擬取消14項核發(fā)證件
昨日的市人大常委會會議上,市發(fā)改委主任潘建國在報告明年工作思路時透露,明年廣州將深化重點領(lǐng)域改革,包括穩(wěn)步推進“村改居”管理體制綜合改革、公車改革、辦證制度改革、社會信用體系建設等。
隨后新快報記者從市發(fā)改委獲悉,《廣州市推進居民辦證用證制度改革實施意見》目前已形成,計劃于明年推行辦證制度改革。“方案經(jīng)市政府常務會議審議通過,已報到市委,待市深改辦同意后將組織實施。”
方案的核心宗旨即減少辦證數(shù)量,優(yōu)化壓縮辦證環(huán)節(jié),減少收費。市發(fā)改委體改處負責人介紹,目前市民需要辦的證中有一些是國家和省統(tǒng)一要求的,比如身份證、戶口本、結(jié)婚證,而廣州此次的辦證制度改革,首先著重以廣州市自己發(fā)的證為對象。根據(jù)梳理,廣州市核發(fā)證件共86項,計劃取消14項,保留并優(yōu)化47項,剩余25項繼續(xù)保留。
更值得期待的是,證照信息共享。“我們計劃建設一個全市統(tǒng)一的互聯(lián)共享的信息平臺,盡量把政府間可以共享的信息放到市民卡里面,以減少市民辦事時需要提供的各種證明材料。”該負責人舉例稱,比方現(xiàn)在辦戶口本需要提供身份證等,但事實上身份信息公安部門掌握得最權(quán)威,“今后的思路是,盡量不需要市民拿各種證件自證具備某種資質(zhì),而是通過政府系統(tǒng)內(nèi)部共享,一刷市民卡就可以”。
推行現(xiàn)有證照電子化
作為配套措施之一,還計劃推行現(xiàn)有證照的電子化。比如,身份證、戶口本、結(jié)婚證都電子化,加載進市民卡。以后還會明確,電子證照與紙質(zhì)證照具有同等效力。這樣的好處,用證的時候不用反復提供,一刷市民卡就知道你是否有這個資質(zhì)和功能。
廣州辦證制度的改革可有時間表?該負責人表示,此項工作需要協(xié)調(diào),本身也有大量基礎工作,并無明確時間表。但作為成果之一,市民卡一卡通將于2016年完成。屆時,市民卡不僅是辦理日常業(yè)務、網(wǎng)上辦事的身份憑證,還將逐步在公交地鐵、水電煤氣繳費、旅游景點(比如老人爬白云山不用老人優(yōu)待證,直接憑市民卡即可;學生也不用出示學生證,憑市民卡享受優(yōu)惠),文化教育(如學位認定時,不用戶口本、房產(chǎn)證,憑市民卡即可認定)、衛(wèi)生醫(yī)療等領(lǐng)域推廣應用。
據(jù)了解,今年初廣州市兩會上,市政協(xié)委員曹志偉以一張長達3.8米的“人在證(征)途”,直觀展現(xiàn)市民辦證的繁冗和不易。建議建立廣州“市民卡”逐步涵蓋居民身份信息和內(nèi)容,讓廣州市民在廣州帶著市民卡就能出門辦事。隨后,解決辦證難問題被列為廣州市政協(xié)重點提案。
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