國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度 執(zhí)法全過程記錄制度 重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》,對各類行政執(zhí)法行為做出規(guī)范。其中最受關(guān)注的是:對查封扣押財產(chǎn)、強制拆 除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,要推行全程音像記錄。
這其中,全面推行執(zhí)法全過程記錄制度廣受輿論關(guān)注,究其原因,就是因為這關(guān)乎執(zhí)法過程最基本的事實判斷依據(jù),也就是公眾最想知道的執(zhí)法真相。
通過文字、音像記錄等形式,對行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄,規(guī)范執(zhí)法程序,全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,既是確保程序合法的有效約束,也是保護(hù)公民權(quán)益的有效安排。
同時規(guī)范也對執(zhí)法記錄儀在關(guān)鍵時刻“失靈”、音像記錄“精準(zhǔn)”壞掉現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范管理,不僅應(yīng)據(jù)此作出傾向于對當(dāng)事人有利的結(jié)論,還應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)行政主體責(zé)任。