全國(guó)政協(xié)委員、新任故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔建議制定《故宮保護(hù)條例》 “目前在法律層面上，對(duì)于故宮文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，與故宮所蘊(yùn)含的文化價(jià)值和承擔(dān)的歷史使命并不匹配。”

　　全國(guó)政協(xié)委員、新任故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔為2012年全國(guó)兩會(huì)準(zhǔn)備的13份提案，其中三份提案名稱中就含有“故宮”二字。

　　為切實(shí)加強(qiáng)故宮文化遺產(chǎn)保護(hù)和促進(jìn)故宮博物院的可持續(xù)發(fā)展，亟須在國(guó)家層面制定《故宮保護(hù)條例》。通過(guò)專項(xiàng)立法，對(duì)故宮文物保護(hù)、古建維護(hù)、觀眾安全等方面進(jìn)行合理調(diào)控，并協(xié)調(diào)故宮文物本體及周邊環(huán)境，堅(jiān)持整體保護(hù)、原狀保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃的原則，進(jìn)一步明確保護(hù)主體和責(zé)任主體，構(gòu)筑對(duì)于故宮進(jìn)行分層次、分區(qū)域科學(xué)管理的法律防護(hù)網(wǎng)。

　　目前，按照國(guó)家文物局關(guān)于世界文化遺產(chǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作的要求，故宮已經(jīng)啟動(dòng)了遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括文物建筑、室外陳設(shè)、植物動(dòng)物、環(huán)境質(zhì)量、游客動(dòng)態(tài)、安全防范、基礎(chǔ)設(shè)施、館藏文物、非古建筑、監(jiān)測(cè)保障等10個(gè)方面內(nèi)容。故宮世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)必然是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，僅靠自身力量難以實(shí)現(xiàn)。因此建議國(guó)家文物局重點(diǎn)支持故宮世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)工作，在故宮博物院設(shè)立國(guó)家文物局世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)國(guó)家重點(diǎn)科研基地。

　　此外單霽翔說(shuō)，故宮觀眾數(shù)量的無(wú)限制增加，無(wú)論對(duì)于文化遺產(chǎn)保護(hù)，還是對(duì)于保障廣大觀眾的文化權(quán)益，都是不明智的，應(yīng)該通過(guò)科學(xué)監(jiān)測(cè)，研究行之有效的調(diào)控辦法。為此建議，國(guó)家和北京市旅游部門(mén)與故宮博物院共同開(kāi)展觀眾調(diào)查與監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

　　單霽翔：故宮總體保護(hù)規(guī)劃2014年完成

　　在政協(xié)委員報(bào)到的時(shí)候，到故宮履新不久的單霽翔，一被記者問(wèn)及提案，他就說(shuō)自己的提案有一份是談及故宮安保的，這讓所有在場(chǎng)者都感覺(jué)意外——盡管之前任國(guó)家文物局局長(zhǎng)的他，幾年來(lái)提交的委員提案，許多都與國(guó)家的文物保護(hù)事業(yè)相關(guān)。對(duì)于公眾關(guān)注的與故宮相關(guān)的問(wèn)題，單霽翔幾乎一一作答。[nextpage]

　　“故宮安防更需要一流的管理”

　　在您的提案中，有關(guān)于故宮安全方面的。故宮的安全引人矚目，特別是發(fā)生了“石柏魁案”之后。你認(rèn)為故宮的安全有哪些需要改進(jìn)?會(huì)引入最高級(jí)別的安防措施嗎?

　　單霽翔：故宮不像現(xiàn)代建筑的博物館那樣處于封閉的樓宇環(huán)境中，而是由8728間分散的房屋組成，還有更多的室外開(kāi)放空間和復(fù)雜多樣的地面環(huán)境，以及占用紫禁城辦公的外單位。另外，故宮的參觀人數(shù)是世界上最多的。

　　故宮的安全設(shè)施和技術(shù)手段必須是世界上最先進(jìn)的，不但需要一流的設(shè)施，更需要一流的管理。不但要加大資金投入，還要加強(qiáng)全體人員的素質(zhì)，提升安全保衛(wèi)等級(jí)，更新安全保衛(wèi)理念，才能完成這一艱巨的安保任務(wù)。

　　目前正在進(jìn)行的二期安防改造工程將持續(xù)到2014年全面完成，在完成前還是一期與二期并用的階段，因此，我們?nèi)匀恍枰^(guò)去行之有效的保衛(wèi)手段，但要加強(qiáng)管理，定期培訓(xùn)，提升素質(zhì)，細(xì)化制度和監(jiān)管。

　　同時(shí)，已經(jīng)著手啟動(dòng)以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的安防方案的調(diào)研工作，使得未來(lái)故宮的安防工作實(shí)現(xiàn)科技先導(dǎo)、多種手段、多重保障、全面覆蓋。

　　“故宮安防措施比一些新建博物館落后”

　　故宮與大都會(huì)、盧浮宮的安防相比，是好還是差?

　　單霽翔：故宮目前的安防設(shè)施已經(jīng)落后了，與國(guó)內(nèi)的一些新建博物館相比，也是落后的，所以才會(huì)進(jìn)行二期安防改造。將來(lái)還要進(jìn)行不斷提升和改造，通過(guò)科技先導(dǎo)、多種手段、多重保障、全面覆蓋來(lái)實(shí)現(xiàn)最先進(jìn)的安防的目標(biāo)。

　　故宮的寶物價(jià)值連城，您會(huì)制定新的規(guī)則，以防摔打等意外發(fā)生嗎?故宮是否有個(gè)意外率?是多少算合理?

　　單霽翔：在多年的歷史中，一代一代的故宮人通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐形成了嚴(yán)格、規(guī)范的文物管理制度和操作規(guī)范，這是被歷史所證明的行之有效的、科學(xué)的管理手段。我需要做的并不是制定很多新的規(guī)則，而是嚴(yán)格要求所有的文物管理人員一絲不茍地執(zhí)行制度，并強(qiáng)化監(jiān)督。

　　作為一項(xiàng)具體措施，2月20日至24日，故宮博物院開(kāi)展了一次較大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。令人欣慰的是，參與考試的131名業(yè)務(wù)人員表現(xiàn)出強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)熱情，均取得了優(yōu)秀成績(jī)，實(shí)際操作訓(xùn)練的考試也基本達(dá)到考核組的要求。

　　故宮保護(hù)規(guī)劃將于2014年完成

　　在您接手之前，故宮遇到“十重門(mén)”。您有壓力嗎?您對(duì)故宮有怎樣的規(guī)劃?

　　單霽翔：關(guān)于故宮的規(guī)劃，我們正在與中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院合作制定《故宮總體保護(hù)規(guī)劃》，2014年完成。在故宮管理上，有十個(gè)方面需要提升，分別是安防、社會(huì)服務(wù)、遺產(chǎn)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、藏品保護(hù)環(huán)境、文化傳播、展覽內(nèi)涵、科研成果、人才建設(shè)、科學(xué)管理。

　　故宮會(huì)組織展覽嗎?它將是純公益性還是能商業(yè)化?收支可否平衡?

　　單霽翔：故宮每年舉辦的常設(shè)展覽、專題展覽、赴外展覽、引進(jìn)展覽等多達(dá)二三十個(gè)，目的就是多種手段展示故宮藏品，宣傳故宮承載的傳統(tǒng)文化，推動(dòng)文化發(fā)展繁榮。

　　故宮的參觀人數(shù)會(huì)有限制嗎?會(huì)増加開(kāi)放面積嗎?對(duì)于之前用于商業(yè)性質(zhì)的場(chǎng)所，清退后又如何更好利用?

　　單霽翔：故宮參觀人數(shù)在絕對(duì)數(shù)字上的增長(zhǎng)是長(zhǎng)期的趨勢(shì)，是限制不住的。但是針對(duì)時(shí)間、空間上的不平衡，特別是十一黃金周、暑期等特殊的高峰時(shí)段，為保證文物和觀眾人身的雙安全，有必要采取短期的適當(dāng)限流措施。開(kāi)放面積隨著古建修繕進(jìn)展和空間布局的調(diào)整，會(huì)得到逐步增加，待修繕和調(diào)整完成，會(huì)由目前的45%增加到76%。