文/劉祥 浙江大華技術股份有限公司解決方案經理
平安城市發(fā)展現(xiàn)狀
通過多年的規(guī)劃與建設，目前平安城市整體已經具備了良好的信息化水平。天網建設在城鎮(zhèn)范圍內實現(xiàn)了視頻覆蓋，而雪亮工程建設，將會進一步補充鄉(xiāng)村、背街小巷等以往監(jiān)控盲區(qū)的點位資源。
在點位建設的同時，高新智能化技術也在不斷得到應用，隨著車輛二次分析、人臉識別、視頻結構化處理技術日趨成熟，治安管理有了更多的預警管理手段，提升了公安辦案效率。從發(fā)展的角度看，平安城市建設正在由傳統(tǒng)的天網建設向綜合警務應用轉變，綜合智能分析技術、大數據分析技術、物聯(lián)網技術；從功能層面，由“看得見、看清楚”發(fā)展成“看明白、看透徹”；業(yè)務層面，使治安防控由事后管控向整體維穩(wěn)轉變。
立體化防控體系建設 – 為安防市場帶來新的商機
立體化防控體系的建設，不僅是硬件建設，還將包括分析、應用等軟件建設，這一定是機遇，也是平安城市下一步建設的重點?，F(xiàn)在前端設備的種類已經很豐富了，比如超低照度相機、高空全景相機、人臉識別相機等設備，可以從不同的維度進行治安監(jiān)控，但如何用好它們就需要更科學、更貼近實戰(zhàn)業(yè)務的信息化系統(tǒng)來實現(xiàn)了。
從公安業(yè)務考慮，人、車等多維數據采集前端可以從多方面對治安環(huán)境進行定點布控，移動警務設備能對突發(fā)事件實現(xiàn)現(xiàn)場布控，這是立體化防控的硬件基礎。在此基礎上，為實現(xiàn)更好的實戰(zhàn)效果，就需要更優(yōu)化的智能算法來支持，對無線網絡傳輸的穩(wěn)定性提出更高要求，而如何將前端采集的大數據進行挖掘、碰撞獲取價值，就是需要更高性能、更優(yōu)架構的運算系統(tǒng)為其支撐。在此之上，來構建貼合立體化防控實際、高效便捷的應用平臺，從而實現(xiàn)立體化防控體系的建立健全。
所以，我們認為這將會為安防市場以及相關產業(yè)帶來巨大的商機。
“一機一檔”破局運維難問題
目前平安城市建設，依據不同的項目性質會有不同的運維方式，一般是由工程商或網絡運營商進行運維，針對特大型項目，如PPP項目，有可能會由中標企業(yè)當地設立子公司負責運維，此外還有運維租賃服務等。但這都躲不過一個問題：如何更好的保障設備運行。
以往的天網建設中，由于設備廠商眾多，缺少一體化的運維綜合管理系統(tǒng)，往往會存在管理不精準、檢查不及時、維保不到位的問題，甚至會有扯皮情況，也正是因為這些情況的存在，導致一些平安城市系統(tǒng)無法得到應有的利用。所以，這就需要有一套規(guī)范化、體系化、流程化的運維系統(tǒng)來做管理。
如今年的全國優(yōu)秀省廳貴州，就率先建設了符合國標、流程清晰、責任明確、規(guī)范操作的“一機一檔”運維系統(tǒng)，精準到每個點位的建設時間、運行狀態(tài)、維保人員信息等細節(jié)，責任到人，使運維管理實現(xiàn)真正的閉環(huán)。
“萃取”+“雪亮”，規(guī)劃安防新藍海
視頻結構化處理技術的出現(xiàn)，使得平安城市建設逐步過渡到以視頻大數據為核心的“互聯(lián)網+”時代，不僅使公安獲得了更精細化的研判材料，也帶了海量的特征大數據，這不僅意味著需要更大體量的存儲，也意味著需要更高級別的運算能力，以及媒體轉發(fā)能力。
未來，隨著雪亮工程等信息化項目的推進，點位還會不斷增加，結構化數據也會進一步龐大，除了如何建的問題，還有如何用好的問題，這需要更貼合治安業(yè)務的SaaS應用進行支持，通過對實戰(zhàn)的理解，研發(fā)能為客戶提升效率的行業(yè)業(yè)務平臺。
資本市場助力PPP模式發(fā)展
目前，平安城市監(jiān)控已不再是單一的治安，還可以為交通、城管、環(huán)保、水利、電力等業(yè)務部門所用，這些實際項目中所涉及到的系統(tǒng)整合，部門間協(xié)同，也在證明平安城市開始向“大安防”轉化的趨勢勢在必行，而大規(guī)模資源整合，導致項目規(guī)模變大，PPP等融資模式也將逐步成為主流。
PPP模式可以使平安城市建設更具有整體性和前瞻性，整體性包括：費用預算的合理、系統(tǒng)建設的統(tǒng)一、項目規(guī)劃的有序；前瞻性包括：新技術的探索、新應用的挖掘、運營體系的實踐。PPP項目不同往常的平安城市項目，通過政府、企業(yè)、擔保方的運作，以運營成果來考量項目收益，這能提升項目整體建設的質量、企業(yè)運營的效率、設備維護的質量，整體是一個積極、良好、健康的發(fā)展態(tài)勢。當然，一個PPP項目的成敗與前期縝密完善的規(guī)劃設計息息相關，不僅僅是美好的憧憬，也要做好風險的把控。
PPP的運營模式的確是一個很好的起點，目前一些地方政府部門已經開始探索PPP建設模式，如大華股份在新疆石河子、莎車等地中標的PPP項目。政府通過購買第三方服務的形式，將建設、維護、持續(xù)運營等環(huán)節(jié)的投資轉移到第三方公司身上，如此政府部門只根據需要規(guī)劃所購買服務即可，而不需負債，同時風險的主體發(fā)生了轉移。我們認為，當政府多個部門以視頻資源共享的模式來購買第三方服務時，以此不僅可以避免重疊項目或重復節(jié)點的建設，也可以避免建成后的各種升級、應用擴展、維護、運營等問題。如此看來，PPP建設模式有其可行性，這不僅可以解決一些矛盾，還可以解決資金、債務、管理等方面的問題。
傳統(tǒng)+創(chuàng)新，跨領域實現(xiàn)多元化發(fā)展
面對著如此巨大的市場，以往從未涉足過安防領域的IT巨頭也開始關注這個產業(yè)，人工智能非傳統(tǒng)廠商也紛紛進入，這給傳統(tǒng)安防廠商帶來巨大的影響。其實與其說影響，倒不如說風險與機會并存，在高新產業(yè)領域，只有技術的碰撞與融合才能為整個市場帶來更好的產品與解決方案。當然對傳統(tǒng)廠商的沖擊也是事實，比如在人工智能算法、大數據處理等方面，IT和人工智能廠商的確具有先天性優(yōu)勢，但作為安防廠商，也有自己的行業(yè)積累。我們認為，學習、合作、共贏是未來的發(fā)展方向。
三足鼎立，構建安防產業(yè)鏈
平安城市建設參與者有通信運營商、安防設備商、系統(tǒng)集成商，這三者相輔相成，相互合作，一路走來構成了目前的產業(yè)格局，目前此格局成三足鼎立臺態(tài)勢，“鐵三角”的格局不會被輕易打破。究其原因，從市場為起點，集成商直接服務客戶，能獲得第一手的客戶需求，而安防設備商能結合這些需求，為客戶提供更好的產品與解決方案，而方案設計的合理與前瞻，必然能使通信運營商獲益匪淺，從而帶動平安城市產業(yè)的良性發(fā)展。
新一代信息技術創(chuàng)新應用奠定“大安防”基礎
近年來，云計算、物聯(lián)網、大數據等新技術一直是世界關注的焦點，幾乎涉及到了每一個行業(yè)。這說明人對于事物的管理能力已經提升到了一個新的高度，通過對人、車、物的特征向量提取分析，從前需要肉眼搜尋的目標，現(xiàn)在可以快速的在系統(tǒng)中搜索到。這得益于科技的創(chuàng)新，也依托于新一代信息技術的應用，海量的視頻存儲，百億乃至千億級的數據量，種類繁多的特征值，這使得平安城市建設不在僅僅局限于人防和物防與點位建設，還包含了人民生產生活息息相關的多個方面，如RFID技術就應用在了電動車管理上，即可管控流量，又可幫助防盜；再如交通態(tài)勢系統(tǒng)建設，不僅為交通管理提供了幫助，還為普通老百姓出門提供了數據參考，這些例子還有很多。這給平安城市發(fā)展帶來了新的理念，信息化建設不再僅僅是為了管理，也能提升人民的生活品質，為老百姓謀福利。這也必將使得管理模式進一步得到優(yōu)化，尤其是大數據產業(yè)相關的企業(yè)也將參與到其中，提供更先進的技術、更溫馨的服務，更優(yōu)質的運營模式，提升企業(yè)價值，提升社會價值。
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