2018 年雪亮工程正式寫入中央一號文件，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截止2017 年12 月底，雪亮工程的中標(biāo)億元項目9 個，總計31.04 億，占安防總體中標(biāo)項目12%。基于國內(nèi)農(nóng)村市場的龐大及成長潛力來看，雪亮工程將成為安防行業(yè)重要的市場，同時雪亮工程不僅是保障城鄉(xiāng)安全的新保障，也是智慧城市建設(shè)的重要分支，本期話題邀請杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司高級行業(yè)市場經(jīng)理吳振，對于目前縣鄉(xiāng)村安防市場的發(fā)展趨勢及雪亮工程市場商機(jī)進(jìn)行探討！

　　Q：安防知識網(wǎng)

　　A：吳振

　　Q：過去的一年中，越來越多的企業(yè)開始重視“雪亮工程”，推出相應(yīng)的解決方案，您如何看待縣鄉(xiāng)村安防市場的發(fā)展？

　　A："雪亮工程"是新形勢下治安防控工作的創(chuàng)新舉措。當(dāng)前，社會治安形勢日趨復(fù)雜。近年來，大力發(fā)展視頻監(jiān)控全覆蓋工程，群眾對這項工作非常認(rèn)可，但仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，制約著視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用發(fā)揮和社會治安防控體系建設(shè)成效。實施"雪亮工程"建設(shè)，對視頻監(jiān)控增點擴(kuò)面，整合網(wǎng)絡(luò)資源，智能化運維，既是對天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程的鞏固和延伸，也是"互聯(lián)網(wǎng)+"環(huán)境下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治安防控體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

　　Q： 據(jù)您了解，當(dāng)前市場上“雪亮工程”解決方案主要解決哪些農(nóng)村安防問題？用戶的主要痛點是什么？

　　A："雪亮工程"不是形象工程，而是一項群眾性的民安工程。實施"雪亮工程"，把治安防范措施進(jìn)一歩延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，筑牢治安防控的"籬笆"，不僅為群防群治注入新的內(nèi)涵，煥發(fā)新的活力，而且能夠增強(qiáng)群眾對社會治安的認(rèn)同感和主體責(zé)任感，有效解決群眾安全感滿意度"最后一公里"的問題?？梢哉f，"雪亮工程"是一項群眾性的民安工程、民心工程。

　　業(yè)務(wù)痛點：1、前端設(shè)備型號諸多，單一平臺無法全部匯聚；2、各個平臺獨立運行，形成信息孤島 3、社區(qū)所屬轄區(qū)缺乏社區(qū)綜合服務(wù)平臺，應(yīng)用也尚未形成規(guī)模，目前缺乏有效的安全防范措施。4、對于人員、房屋、車輛管理等社會治理要素，尚未形成完善管理機(jī)制，社區(qū)治理職能亟待完善。社區(qū)在開展流動人口服務(wù)管理專項工作期間，上門摸排統(tǒng)計流動人口數(shù)據(jù)效率低，社區(qū)對居民缺乏有效制約措施。5、人口底數(shù)和實際情況存在一定的誤差。社區(qū)人員的出入，滯留行為無有效手段監(jiān)管，管理者難以有效通過后臺數(shù)據(jù)監(jiān)管并進(jìn)行有效的預(yù)警防治。一旦突發(fā)治安事件，將會出現(xiàn)“案前無預(yù)警，案發(fā)無處置措施，案后無記錄查詢”的情況，存在較大的安全隱患。

　　Q：將視頻圖像信息系統(tǒng)縱向下延至縣、鄉(xiāng)、村的群眾層，利用系統(tǒng)拓展在安防、社會治理、智慧交通、民生服務(wù)、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用中，遇到的最大技術(shù)瓶頸是什么？如何解決？

　　A：針對當(dāng)前雪亮工程建設(shè)的新形勢，VaaS視頻即服務(wù)將融入更多內(nèi)涵，如：視頻門禁、人臉識別、基于人工智能的海量視頻的關(guān)聯(lián)識別等。對于智慧城市總包商、系統(tǒng)集成商、工程商來說，雪亮工程是采取PPP模式促進(jìn)項目落地的一種全新方式，雪亮工程建設(shè)必須處理好政府、智慧城市、平安城市、智慧社區(qū)乃至智慧家庭建設(shè)五者之間的關(guān)系，尤其是新型智慧城市管理和運營中心與公安專網(wǎng)監(jiān)控中心的信息接入和共享的問題。

　　Q：與城市解決方案相比，縣鄉(xiāng)村安防解決方案在實戰(zhàn)需求方面是否存在差異化？在方案設(shè)計上需要做到哪些針對性？

　　A：隨著業(yè)務(wù)及管理要求越來越復(fù)雜，各行業(yè)的公共安全視頻監(jiān)控出現(xiàn)了由以前主要為安全防范，向現(xiàn)在越來越重視其管理應(yīng)用轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象。綜合部門的工作核心為“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層平安建設(shè)、綜合治理、社會管理、網(wǎng)格化服務(wù)管理等工作，依靠人民群眾和社會各方面的力量，分工合作，收集、掌握全市社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的信息和動態(tài)，并督促檢查各項社會治安綜合治理的落實；加強(qiáng)綜治創(chuàng)新，積極推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，有效提高社會治安綜合治理能力和水平，最終實現(xiàn)社會治安綜合治理的根本目標(biāo)——社會穩(wěn)定：重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制和逐步下降，社會丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感。

　　Q：不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)希望通過安防為引爆點，打造生態(tài)、生活、生產(chǎn)相互融合的智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在這方面，安防企業(yè)應(yīng)該如何去創(chuàng)新或者打造更多元化的解決方案去滿足這一的需求？

　　A：加強(qiáng)信息資源互通共享和深度應(yīng)用，加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高社會治安防控體系建設(shè)科技水平。對公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)提出了“高起點規(guī)劃、有重點有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用工作，提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量”的建設(shè)要求?！凹哟蟪青l(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，分級有效整合各類視頻圖像資源，逐步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。加強(qiáng)企事業(yè)單位安防技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，實施‘技防入戶’工程和物聯(lián)網(wǎng)安防小區(qū)試點，推進(jìn)技防新裝備向農(nóng)村地區(qū)延伸。”

　　Q：當(dāng)前雪亮工程建設(shè)，不僅僅是簡單的監(jiān)控工程建設(shè)，更多的是圍繞著大數(shù)據(jù)、人工智能等智能應(yīng)用做鋪墊，因此除了安防巨頭紛紛“進(jìn)村”，人工智能+安防的企業(yè)也在獲得政府的大量優(yōu)質(zhì)訂單，這是否也意味著市場的進(jìn)入并沒有想象中那么簡單？

　　A：“雪亮工程”為安防行業(yè)打開增量市場。“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程的推進(jìn)與實現(xiàn)，安防行業(yè)企業(yè)作為其中的核心參與，受益最為顯著。目前，不少安防企業(yè)也投入其中，推出了不同的解決方案來構(gòu)建“雪亮工程”。監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程使得視頻監(jiān)控的應(yīng)用更加普及，從單一功能產(chǎn)品到多傳感終端集成，從單一變量監(jiān)測發(fā)展到全方位解決方案和基于智能算法的主動防御。

　　Q：過去在平安城市建設(shè)與高清網(wǎng)絡(luò)需求的催動下，讓安防市場保持高景氣增長，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的企業(yè)，當(dāng)前新的雪亮工程和智能安防的千億級市場推動下，是否也會對行業(yè)格局產(chǎn)生一定的影響？

　　A：“雪亮工程”匯聚全網(wǎng)全行業(yè)以及社會面環(huán)境下的海量監(jiān)控視頻，重點打造全城全網(wǎng)大視頻服務(wù)平臺，運用人像比對、指揮調(diào)度、社情分析、群防群治、一鍵報警、信息發(fā)布、移動APP等創(chuàng)新技術(shù)，面向綜治、公安、政府職能部門、企業(yè)公眾等提供視頻應(yīng)用。城鄉(xiāng)安防建設(shè)選用產(chǎn)品受限于經(jīng)濟(jì)能力及使用場所不同，所選用的產(chǎn)品參差不齊，以中低端產(chǎn)品為主，功能簡單，技術(shù)落后，系統(tǒng)穩(wěn)定性差，同時安防生產(chǎn)制造企業(yè)沒有根據(jù)城鄉(xiāng)安防市場需求推出針對性的產(chǎn)品。由于城鄉(xiāng)安防要求設(shè)備功能不一定很復(fù)雜，但是性能一定要穩(wěn)定，受制于預(yù)算影響，對產(chǎn)品的需求更強(qiáng)調(diào)性價比。由于城鄉(xiāng)夜晚光照條件的限制，所選用的攝像機(jī)要求具有夜視功能，海量的存儲系統(tǒng)需要節(jié)點型的存儲產(chǎn)品來分擔(dān)集中存儲的壓力等，這些都是值得安防企業(yè)思考的問題。而雪亮工程建設(shè)不僅帶來無限商機(jī)，也會引發(fā)生產(chǎn)制造企業(yè)定制化的開發(fā)產(chǎn)品，同時引用諸多高端AI產(chǎn)品應(yīng)用。

　　Q：您是如何看待未來“雪亮工程”市場發(fā)展前景？

　　A：為適應(yīng)新時代社會主要矛盾變化的新特點和新要求，黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局”完善的社會治理體制是社會治理現(xiàn)代化的必然要求和重要保障。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障是符合中國國情和時代發(fā)展要求的社會治理體制，契合不同主體共建、共治、共享的社會治理本質(zhì)。“雪亮工程”是新形勢下維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，是常態(tài)化、信息化條件下完善社會治安防控體系、深化平安中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，社會穩(wěn)定進(jìn)入風(fēng)險期，境內(nèi)外敵對勢力加緊對我進(jìn)行滲透顛覆破壞活動，暴力恐怖活動的現(xiàn)實威脅明顯上升；人流、物流、資金流、信息流加速流動，公共安全事件易發(fā)多發(fā)，?；沸孤?、起火、爆炸等公共安全事故時有發(fā)生，或危險源增多；刑事犯罪呈高發(fā)態(tài)勢，違法犯罪的動態(tài)化，智能化特征日趨突出，一些地方發(fā)生嚴(yán)重危及公共安全的破壞高鐵設(shè)施以及在地鐵、公交車、航空器上縱火等案件，各種潛在危險源大量存在，防控難度加大。加強(qiáng)社會治安綜合治理，做好反暴力恐怖、維護(hù)公共安全等領(lǐng)域的風(fēng)險預(yù)警、預(yù)控工作，迫切需要更充分地發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控的重要作用。