“雪亮工程”是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。因為“群眾的眼睛是雪亮的”，所以稱之為“雪亮工程”。

　　“雪亮工程”的發(fā)展趨勢

　　目前，在農(nóng)村、鄉(xiāng)村地區(qū)“空心化”的現(xiàn)象越來越嚴重，留守的老人和兒童眾多，農(nóng)村里青壯勞動力基本都外出務工了。這些留守的老人兒童的防御能力基本為零，當有外力的入侵或治安事件發(fā)生的時候，他們沒辦法通過民間自治的方式來解決，所以一定要有外力的介入，提供基礎的安全防范。這是“雪亮工程”需要解決的問題之一。

　　另一個方面，除了要獲得最基本的安全保障之外，留守的老人、兒童更需要關懷和看護。這種新形式告訴我們，在平安城市建設已經(jīng)取得了一定成效的基礎上，資金和政策等各方面會逐漸向這種城鄉(xiāng)的結(jié)合部、縣鄉(xiāng)村去傾斜，這是趨勢。我們預測，雪亮工程建設的深度跟廣度，可以說比平安城市是有過之而無不及，其形成的市場規(guī)模會比平安城市更大。

高新興科技集團平安城市與智能交通事業(yè)部副總經(jīng)理羅蔚

　　“雪亮工程”與“平安城市”的區(qū)別

　　事實上，“雪亮工程”與“平安城市”所采用的基礎技術和產(chǎn)品、技術架構(gòu)是高度一致的，核心區(qū)別有四點：

　　一是業(yè)務邏輯從作戰(zhàn)向服務轉(zhuǎn)變；二是面對的用戶群體從專業(yè)的公安人員向普通的平民百姓轉(zhuǎn)變；三是技術上的組網(wǎng)方式有差異，平安城市是用的公安的視頻專網(wǎng)，雪亮工程一般是用民用網(wǎng)絡；四是建設機構(gòu)不一樣，平安城市面向的是公安，雪亮工程很多時候是綜治委牽頭，公安局落地。

　　平安城市“以戰(zhàn)為主”，強調(diào)的是視頻監(jiān)控、指揮作戰(zhàn)的功能。“雪亮工程”更傾向于服務的功能，本質(zhì)上是一個民生工程，每個人都有一雙“雪亮的眼睛”，通過技術和制度的手段去發(fā)動群眾，讓大家都參與到群防群治的大體系里面來。從老人到小孩都會配備監(jiān)控的終端，一旦遇到治安事件，他們就可以通過這個終端（如手機）上報到平臺里面，與警力聯(lián)動起來?；蛘哒f，外出務工人員還可通過手機遠程查看到家鄉(xiāng)親人的實時狀態(tài)。除了關注家人，店主也可以通過雪亮工程進行店鋪的視頻化管理。視頻的各種創(chuàng)新應用將在“雪亮工程”中得以充分體現(xiàn)。

　　“雪亮工程”藍海市場爆發(fā) 如何搶占先機

　　近日，筆者所在的企業(yè)收到“政法、檢測專用設備—赤峰市公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用（雪亮工程）項目”中標通知書，中標項目主要建設內(nèi)容：智能前端建設、網(wǎng)絡系統(tǒng)建設、安全系統(tǒng)建設、綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺、社會治安綜合治理信息平臺（9+X平臺）、一機一檔基礎信息系統(tǒng)、社會資源整合平臺（匯聚平臺）、視頻圖像共享平臺（共享平臺）、視頻圖像聯(lián)網(wǎng)平臺（聯(lián)網(wǎng)平臺）、云計算中心、公安視頻圖像解析中心、視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫、視頻圖像基礎信息應用系統(tǒng)、運行維護系統(tǒng)（運維管理平臺）、數(shù)據(jù)中心機房技術環(huán)境改造。這些需求也從側(cè)面說明，雪亮工程能為行業(yè)打開新的藍海市場，這個市場機會對所有人來說都是公平的。

　　但是由于在平安城市的建設過程中，很多廠家已經(jīng)形成一定的先發(fā)優(yōu)勢。比如以?？低暋⒋笕A股份、高新興為代表的眾多企業(yè)，這些主流品牌在安防領域已有領先的頂層設計、先進的產(chǎn)品技術、專業(yè)的施工維護、成熟的運營模式和雄厚的自有資金，能提供公安天網(wǎng)、雪亮工程、政府智慧城市項目等集資金+建設+運維于一體的“一攬子”服務解決方案。許多主流安防企業(yè)通過在平安城市深耕多年，已經(jīng)率先將物聯(lián)網(wǎng)、人工智能及大數(shù)據(jù)等前沿技術引入安防行業(yè)，引領行業(yè)發(fā)展。

　　（本文根據(jù)高新興科技集團平安城市與智能交通事業(yè)部副總經(jīng)理羅蔚采訪整理）