縱觀平安城市目前發(fā)展情況，平安城市建設已從起步摸索階段進入到了一個高速成長的階段。熱點建設區(qū)域主要是東中西部，其中，一線城市已經進入實戰(zhàn)應用，甚至開始二期、三期、四期的建設，二三線城市處于則大聯(lián)網階段，農村開始進入投資建設期。

　　隨著智慧城市建設的逐步深入，平安城市建設從外到內發(fā)生了實質變化。從平安城市項目的規(guī)劃思路上看，平安城市呈現(xiàn)數(shù)字化、高清化、智能化、系統(tǒng)化的發(fā)展趨勢，GB/T 28181標準的推廣，加快了跨區(qū)域、跨部門信息資源的整合和共享的步伐;從技術架構上講，云計算、云存儲、云服務架構將成為大型平安城市的發(fā)展方向;從建設模式上看，集成化應用服務平臺的建設重要性則會越發(fā)凸顯，“建為用”、“用為戰(zhàn)”的建設理念會更深入人心。智慧城市模型無論在建設范圍、技術體系、應用模式等方面都拓展了安防產業(yè)的視野范疇，這將是安防產業(yè)的重大機遇，安防廠商應從技術架構、技術手段、信息安全、應用平臺、應用領域等方面投入更多的關注，以適應智慧城市的發(fā)展需要，抓住智慧城市框架下提供的新機遇。

　　深圳中興力維技術有限公司行業(yè)市場總監(jiān)古超說：“在智慧城市大背景下，國家各部門重視對綜合性的考慮和設計，平安城市不能僅僅滿足于資源的整合、共享和聯(lián)網，還對智能化提出了更高的要求，不再簡簡單單是視頻監(jiān)控為主要代表的業(yè)務體現(xiàn)，更多的會以視頻做一個基礎的載體，也包括卡口、數(shù)據資源，通過對數(shù)據資源的挖掘利用更多地為用戶實戰(zhàn)業(yè)務提供更好的摘要。”

　　以?？低晠⑴c項目的實際經驗來看，一、高清監(jiān)控建設需求越來越多，對相關技術提出更高要求，如：清晰度的要求、監(jiān)控覆蓋范圍的要求、多碼流的要求、抽幀存儲的要求，固定帶寬環(huán)境下如何保證重要區(qū)域的視頻圖像質量等;二、視頻聯(lián)網整合的要求越來越高，根據平安城市建設特點，建設雙網雙平臺，以保證視頻監(jiān)控的長遠建設需要，對域內及域間異構設備、異構平臺的互聯(lián)整合深度與廣度提出更高要求;三、更多關注智能化應用技術以及實戰(zhàn)應用平臺的建設;四、對各部門業(yè)務系統(tǒng)的互通、關聯(lián)、整合等集成化對接需求也越來越強烈。

　　BT模式下，企業(yè)如何破繭成蝶?

　　平安城市建設資金主要來源：中央的轉移支付、地方財政支出、借助企業(yè)資源，由社會企業(yè)融資建設。另外，也有個別城市以區(qū)財政為主，如上海市。結合近幾年發(fā)展來看，BT模式成為主流，即“Build建設-Transfer移交”模式，由投資者負責項目建設(也包括資金籌集)并在規(guī)定時限內將竣工后的項目移交給項目發(fā)起人，項目發(fā)起人根據事先簽訂的回購協(xié)議向投資者支付項目投資和合理回報。

　　高新興科技集團股份有限公司平安城市事業(yè)部產品總監(jiān)李歡反映：“現(xiàn)在基本上90%的建設資金來自于企業(yè)，8%左右來源于政府。”BT模式能夠緩解當?shù)卣呢斦毫帮L險，對項目參與者來說，雄厚的資金與技術實力是一張“入場券”。同時，也有行業(yè)人士透露，在BT模式長期浸淫下，會傷及整個實業(yè)發(fā)展，無數(shù)的中小企業(yè)將被“拍死“在沙灘上。

　　平安城市所涉及的視頻監(jiān)控系統(tǒng)是所有大型行業(yè)中市場份額最大、平均增長速度最快的行業(yè)，一直以來都是安防廠家、軟件平臺商、運營商、集成商等覬覦的“大蛋糕”。其中，一二線城市是主戰(zhàn)場，對于新疆、西藏等較為敏感的地區(qū)，所有參與者都虎視眈眈。然而，一個沒有很大影響力的廠商/企業(yè)/組織部門，很難涉及到這種區(qū)域。如克拉瑪依平安城市是由公安部一所牽頭，跟華為一起參與建設的。

　　隨著4G網絡牌照即將發(fā)放，中國電信上海研究院產品總監(jiān)梁篤國透露：“三大運營商主力會偏向于投資4G網絡建設，在平安城市這些大規(guī)模行業(yè)市場的投入上可能密度會減小了?，F(xiàn)在就出現(xiàn)兩種模式：一種是電信不再投資或減少投資，然后找一個資金平臺聯(lián)合投資建設;第二種是電信不再參與監(jiān)控平臺和前端設備，只做管道。”

　　面對這一形勢，廠商、集成商、工程商要想搶占市場份額，應該如何應變?“首先，必須要有戰(zhàn)略眼光，擁有進入新行業(yè)、開發(fā)新產品的決心和勇氣，盡早找到在智慧城市產業(yè)鏈中的定位;其次，較強的研發(fā)能力是關鍵，尤其是基礎核心技術、設備和產品的研發(fā)能力;再次，運維保障一直是彰顯企業(yè)后期持續(xù)實力的一個焦點，參與智慧城市建設的企業(yè)在這方面更加需要有堅強的后盾。”上海延華智能科技(集團)股份有限公司智能交通事業(yè)部總經理周崇華總結道。

　　提高風險管控能力，加強質量管理

　　平安城市項目資金投入動輒幾百萬、上千萬甚至上億，建設周期一般為1-2年，由于項目規(guī)模、氣候條件不同，有的甚至更長，再加上政治環(huán)境變化多端，如果參與平安城市建設的企業(yè)不能經受風險，那堪比一個慢性自殺過程。

　　面對資金風險、政策風險以及技術風險這“三座大山”，企業(yè)如何做好風險管控，同時確保工程項目進度及質量?總結方法，主要有以下幾點：第一，必須有良好的資金鏈及項目，及時跟進確保資金快速回流;第二，一定要保障和政府有暢通的溝通渠道，避免不必要的資金拖延，減輕資金周轉壓力;第三，做好項目管理，必須重視對項目管理人才的培養(yǎng)，項目建設的主要管理人員除應具備安防專業(yè)知識外，還應具備網絡、項目管理的知識和經驗，以提高項目建設的風險管理水平;第四，項目可行性研究分析以及整體解決方案咨詢服務對于做好風險管控也有重要意義;第五，盡可能采用成系列、成熟度高、兼容性好的廠家解決方案及其配套產品，以妥善規(guī)避技術上的風險，最好設備商能夠配合提供及時的本地化服務，在遇到困難時可以共同解決。以高新興為例，會針對每一個平安城市項目成立專門的工程組，甚至在當?shù)爻闪为毜墓こ坦?，進駐到當?shù)?，提供本土化服務?/p>

　　從設備選型來看，以中國電信參與的平安城市建設為例，主要由總部統(tǒng)一選定設備，通過對價格、服務、技術三個方面來進行統(tǒng)一的評定，包括入網檢測、集成等進行統(tǒng)一的招標選型，選擇入圍的廠商，具體采用哪些廠商的設備則由地方自主選擇。此外，還有兩種情況，一是，有些項目甲方會指定具體廠商產品，二是，集成商參與某項目后，有一定的主動權選擇更合適的廠商。

　　“平安城市市場的競爭主要集中在前端采集設備，由于平安城市多采取BT建設模式，因此，‘質’和‘量’兼顧、性價比高的品牌產品自然而然的具備了很大的競爭力。同時，前端攝像機還應具有良好的兼容性，選型必須以服務于管理平臺和應用為依據。”廣東迅通科技股份有限公司技術總監(jiān)朱嘉慶談道。

　　據了解，國內廠商報價相對較低，國外廠商產品在接入協(xié)議上還有一定的欠缺，在設備選型時更多偏向選擇國內廠商設備，前端設備主流的廠商有?？低暋⒋笕A股份、景陽、宇視、科達等，國外的有三星、安訊士等。而GB/T 28181的制定與推廣很大程度上提升了整個視頻監(jiān)控行業(yè)的規(guī)范程度，為視頻監(jiān)控互聯(lián)互通以及深度應用提供了技術依據。后期在設備/品牌的選型上必須遵循標準進行建設，以確保后期互聯(lián)互通、深度整合。