一卡在手、走遍全球,這一句流行多年的廣告語至今仍未實現(xiàn)。不少市民打開錢包后總會感嘆,一卡在手,別說走遍全球,走遍全市也不可能。從2008年開始,業(yè)內(nèi)人士開始積極宣傳推廣 “減卡行動”,意在“一卡多用”,最終“一卡通用”。其后,全國許多城市開始探索嘗試,在今年山西省“兩會”期間,民建山西省委提出《關于在太原市設立 “城市一卡通”的建議》,太原“城市一卡通”再次被提上議事日程。
城市生活卡數(shù)只增不減
近幾年,太原市各行業(yè)IC卡及磁條卡爆發(fā)式增長,發(fā)卡單位涉及金融、通信、社保、公交、石油等十幾個行業(yè)和領域,不完全統(tǒng)計發(fā)卡總量近千萬張,僅各商業(yè)銀行已發(fā)行各類磁條卡450多萬張。另外,公交IC卡發(fā)放210萬張,新社??òl(fā)放135.9萬張(截至2011年底),煤氣卡70余萬張。
同時,隨著新社??ǖ娜采w,煤氣智能系統(tǒng)的普及、智能電表的推廣,以及太原市個人消費結算向電子化邁進,公眾手中卡的數(shù)量還會持續(xù)增長。
持卡后遺癥開始“蔓延”到城市各個領域,多卡單一收費,城市運營效率低下,運營成本較高的問題也開始出現(xiàn),由此引發(fā)了全國范圍內(nèi)的“減卡”潮。
在參考全國各地經(jīng)驗的基礎上,今年省“兩會”期間,民建山西省委提出《關于在太原市設立“城市一卡通”的建議》。建議太原先行建立公共交通IC卡系統(tǒng)、公用事業(yè)IC卡系統(tǒng)、IC卡金融消費系統(tǒng)。其中,公共交通IC卡系統(tǒng)包括公交、出租車等公共交通工具及公共停車場的收費管理;公用事業(yè)IC卡系統(tǒng)采用金融IC卡電子錢包購物的方式,將水電氣作為特殊商品進行便捷式購買和消費;對于安全性要求更高的IC卡金融消費系統(tǒng),建議將金融應用與非金融應用在組織結構上分開運行。實現(xiàn)電子錢包功能,方便城市居民小額購物、消費。
在此基礎上,將水電氣IC卡交費系統(tǒng)、公共交通IC卡系統(tǒng)、金融IC卡消費系統(tǒng)納入“城市一卡通”清算平臺,統(tǒng)一清算、結算。
政府回應 責成牽頭研究
“建立公用事業(yè)IC卡系統(tǒng),實現(xiàn)城市一卡通結算,這樣的設想和建議對方便百姓生活、提升城市管理水平非常有意義,如果能夠?qū)崿F(xiàn),將有利于整合資源、統(tǒng)一管理、進一步提高公用事業(yè)單位的服務水平,也是我們非常關心的問題?!碧姓诨貜兔窠ㄉ轿魇∥ㄗh時這樣表示。
太原市近幾年一直在推進“城市一卡通”的前期工作,重點是打造以新社??榛A的“社保一卡通”。按照社??òl(fā)卡說明,社會保障卡主要在醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、就業(yè)服務、職業(yè)技能培訓和鑒定、勞動合同管理、工資收入管理等方面應用,記錄持卡人的職業(yè)資格、技能、就業(yè)狀況、基本養(yǎng)老保險繳費、醫(yī)療保險個人賬戶、工傷及職業(yè)傷殘程度等信息。
同時,隨著城市電子政務的發(fā)展,社會保障卡的應用范圍將擴大到城市電子政務的每個應用當中,比如民政信息系統(tǒng)、國土信息系統(tǒng)、住房公積金系統(tǒng)、同城就診“一卡通”、金融服務業(yè)務,以及其他社會管理實務等。
太原市作為社會保障“一卡通”建設的試點城市之一,已組織醫(yī)保中心、企業(yè)養(yǎng)老保險中心、工商銀行、易聯(lián)眾、青島東軟等單位完成了太原市應用系統(tǒng)升級和社??òl(fā)放技術的研究以及新的卡機、卡具的部署,協(xié)調(diào)完成了社保卡應用平臺和各業(yè)務平臺的聯(lián)調(diào)。