式設計文件及有關規(guī)范進行按圖施工，不得隨意更改。根據實際情況需作局部調整或變更的，必須符合相關標準和要求，并報主管部門批準及技防辦備案。

　　施工驗收主要是驗收工程的施工質量，包括設備安裝質量和管線敷設質量兩個大類。

　　設備安裝驗收

　　1、檢查前端設備的安裝位置應滿足防護要求，安裝方向應滿足探測或監(jiān)視的視野范圍。攝像機的安裝應避免逆光和減少俯視。被動紅外探測器的視窗不要對準強光源，附近及視場內應避免溫度快速變化的熱源，如暖氣、電加熱器、熱管道、空調出風口等。周界紅外探測器相鄰兩對要交叉安裝，交叉距離不應小于30cm等。檢查大門出入口或車庫出入口的補光燈安裝角度要適當，便于夜間看清車牌照及出入人員的圖像。

　　2、檢查前端設備的安裝質量和安裝工藝要符合國家標準和有關施工安裝規(guī)范的要求。云臺、球機、攝像機支架罩殼、解碼器等要安裝牢靠、穩(wěn)固和美觀，高度和角度要符合設計規(guī)范和滿足現(xiàn)場實際使用效果，傳動部件回轉要靈活等。電控鎖開關要靈活，外觀安裝要美觀。

　　3、檢查一下控制室，布局應符合《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程規(guī)范》中的有關要求。例如：溫濕度適當、環(huán)境清新、控制臺布局要便于檢修和調試等。

　　4、檢查控制臺上的設備安裝情況。例如監(jiān)視器應安裝在固定的機柜上，屏幕要避免外來光的直射，柜子應有通風散熱措施，控制臺上的所有設備要求操作方便、靈活、報警信號應有聲光提示裝置。操作臺上與區(qū)域報警聯(lián)網的緊急按鈕安裝位置既隱蔽又要便于操作。硬盤錄像機應裝有視頻丟失報警裝置。

　　電纜的敷設

　　1、檢查電源線、信號線、控制線是否分開敷設，需合并敷設的電纜是否符合國家規(guī)范要求。敷設的電纜應順直無扭紋，并進行綁扎，在地溝或天花板內敷設的電纜必須穿管并固定。

　　電纜的彎曲半徑要大于電纜直徑的15倍，以免彎曲半徑過小而引起信號阻抗的變化，影響信號傳輸質量。光纜的彎曲半徑要大于光纜外徑的20倍。

　　2、檢查各設備的引入線應留有余量，所有引入線應有標識和編號，帶云臺的攝像機的引入線不應影響云臺的轉動等，光纜的接續(xù)點和終端應作永久性標志等。

　　3、檢查所有與設備相連接的接插件應可靠。電纜接續(xù)時必須采用專用接插件，接插件焊接要牢靠，接線柱不應有轉動或松動現(xiàn)象。電纜的接頭處要作相應處理，避免外力的拉伸。電源接線板應固定在機架上，光纜接續(xù)后應安裝好光纜接頭護套。

　　4、檢查系統(tǒng)的接地和防雷，設計是否符合國家標準的要求。系統(tǒng)應采用一點接地方式，接地線應采用銅質線，其線芯截面積應不小于16mm2，接地端子應有接地線符號標記，獨立接地的電阻值應不大于4Ω，聯(lián)合接地的電阻值應不大于1Ω。安裝在室外的前端設備應安裝電源和信號避雷裝置，系統(tǒng)的重要設備應安裝電涌保護器。

　　在對上述施工質量進行自行檢查時，應制作好施工質量檢查表格，包括有檢查項目、要求、方法、抽查百分數(shù)(一般是全數(shù)檢查)及檢查結果記錄等有關說明。

　　[nextpage]資料審查登記的管理

　　作為工程檔案的圖紙資料必須收集齊全，按照安全防范工程的要求應詳細真實完整地記錄工程實施全過程。有的工程檔案還必須按照地區(qū)工程檔案館的要求來做。為做到工程檔案的完整性，必須在工程一開始就著手進行收集。完整的資料包括：工程設計任務書、現(xiàn)場勘查資料及報告、甲乙雙方的安防工程合同書、安防工程設計施工單位核準證書、安防工程設計施工承諾書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、初步設計方案評審書、系統(tǒng)設計方案、設計施工變更單、系統(tǒng)原理圖、設備清單、設備送貨清單、外購設備開箱檢驗單、進口設備報關單、設備安裝圖、管線敷設圖、控制室設計布局、系統(tǒng)集成圖、產品質量證明、工程結算報告、試運行報告、檢測報告、初驗報告、竣工報告、培訓記錄、隱蔽工程隨工驗收單、調試報告、系統(tǒng)試運行記錄、更改通知、設備安裝質量檢查單、售后服務承諾書、系統(tǒng)操作及維修說明書等。根據技防辦的驗收規(guī)定主要有以下項目：

　　1、設計任務書

　　檢查編制的設計任務書主要內容。設計任務書應闡述本技防系統(tǒng)工程的任務來源，工程的風險等級及防護級別，項目的內容和要求(設計、施工、調試、檢驗、驗收、培訓和維修服務等要求)。項目除必須滿足的相關技術標準及規(guī)范性文件要求外，還應滿足使用單位提出的其他要求，建設工期，分期實施的工程項目，應明確本期工程與前、后期工程的關系(如臨時周界、監(jiān)控中心、設備兼容等)，工程設計應遵循的原則，工程建成后應達到的預期效果和作用等等。

　　以上設計任務書也可由甲方委托乙方代寫，并經甲方認可后簽字蓋章。

　　2、工程合同書或協(xié)議

　　檢查工程的合同書是否合乎技術防范有關方面的要求。工程項目的合同(包括工程額)應與技防工程的項目相一致，合同中許多相關事項須雙方約定。若甲乙雙方簽訂的是“弱電工程”、“智能化系統(tǒng)”或其他總承包工程合同，應增加附頁，說明合同中哪幾項屬于技防工程項目，列出技防工程總金額及各分系統(tǒng)金額，附頁應蓋有甲乙雙方公章。

　　3、初步設計方案評審意見書

　　資料中應提供地方技術辦的安全技術防范工程初步設計方案評審意見書，意見書中要有方案評審結論，并含評審小組人員名單。

　　4、整改承諾書

　　應提供有建設單位和設計施工單位共同簽署的通過初步設計方案評審的整改落實意見(整改承諾書)，并檢查承諾書中的每一條款是否已全部落實。

　　5、設計方案和相關文件、資料、圖紙

　　檢查正式設計方案和相關文件、資料、圖紙是否齊全。主要應包括工程概況、設計依據、總體設計、分系統(tǒng)設計、系統(tǒng)集成設計、各系統(tǒng)的組成和功能、各種設備的平面布防圖、系統(tǒng)框圖和原理圖、主要設備配置清單、安防控制中心室的布局設計、信號傳輸與施工方案、管線敷設方案及圖紙。檢查產品的質量證明文件是否正確，以及時效性如何，防盜產品(各種入侵探測器、玻璃破碎探測器、防盜報警控制器等)須提供蓋有中國安全技術防范認證中心印章的3C認證證書。國內生產的樓宇(可視)對講系統(tǒng)、硬盤錄像機、圍欄式報警裝置應有有效的《安全技術防范產品登記批準書》，進口的產品應持有效的檢測合格的型式檢驗報告。保全型樓宇系統(tǒng)應提供防盜報警控制部分檢測合格的型式檢驗報告，硬盤錄像機應提供有效的依據地方標準檢測合格的型式檢驗報告。

　　6、試運行報告

　　應檢查系統(tǒng)的試運行情況是否正常，報告及記錄是否齊全。系統(tǒng)在調試開通后，應至少試運行一個月，重要工程需試運行三個月，在試運行期間，必須做好試運行記錄，記錄包括日期、時間、系統(tǒng)設備的運行情況、故障及處理情況、值班人以及建設、設計、施工單位分別簽字。使用單位根據試運行記錄出具試運行報告，報告內容應包括：試運行起至日期，試運行過程是否正常，故障(含誤漏報警)產生的日期、次數(shù)、原因和排除狀況，系統(tǒng)功能是否符合設計要求等綜合評述，要真實反映系統(tǒng)試運行情況，并由使用單位蓋章。

　　7、初驗報告

　　檢查工程的初步驗收是否做過，報告是否符合要求。當工程試運行期滿后，應由建設單位(可委托監(jiān)理單位)組織使用單位、設計施工單位根據設計任務書的要求，進行初驗，并寫出初驗報告。初驗報告中應有安裝設備的數(shù)量、型號與設計方案是否相符的情況說明，初驗報告中各方對根據設計任務書所確定的驗收項目的結果要作出評價，對系統(tǒng)的各種質量要作出評價，并蓋有各方印章。

　　8、工程竣工報告

　　工程竣工后，由設計施工單位寫出竣工報告，其內容應包括工程概況、對工程遺留問題的處理辦法，對系統(tǒng)檢測報告中指出的存在問題采取了何種措施進行了解決。依據設計任務書和合同以及有關標準、規(guī)定要求，對所完成的工程質量進行自我評估。

　　9、檢測委托書

　　工程正式驗收前，設計施工單位應向公安行業(yè)主管部門申請辦理系統(tǒng)委托檢測手續(xù)，并由公安行業(yè)主管部門向檢測機構出具檢測委托書。設計施工單位將檢測委托書送檢測機構，并附以下資料：系統(tǒng)試運行報告、工程竣工報告、工程初驗報告、系統(tǒng)原理框圖、平面布防圖、器材設備清單等，系統(tǒng)檢測后由檢測機構出具系統(tǒng)檢測報告。檢查工程(一、二級工程)是否經法定檢測機構檢測合格，并持有經法定檢測單位蓋有印章的系統(tǒng)檢測合格的報告。

　　10、系統(tǒng)操作與維修說明書

　　詳細檢查系統(tǒng)操作與維修說明書的編寫情況，此處的操作與說明不是羅列設備的說明書、安裝手冊，必須是由工程的設計施工單位根據用戶單位對技防工程的實際使用來編寫。系統(tǒng)的使用、維護、保養(yǎng)要有詳細的操作步驟，內容應簡練、實用、具有操作性。

　　編寫內容包括：各分系統(tǒng)的使用說明、終端顯示、控制和記錄設備的操作步驟，操作程序，日常維護保養(yǎng)要點、故障的分析判斷及排除方法。

　　有實力的設計施工單位編寫方式可分層次進行，可分為一般操作員、主管、程序員等。特殊情況下使用的功能，需專業(yè)人員使用、維修的內容，在需要的情況下可以另冊編寫，作為備用附件。

　　11、售后服務條款

　　完善的全程服務是工程商應盡的義務，因此工程商必須對工程的維護保養(yǎng)，技術培訓作出具體的承諾。例如維護響應時間，準備備品備件以縮短維護時間，長期培訓，免費服務年限，24小時開通的電話、手機，定期或不定期巡回服務，工程相關檔案存入電腦，隨時查詢，不因原施工人員變動而影響服務等。

　　12、檢查圖紙繪制修改是否合乎規(guī)范

　　竣工圖必須與工程實物相符，修改較多或有重大改變，至使原圖上不能修改的，必須重新繪制施工圖?？⒐D章應使用不退色的紅色印尼印加蓋在藍圖右下角設計圖標的上方或周圍不壓蓋圖形文字的地方，相關的專業(yè)人員和技術負責人必須在審核后簽證等?？傊氁o工程留下完整的圖紙和檔案，便于工程的結算和維護。

　　當對以上條目都進行認真自查，并且不合格的部分都進行了整改，資料都齊全的情況下，就可以根據一、二級安全技術防范工程竣工驗收告知書上的要求準備正式提出竣工驗收的申請了。

　　竣工驗收時，一般由工程建設單位會同公安行業(yè)主管部門(技防辦)組織安排。由市技防辦，建設單位(含總包單位、使用單位、監(jiān)理單位、物業(yè)公司)，區(qū)縣技防辦，以及一定數(shù)量的專家(必要時還應有法定檢測機構代表)，小區(qū)的工程還必須要有屬地派出所的管理民警參加，組成共同的驗收小組，同時還應邀請工程設計，施工單位參加，由使用單位任竣工驗收組組長，聘用的技防專家任副組長。必要時可組成若干個小組，例如，技術驗收組、施工驗收組和資料審查組。一般情況下可以合并進行。

　　會議一般由技防辦主持召開，設計施工單位作方案介紹，驗收小組對工程現(xiàn)場和控制室進行查看驗收，提出整改意見。

　　對上述條目逐條進行合格、基本合格、不合格的評判，然后確定竣工能否通過驗收。若不能通過驗收，必須對驗收組提出的不合格處進行整改，待整改完畢達到要求后再重新竣工驗收。在通過驗收后，還應按驗收意見進行整改，并將上述所有文本資料連同安防工程竣工驗收意見書、安防工程竣工驗收整改承諾書，一式五套，并全部刻錄在光盤上(包括每路5秒以上夜間回放圖像，畫面內應由人員活動正面圖像，車輛號牌等信息)，分別報送技防管理部門以及移交工程建設、使用單位、設計施工單位歸檔。城市檔案館有要求的，還須按城市檔案的有關要求另行制作。至此，安防工程的工程竣工驗收管理可基本完成。