工信部網(wǎng)站昨日掛出工信部等八部門近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施寬帶中國2013專項行動的意見》(以下簡稱《意見》)，明確了2013年新增3G用戶1億戶，新增3G基站18個，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶將超過70%等目標。
《意見》中列出的寬帶中國2013年的專項行動的目標與兩個月前工信部部長苗圩公開提出的目標完全一致，但業(yè)內(nèi)專家仍然認為，今年寬帶中國的推進速度確有較快之勢頭。值得注意的是，在經(jīng)歷了去年新增3G用戶的平穩(wěn)增長后，今年新增3G用戶的目標與去年實際增長目標保持了一致;同時，近期備受關(guān)注的4G牌照問題在《意見》中未被提及。
目標符合預(yù)期
在《意見》中，最受關(guān)注的內(nèi)容無疑還是今年通訊行業(yè)相關(guān)的目標：網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力持續(xù)增強，新增FTTH(光纖到戶)覆蓋家庭超過3500萬戶，新增3G基站18萬個，新增WLAN接入點130萬個。惠民普及規(guī)模不斷擴大，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)用戶超過2500萬戶，新增3G用戶1億戶，新增通寬帶行政村18000個，實現(xiàn)5000所貧困農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)寬帶接入或改造提速，啟動實施“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”工程。
今年的目標還包括：寬帶接入水平有效提升，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶超過70%。城市寬帶發(fā)展初顯成效，涌現(xiàn)一批寬帶城市，形成良好的寬帶發(fā)展政策環(huán)境，實現(xiàn)較高的信息基礎(chǔ)設(shè)施和寬帶應(yīng)用水平。
“寬帶中國的主要目標是關(guān)注熱點，其不僅體現(xiàn)了國家對發(fā)展寬帶事業(yè)的態(tài)度和力度，更使諸多電信企業(yè)看到了行業(yè)增長空間，利好行業(yè)發(fā)展。”中投顧問IT行業(yè)研究員李方庭對證券時報記者表示，其中新增3G基點、新增WLAN接入點的建設(shè)值得重點關(guān)注，但是也應(yīng)注意目標的實現(xiàn)必須分步驟實施。
事實上，對于今日發(fā)布的《意見》中的2013年目標，業(yè)內(nèi)已早有預(yù)期。在今年2月工業(yè)和信息化部組織召開的“寬帶中國2013專項行動”動員部署電視電話會議上，工信部部長苗圩就提出了“寬帶中國2013專項行動”主要階段性目標，其中就包括今年新增3G基站18萬個、新增3G用戶1億戶、4M及以上寬帶用戶占比超過70%等。記者比較發(fā)現(xiàn)，這兩次公布的主要目標在數(shù)字指標和用詞提法方面完全一致。
不過，李方庭認為，從《意見》內(nèi)容還是可以看出，今年寬帶中國的推進速度確有加快之勢，不僅有量的推進更有質(zhì)的推進，符合當(dāng)下消費者對寬帶量和質(zhì)兩方面的需求。未來在2012年的發(fā)展基礎(chǔ)上，寬帶升級將進入尋常百姓家，寬帶的輻射范圍進一步擴大，其中城中村、偏遠農(nóng)村等地方值得關(guān)注。與此同時，寬帶網(wǎng)速及穩(wěn)定性均有一定水平的提升。
3G用戶增長目標平穩(wěn)未提及4G牌照
三大運營商2012年的年報顯示，截至2012年12月底，我國移動通信用戶已達到11億多戶，新增3G用戶約1.06億戶，3G用戶總數(shù)超過2.34億戶，3G用戶滲透率已經(jīng)超過了20%。不過，3G用戶增長速度也在2012年首次呈現(xiàn)出平穩(wěn)化跡象，業(yè)界期待的“井噴”并未成功上演。
《意見》確定了2013年新增3G用戶的目標位1億戶，與2012年的實際新增3G用戶數(shù)量大致相當(dāng)，但卻沒有提到近期備受市場關(guān)注的4G牌照問題。
今年兩會期間，工信部部長稱透露4G牌照有望在今年內(nèi)發(fā)放，此言一處即引起市場各方高度關(guān)注。不過，《意見》全文卻通篇未提到4G。
李方庭告訴記者，當(dāng)前4G牌照的發(fā)放主要集中在國內(nèi)部分地區(qū)、部分城市，且國內(nèi)4G設(shè)備制造并未有大的突破，大規(guī)模推廣條件不足。然而國內(nèi)3G寬帶建設(shè)尚不完善，建設(shè)重點理應(yīng)放在3G寬帶，切勿盲目跨越發(fā)展。未來隨著3G寬帶建設(shè)的實現(xiàn)及4G設(shè)備制造成熟，4G牌照將迎來快速發(fā)放期。
對于相關(guān)公司的影響，李方庭分析認為，隨著《意見》的發(fā)布，中國移動[微博]、中國聯(lián)通[微博](3.46,0.00,0.00%)及中國電信[微博]將是直接受益者，其有望在寬帶升級和推進中進一步搶占市場份額;其次是華為、中興等設(shè)備制造商，其有望借助寬帶網(wǎng)絡(luò)的推進迎來市場需求量的爆發(fā);再次是區(qū)域型設(shè)備制造商，雖然其易被忽視，但是由于此次重點關(guān)注城中村、農(nóng)村等寬帶建設(shè)，所以其營收狀況也有望好轉(zhuǎn)。
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