12月17日7時20分，安徽省合肥市安慶路第三小學迎來學生上學高峰，該校西門門口，兩名保安和兩名學生家長戴著紅袖章在執(zhí)勤。在他們旁邊，由轄區(qū)派出所民警組成的護學崗方陣整齊劃一，隨時準備應對各種突發(fā)情況。這樣的安保防護場景，每天在合肥各所學校門前上演。
2018年以來，合肥市公安局以“平安校園”創(chuàng)建為契機，通過多部門力量結合、傳統(tǒng)加科技手段結合、警民隊伍結合，不斷升級打造護校安園工程齊抓共管格局，織密優(yōu)化校園安全防護網絡，校園及周邊安全形勢進一步穩(wěn)中向好。
多部門力量結合，齊抓共管校園安全
工作具體怎么干，先看問題出在哪。2018年以來，合肥市公安局圍繞貫徹落實《合肥市中小學幼兒園安全風險防控體系建設實施辦法》，在全市中小學、幼兒園、看護點展開了一次安全隱患全面大排查，梳理出各類風險隱患1萬余處，清查美容院201家，關閉電子游戲賭博廳34家。排查工作中，及時制止可能傷害學生幼兒案事件苗頭18起，妥善處置因涉校矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定事件8起，及時消除了安全隱患。
通過此次排查，合肥市公安局發(fā)現(xiàn)問題集中體現(xiàn)在校園保安量少質低，防護器材、一鍵式報警、防沖撞設施等不達標，校園來人來訪登記管理制度不嚴等方面。2019年上半年，合肥市公安局對校園三防建設、涉教領域矛盾糾紛、當前校園安全面臨的形勢等進行分析并提出工作建議，形成了《關于全市中小學幼兒園安全防范情況的報告》呈報市委、市政府。市委、市政府專門組織召開了全市中小學安全防范工作電視電話會議，全面部署整改落實，要求建立問題清單、責任清單、整改清單，將校園安保工作上升為黨政工程。
合肥市公安局迅速反應，代擬了《全市中小學幼兒園安全風險隱患整改工作方案》并以市政府教育督導委員會辦公室名義下發(fā)，進一步細化工作措施，明確整改驗收工作目標、時限、達標要求等，會同市教育局制定了驗收方案并聯(lián)合督導驗收，力爭在2020年實現(xiàn)校園安全防護網絡的全覆蓋。
“傳統(tǒng)+科技”結合，建立預警防范機制
2018年8月31日，有人揚言要開車沖撞某中學。合肥市公安局治安支隊接到預警后，迅速組織警力到校園內排查，發(fā)現(xiàn)是某學生家長因孩子在上體育課時被碰傷，后來覺得賠償不到位便揚言要報復。治安支隊經過快速工作，迅速消除了這一安全隱患。
向民警發(fā)出“駕車沖撞校園”預警的，是一款名為“治安要素檢查”的APP。目前，合肥市公安局治安支隊每名民警的手機里都安裝了這一APP。該系統(tǒng)按照菜單式、條目化的方式設置檢查表格，后臺統(tǒng)計分析檢查單位存在的問題和隱患，定期梳理分析涉及校園師生的敏感案(事)件和涉及校園周邊的黃賭、管制物品警情，有針對性地下發(fā)核查指令并跟蹤處置情況，民警持手機即可實現(xiàn)對校園的安全監(jiān)管，有效提升了管控水平。
在開展護校安園工作中，合肥市公安局治安支隊還充分依托校園周邊綜合治理平臺發(fā)揮的作用，根據(jù)全市校園周邊綜合治理平臺建設情況，實現(xiàn)校園周邊安全隱患網上流轉、網上跟蹤辦理，有效提升了工作效率。2019年以來共計排查各類校園內部及周邊安全問題79條，均及時跟蹤督導整改。
合肥市公安局治安支隊在校園安全防護方面堅持以防為先、不留死角，探索建設了“前哨”系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托大數(shù)據(jù)中心和智能化管控平臺，對個人極端案事件的發(fā)生具有適時監(jiān)測、動態(tài)管控、提前預警功能。目前，合肥市已在9所學校周邊布設人像識別設備14套、WiFi采集設備70套及卡口電警9套，破解防范個人極端案事件難題能力大大提升。
警民隊伍結合，夯實護校安園根基
2019年秋季開學季，合肥市公安局經開分局治安大隊組織轄區(qū)天安保安公司完成了對轄區(qū)公辦中小學幼兒園近130名專職保安人員的業(yè)務技能培訓。培訓中，教官結合近年來校園安保方面的典型案例，深入淺出地講授了校園安保知識、保安職責任務、保安勤務規(guī)范及校園突發(fā)事件應急處置等內容，同時向校園保安講解傳授了保安防暴器具和消防器材的操作要領，為推進經開區(qū)平安校園創(chuàng)建工作奠定了基礎。
校園保安是孩子們在校園內安全防護的第一道防線。在加強校園保安的實戰(zhàn)培訓方面，合肥市公安局治安支隊擬定了校園保安培訓4個大項、14個小項的培訓內容，涉及相關法律與業(yè)務知識傳授、校園保安防護器材“八大件”“一鍵式報警”、視頻監(jiān)控調取巡查培訓等，分批對985所中小學、幼兒園的2518名保安員完成培訓。各縣(市)培訓校園保安1605名，集中培訓13場，將民辦學校保安員一并納入了培訓范圍，提升培訓實效。
與此同時，合肥市公安局治安支隊大力推動校園安全崗的建設，設計制作并在全市范圍內安裝“護學傘”133個，既為民警護學提供避風避雨的場所，也有效促進了對校園安全崗的規(guī)范監(jiān)督。為使工作不走樣，該支隊堅持常態(tài)化巡查，并將此項工作納入績效考核，對校園安全崗月檢查、季調度，形成工作常態(tài)編發(fā)通報12期，通報整改執(zhí)勤不規(guī)范、到崗較遲、站姿站位、裝備攜帶等六大類問題，將校園治安常態(tài)化落到實處。
警力有限，民力無窮。按照警民共建共治共享的群眾路線工作思路，合肥市公安局治安支隊大力推進家長護學隊伍建設，在全市近600所學校建立起以家長為主體的義務護校力量，作為公安機關的有效補充，提升了師生、家長群體的安全感和滿意度。
“我們孩子學校門前這條路很窄，以前接送孩子的私家車天天把路堵死，還常引發(fā)爭吵、推搡。校方、民警來疏導，有時家長還不配合。現(xiàn)在我們自己加入了護校隊伍，不僅防范各種安全意外事故發(fā)生，同時還負責交通疏導。因為大家都加入了護校志愿者隊伍，理解彼此工作的不易，都很配合。現(xiàn)在學校門口的治安、交通秩序好多了?！背夹W家長護校志愿者陳先生說。
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