一、“平安城市”建設給安防監(jiān)控帶來的變化

　　近年來，安防監(jiān)控市場有了長足的發(fā)展，無論是技術手段、項目規(guī)模、使用范圍，還是用戶的業(yè)務需求、商業(yè)模式等方面，現(xiàn)在的安防監(jiān)控與幾年前相比，其變化可以說是“革命性”的。帶來這一變化的最重要的一個因素是“平安城市”建設的推動作用。平安城市的建設初衷雖然是以公安治安監(jiān)控的應用為主，但由于其啟動伊始就定位于對整個城域范圍的視頻資源和信息進行有效管理和應用。由此帶來的平臺化、集成化、網(wǎng)絡化的視頻監(jiān)控建設理念很快就得到了業(yè)界的普遍認同，不僅僅是公安部門的治安視頻監(jiān)控應用，其他包括安全生產(chǎn)監(jiān)督中對重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控、城市管理和綜合執(zhí)法中對城市三亂現(xiàn)象及重要城市部件和事件的監(jiān)控、教育系統(tǒng)對考場和校園環(huán)境的監(jiān)控、環(huán)保系統(tǒng)中對重大排污源的監(jiān)控、邊防口岸對反走私活動的監(jiān)控、電力系統(tǒng)對無人值守設備的監(jiān)控，以及城市重大活動中的臨時可布置監(jiān)控等等這些業(yè)務領域都開始有了很明確的聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控的需求。

　　而從政府資源的統(tǒng)一利用角度來講，各專項職能單位都獨自建設一套視頻監(jiān)控系統(tǒng)既不經(jīng)濟也不現(xiàn)實，因此實現(xiàn)各專項職能部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)的資源整合和信息共享是必然趨勢，這種趨勢反過來又會對視頻監(jiān)控系統(tǒng)向平臺化、集成化、網(wǎng)絡化發(fā)展起到進一步的推動作用，從而達到技術和應用的良性循環(huán)。并由此衍生出另一個重要問題，即“視頻監(jiān)控”已經(jīng)具有了從作為單個部門或行業(yè)安防業(yè)務的支撐系統(tǒng)向作為整個城市信息化建設和管理應用的支撐系統(tǒng)進行轉(zhuǎn)變的趨勢。而當前城市信息化的另一個重要稱謂就是“數(shù)字城市”。

　　二、“ 數(shù)字城市” 和“ 平安城市”的關系

　　“數(shù)字城市”是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面很廣，可以從多個角度來理解。企業(yè)對“數(shù)字城市”理解的不同，也會導致企業(yè)參與“數(shù)字城市”建設模式的差異性。

　　首先，從應用角度來說，“數(shù)字城市”的應用可以涵蓋城市規(guī)劃、建設、運行、管理、服務的各個方面，包括政府、公安、交通、消防、醫(yī)療急救、水電氣、災害防控、安全生產(chǎn)、社區(qū)服務等都是“數(shù)字城市”的應用對象，而目前，數(shù)字城市中的最熱點當屬各地正在如火如荼進行的“平安城市”建設，今后包括“數(shù)字城管”、“城市應急”、“數(shù)字社區(qū)”、“數(shù)字家庭”等也都會逐步成為“數(shù)字城市”的建設熱點。其次，從技術角度來說，“數(shù)字城市”可以說是當今“數(shù)字技術、信息技術”的綜合試驗場，無論是傳統(tǒng)的“通信和網(wǎng)絡技術”、“計算機技術”、“信息安全技術”、“視頻圖像技術”、“地理信息技術”還是尖端的“智能控制技術”、“衛(wèi)星遙感和定位技術”都會在“數(shù)字城市”的建設中發(fā)揮重要作用。

　　目前，由于城市各行業(yè)對“可視化應用”的需求日益明晰和迫切，而“視頻監(jiān)控技術”作為“可視化應用”的先鋒，理所當然的成為“數(shù)字城市”領域最具影響力的技術手段。從參與方式的角度來說，企業(yè)參與“數(shù)字城市”建設和運作的方式可以有多種選擇，包括提供咨詢服務和方案設計、提供基礎硬軟件產(chǎn)品、建設和完善城市網(wǎng)絡設施、從事應用軟件開發(fā)、參與系統(tǒng)集成和工程建設、開展增值服務以及進行系統(tǒng)運營和服務等。

　　帶來這一變化的最重要的一個因素是“平安城市”建設的推動作用。平安城市的建設初衷雖然是以公安治安監(jiān)控的應用為主，但由于其啟動伊始就定位于對整個城域范圍的視頻資源和信息進行有效管理和應用。由此帶來的平臺化、集成化、網(wǎng)絡化的視頻監(jiān)控建設理念很快就得到了業(yè)界的普遍認同，不僅僅是公安部門的治安視頻監(jiān)控應用，其他包括安全生產(chǎn)監(jiān)督中對重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控、城市管理和綜合執(zhí)法中對城市三亂現(xiàn)象及重要城市部件和事件的監(jiān)控、教育系統(tǒng)對考場和校園環(huán)境的監(jiān)控、環(huán)保系統(tǒng)中對重大排污源的監(jiān)控、邊防口岸對反走私活動的監(jiān)控、電力系統(tǒng)對無人值守設備的監(jiān)控，以及城市重大活動中的臨時可布置監(jiān)控等等這些業(yè)務領域都開始有了很明確的聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控的需求。

　 而“平安城市”作為“數(shù)字城市”的先鋒產(chǎn)業(yè)，由于其建設和運營所需的資金非常龐大，建設和維護異常復雜，這就造成了各種商務模式包括BT(建設-轉(zhuǎn)讓)、BOT(建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)、BLT(建設-租賃-轉(zhuǎn)讓)、BTO(建設-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營)、BOOT(建設-經(jīng)營-擁有-轉(zhuǎn)讓)等模式在平安城市中都得到了一定程度的使用。這同時也對“平安城市”的建設和運營企業(yè)在資金、技術、管理和運營方面的能力提出了非常高的要求。實際上，目前大量的“平安城市”項目都落到電信運營商或從事IT或通信項目的大型IT企業(yè)手中，這也為今后“平安城市”升級為“數(shù)字城市”奠定了基礎。

[nextpage]　　三、“平安城市”如何演進到“數(shù)字城市”

　　“平安城市”項目作為城市綜合管理的一個有機組成部分，將來一定會被納入到“數(shù)字城市”綜合管理平臺中。目前，“數(shù)字城市”建設已被列入信息產(chǎn)業(yè)和城市基礎設施發(fā)展戰(zhàn)略重點，受到了從中央到地方政府和有關部門的高度重視。而“數(shù)字城市”建設也面臨著很多問題，特別是各城市在城市信息系統(tǒng)的建設中大多采取部門自建或單個項目建設模式，這種模式存在著系統(tǒng)相互孤立、互聯(lián)互通困難、系統(tǒng)可持續(xù)性和動態(tài)更新能力不足、各部門之間難以協(xié)同工作等缺點。

　　因此，迫切需要一個城市級的綜合信息管理平臺來實現(xiàn)對各個業(yè)務系統(tǒng)的集成和整合，消除信息孤島。城市級的綜合信息管理平臺通過整合“平安城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、城市應急指揮系統(tǒng)、城市交通信息管理系統(tǒng)、政府辦公系統(tǒng)等一系列獨立的業(yè)務平臺而形成一個對城市各類事件進行統(tǒng)一的日常管理、應急聯(lián)動管理、指揮調(diào)度和輔助決策的服務平臺。該平臺能夠?qū)σ恍┩话l(fā)應急和重要事件作出快速、有序而高效的反應，從而大大提升政府的日常工作管理和突發(fā)應急救助能力。而如何由平安城市演進到數(shù)字城市也可以用“點”、“線”、“面”相結(jié)合的手段來實現(xiàn)。

　　平安城市目前主要是建設城市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，而治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)就好像數(shù)字城市系統(tǒng)中的“點”，還屬于離散的獨立業(yè)務系統(tǒng)，而數(shù)字城市建設就是要將“治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)”、“城市應急指揮調(diào)度系統(tǒng)”、“智能交通系統(tǒng)”、“數(shù)字城管執(zhí)法系統(tǒng)”、“數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)”等一系列的點進行集成和整合，形成一條條“線”，應用到城市的某個過程領域(如城市應急聯(lián)動)，并最終形成一個“數(shù)字城市綜合信息系統(tǒng)”的“面”，這個面不僅僅是由“點”到“線”再到“面”的應用拓展，而且是整個城市建設和運行模式的進步，它是從城市全局出發(fā)研究問題、分析問題、解決問題，消除信息孤島，達到極大提升城市綜合管理水平和運營服務能力的目的。

　　四、從金鵬的經(jīng)驗來看企業(yè)如何應對這種演進企業(yè)應該如何應對這種演進呢?

　　安防監(jiān)控的發(fā)展從局域的CCTV監(jiān)控系統(tǒng)到廣域平安城市監(jiān)控系統(tǒng)，再到今后融合政府、公安、城管、交通、環(huán)保、安監(jiān)等多個領域的數(shù)字城市綜合視頻應用，這種發(fā)展趨勢會使由設備制造商、產(chǎn)品經(jīng)銷商、工程商組成的傳統(tǒng)安防產(chǎn)業(yè)鏈隨著新興勢力的進入而面臨重構(gòu)。

　　一方面網(wǎng)絡運營商的強勢介入，使傳統(tǒng)的中小系統(tǒng)集成商和工程商的市場受到很大擠壓，系統(tǒng)集成的模式也從工程服務向運維服務方向發(fā)展。

　　另一方面，大型通信網(wǎng)絡設備廠商的介入，給傳統(tǒng)專業(yè)化分工明確的設備制造商和軟件開發(fā)商帶來挑戰(zhàn)。而隨著當前監(jiān)控技術向網(wǎng)絡化、集成化發(fā)展趨勢的不斷增強，監(jiān)控系統(tǒng)管理的范圍越來越大，管理的設備和用戶數(shù)量也愈來愈多，應用也變得更加多樣化，系統(tǒng)建成后的維護和運營也日益成為用戶高度關注的問題。

　　這些都是以前的局域監(jiān)控系統(tǒng)和單一設備無法完成的，這樣就給有能力提供綜合視頻監(jiān)控管理平臺產(chǎn)品技術和相應的系統(tǒng)綜合集成能力及系統(tǒng)建成后對龐大系統(tǒng)進行運營維護能力的企業(yè)提供了極佳的機遇。因此我認為，要成為優(yōu)秀的“數(shù)字城市”系統(tǒng)和服務提供商，對企業(yè)自身實力的要求是非常高的。首先企業(yè)要具備自主核心產(chǎn)品的研發(fā)能力;其次，企業(yè)還必須具備強大的系統(tǒng)整合能力，能提供整體化的解決方案。