全國鐵路工作會(huì)議在京召開。中國鐵道部部長(zhǎng)盛光祖在會(huì)議上表示,根據(jù)“十二五”規(guī)劃和資金情況，2012年安排固定資產(chǎn)投資5000億元，其中基本建設(shè)投資4000億元，新線投產(chǎn)6366公里。這比2011年同比減少了2000億元投資。日前，各地官員紛紛前往鐵道部拜會(huì)，爭(zhēng)取保住本省的地方項(xiàng)目不被砍掉。
地方政府謹(jǐn)慎投資鐵路建設(shè)
盡管是代表本省來公關(guān)，張輝做好了應(yīng)對(duì)一切問題的心理準(zhǔn)備，但有個(gè)問題還是讓他非常擔(dān)心。“之前電話聯(lián)系的時(shí)候，對(duì)方就詢問提高出資比例的事。但這件事我們不好做主，要省領(lǐng)導(dǎo)和鐵道部開會(huì)研究。”張輝說。
由于資金緊張，近幾個(gè)月來，讓地方政府提高出資比例已經(jīng)成為鐵道部的重點(diǎn)工作之一。在這個(gè)背景下，包括退出城際鐵路和快速路的建設(shè)等一些政策相繼出臺(tái)。
“地方政府對(duì)于增加投資表現(xiàn)謹(jǐn)慎。”國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員劉斌表示，鐵路建設(shè)不能給地方帶來直接的利好，一是沒有調(diào)度權(quán)，在哪個(gè)區(qū)間行駛多少車，行駛什么車，沒有一點(diǎn)話語權(quán)。另一個(gè)是鐵路收入統(tǒng)收統(tǒng)支，統(tǒng)一上繳鐵道部，地方得不到任何好處，一般只是拉動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“從這個(gè)角度上來說，持股比例1%和49%得到的好處是一樣的，那誰還愿意加大投資。”他說。
專家：線路是利益博弈結(jié)果
鐵道部和地方都沒有錢，直接反映在鐵路建設(shè)進(jìn)度放緩上。
據(jù)媒體報(bào)道，在2011年7月23日甬溫線鐵路特大事故發(fā)生之后，國務(wù)院組織有關(guān)專家對(duì)全國鐵路進(jìn)行了一次深入和徹底的安全評(píng)估和可行性排查。包括重慶至萬州鐵路等24個(gè)項(xiàng)目遭遇緩建。
部分鐵路項(xiàng)目鐵道部將不會(huì)在“十二五”期間開通投產(chǎn)，這些項(xiàng)目包括哈爾濱至齊齊哈爾客專、大同至西安鐵路、合肥至福州鐵路等。
事實(shí)上，鐵路2012年資金緊張情況會(huì)更為嚴(yán)重。為了緩解資金吃緊的局面，鐵道部于一個(gè)半月內(nèi)密集發(fā)債1000億元，用來償還所欠債務(wù)，保證項(xiàng)目開工。然而，
這筆原定于到2012年4月的債券被提前發(fā)完，勢(shì)必會(huì)影響2012年資金狀況。“很多線路都是各種利益博弈的產(chǎn)物。”一位專家表示，這些博弈在資金匱乏的2012年或?qū)⒏蛹ち摇?/p>
鐵道部否認(rèn)投資規(guī)模減2000億
官方：鐵路建設(shè)規(guī)模不能過度超前
專家：短暫虧損不影響長(zhǎng)期投資
曾有財(cái)經(jīng)媒體援引知情人士的話報(bào)道稱，在“保在建、上必需、重配套”的發(fā)展思路下，有些計(jì)劃內(nèi)的高鐵項(xiàng)目將被停止。
鐵道部研討后對(duì)于今年的基本建設(shè)投資基本達(dá)成一致：縮水2000多億左右，即從年初計(jì)劃基本建設(shè)投資7000億減少為4000多億。
但鐵道部總工程表示，鐵路投資計(jì)劃調(diào)整不像外界傳言那樣，“今年基建投資會(huì)減1000億，設(shè)備投資則沒有變化”。
鐵道部一位內(nèi)部人士也不同意鐵路發(fā)展思路重大調(diào)整的說法，而僅是在“保在建、上必需、重配套”的思路上按需微調(diào)。
昨日，鐵道部相關(guān)人士表示，面對(duì)此次的虧損，目前還沒有具體應(yīng)對(duì)措施，也不清楚虧損是否會(huì)對(duì)鐵路的投資規(guī)劃產(chǎn)生什么影響。
但縮水2000億的消息不準(zhǔn)確，具體可參考4月13日盛光祖接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)的說法。
翻閱媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)，盛光祖當(dāng)時(shí)接受采訪時(shí)，談到“十二五”期間鐵路建設(shè)的規(guī)模時(shí)表示，鐵路建設(shè)規(guī)模要適度超前，而不能過度超前。
“十二五”期間將安排基建投資2.8萬億元。與“十一五”相比，鐵路投產(chǎn)新線將增長(zhǎng)87.5%，完成建設(shè)投資將增長(zhǎng)41.4%。
短暫的虧損，對(duì)于長(zhǎng)期的鐵路建設(shè)投資不會(huì)產(chǎn)生什么負(fù)面的影響。
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