邁出堅實一步，后續(xù)規(guī)范需及時跟進
目前國內(nèi)城市軌道交通名義上設有視頻監(jiān)控、門禁等系統(tǒng)可作為安防設施，但只是作為通信系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，其作用也不只為了安防。同時現(xiàn)有各個系統(tǒng)所設置標準不統(tǒng)一，各地都有相關的地方標準，項目參照標準五花八門，城市軌道交通的安防所起安防作用并不大。
兩國標的出臺，將原來附加在各子系統(tǒng)的安防設施分離出來，強制設置城市軌道交通的安防專業(yè)系統(tǒng)，對安防系統(tǒng)設置進行強制規(guī)定，使其與信號系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)一樣成為一個專業(yè)的系統(tǒng)。使得城市軌道交通的安防從規(guī)劃到實施變得有依可循、有法可依。
但國標主要針對人的行為所造成的威脅進行安防系統(tǒng)的防范與建設，對發(fā)生威脅的過程中怎樣應對及設備事故或故障、各種災害引起的安全威脅怎樣處理，則沒有統(tǒng)一規(guī)范，建議根據(jù)這些事故發(fā)生后的特征制定事故防范、處理相應規(guī)范。此外應有安防產(chǎn)品規(guī)范和標準、運行管理規(guī)范。我國尚未形成明確的產(chǎn)品檢測規(guī)范，國外則每一類安防產(chǎn)品都有相應的檢測標準;至于維保措施個人認為沒必要出臺國家級的規(guī)范，由各地自行制定即可。
因地制宜，控制成本 因事而異，提高效益
我國在城市軌道交通建設對設置部位、各部位應設置何種安防設施等已有清晰認知。筆者認為可根據(jù)設置部位的重要性的不同，部分為強制性設置，部分根據(jù)各地特點和經(jīng)濟條件由當?shù)叵嚓P部門評估是否設置，尤其是非常規(guī)的安防如機場安檢的設施等，以免增加城市建設負擔，但預留安裝或臨時設置條件則宜強制。
建議條款的構成將總體設計和設計整合，即分為規(guī)劃、設計、施工、檢驗和調(diào)試、驗收、運行管理和評估。技術防范宜為獨立設計，實體防范可劃分到相應專業(yè)。設計條款宜對設置部位、設置何種安防設施給予相對詳細、明確的規(guī)定，對安防設備的選型給予原則性的約定。
安防監(jiān)控集成平臺是獨立設置還是與綜合監(jiān)控系統(tǒng)共設、安防工作站是與綜合監(jiān)控系統(tǒng)合設還是獨立設置也要有規(guī)定，建議現(xiàn)階段獨立設置全線或線網(wǎng)安防監(jiān)控集成平臺，由通信系統(tǒng)提供骨干網(wǎng)通道，工作站在車站、中心的安防室或車站警務室、派出所、地鐵公安分局等設置，綜合監(jiān)控系統(tǒng)與安防監(jiān)控集成平臺應有接口，綜合監(jiān)控系統(tǒng)工作站應能監(jiān)視安防系統(tǒng)的運行情況和監(jiān)視與運營有關的實時畫面。
走民族路線，跨向未來
目前軌道項目多采用國外品牌，但這與國家發(fā)改委的國產(chǎn)化率要求沖突。筆者認為國標中可編制合適條款并出臺相應政策發(fā)展民族自主產(chǎn)品。目前國產(chǎn)產(chǎn)品其技術指標并不比國外的差，但工藝、穩(wěn)定性有所欠缺，筆者認為可在運營商的維護、維修人員配備上給予規(guī)定，以保證國內(nèi)品牌產(chǎn)品出現(xiàn)問題能及時發(fā)現(xiàn)、及時解決、及時完善。
此外，安防設施是安全防范的輔助工具，安防主要是還是靠人的素質(zhì)和管理人員的責任心和技能，應在人的素質(zhì)、管理制度上更應有高要求。以完備的安防實施、完善有效的管理制度和應急預案為基礎，走大集成安防系統(tǒng)發(fā)展方向，在未來建立人際融合的高效有序的安防管理和安防處理團隊。
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