截至2012年年底,我國已有154個(gè)城市提出建設(shè)智慧城市,41個(gè)地級以上城市在“十二五”規(guī)劃或政府工作報(bào)告中正式提出建設(shè)智慧城市,80%以上的二級城市明確提出建設(shè)智慧城市的發(fā)展目標(biāo)。2013年年初,住建部公布了首批90個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)名單,據(jù)悉第二批試點(diǎn)城市名單近期也將公布,屆時(shí)該名單上的“智慧城市”將逾200個(gè)。
近日,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織的智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書編制培訓(xùn)會透露,繼國開行提供不低于800億元投融資額后,又有兩家銀行作出承諾,表示將提供不低于國開行的授信額度,支持智慧城市建設(shè)。另有其他投資機(jī)構(gòu)在4月初簽訂2000億元投資額度。粗略估計(jì),僅住建部主持的智慧城市試點(diǎn)建設(shè)相關(guān)投資就有望超過4400億元。強(qiáng)大的資金支持為各地方政府解決了資金不足的后顧之憂,因此地方政府將更加積極地上報(bào)方案。
目前,全國開始建設(shè)智慧城市的地方遍及東中西部。從城市類型看,除了北京、上海、廣州、深圳等一線城市外,杭州、廈門、珠海等一些東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,也紛紛開始智慧城市建設(shè)。
另外,湖北、湖南、山東、遼寧、四川、河南、安徽等省份則提出建設(shè)智慧城市群。從各地的智慧城市建設(shè)內(nèi)容來看,一方面是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高通信網(wǎng)絡(luò)帶寬及覆蓋率;另一方面是在重點(diǎn)領(lǐng)域提供智慧應(yīng)用服務(wù),如智慧公共服務(wù)、智慧社會管理、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧安居等。智慧政務(wù)、智慧交通、智慧安防、智慧醫(yī)療、智慧民生、智慧教育,任何一個(gè)板塊都有無限的商機(jī)。業(yè)內(nèi)人士表示,智慧城市的大規(guī)模建設(shè)勢必帶動(dòng)一批行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)高速成長。
智慧城市“大躍進(jìn)”的提法在業(yè)界已經(jīng)屢見不鮮了,工信部科技司司長聞庫就曾提出,智慧城市建設(shè)要合理規(guī)劃,應(yīng)尊重市場規(guī)律加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),杜絕盲目投資重復(fù)建設(shè)。但這樣的“忠言”似乎也只是個(gè)口頭警告,對很多決策者來說是過耳清風(fēng),聽過就算。
北京、上海等一線城市,在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平方面具備先天優(yōu)勢,并在“智慧世博”、“無線北京”等實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),這將大大減少這些發(fā)達(dá)城市建設(shè)智慧城市的成本。相較之下,有一些中小城鎮(zhèn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),也對智慧城市建設(shè)表現(xiàn)出了濃厚的興趣,這就值得警惕。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)智慧城市的積極性可以理解,但不考慮基礎(chǔ)條件就急于啟動(dòng)智慧城市項(xiàng)目,還需三思。有專家提醒說,如果頭腦發(fā)熱盲目上馬智慧城市項(xiàng)目,擠占了其他基礎(chǔ)民生投入,甚至讓地方政府和百姓債臺高筑,無疑就有些本末倒置了。