鄉(xiāng)村振興除了要利用好本土優(yōu)勢(shì)資源、調(diào)動(dòng)人力物力、匹配有效資金資本外，還有不可或缺的一環(huán)便是積極調(diào)動(dòng)群眾。如何營(yíng)造村民人人參與、人人獻(xiàn)力的濃厚氛圍，尤其是在人口凈流出的村落能調(diào)動(dòng)有限資源形成廣泛的群眾合力，湖北五峰通過(guò)“五峰義警”積分制探索出了一條行之有效的道路。

　　“五峰義警”隸屬于“數(shù)智五峰”項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容之一，同時(shí)也是對(duì)五峰公安系統(tǒng)“一警三專 N 員”創(chuàng)新治理模式的延伸和信息化手段補(bǔ)充，作為五峰版“朝陽(yáng)群眾”，其有助于打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警、實(shí)時(shí)多層聯(lián)動(dòng)，提升及時(shí)處置的高效辦事能力，減少事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)及建設(shè)區(qū)域安全。3000 義警深入到鄉(xiāng)村的角落，深入到每一條河流，他們的背后，基于升哲科技強(qiáng)大的人工智能、關(guān)系圖譜與多種算法技術(shù)，深度洞察社會(huì)方方面面，組合形成全域社會(huì)治理的“天網(wǎng)”。

　　自 2021 年 5 月起，五峰縣公安局開始探索實(shí)施“一警三專 N 員”基層社會(huì)治理新機(jī)制。其中，“一警”是駐村民警或輔警，“三?！笔锹烽L(zhǎng)、治保主任、網(wǎng)格員。每一名“ N 員”負(fù)責(zé)分片包保 10 余個(gè)農(nóng)戶，發(fā)揮人熟、地熟、情況熟等優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、上報(bào)信息，配合一警、三專開展矛盾糾紛排查化解等工作?！拔宸辶x警”們即是“ N 員”當(dāng)中的中堅(jiān)力量，以群防群控共同助力數(shù)智五峰建設(shè)。

　　目前，五峰縣基層工作人員與民眾正通過(guò)“五峰義警”系統(tǒng)積極注冊(cè)，隨時(shí)將生活中的交通路況、消防火情、安全生產(chǎn)、矛盾爭(zhēng)端、鄉(xiāng)村衛(wèi)生等事件及時(shí)上報(bào)。隨后，“五峰義警”平臺(tái)系統(tǒng)將對(duì)注冊(cè)義警、上報(bào)事件等進(jìn)行管理、統(tǒng)計(jì)與分析，路長(zhǎng)、治保主任、網(wǎng)格員等可在系統(tǒng)中將事件派發(fā)并處理，快速實(shí)現(xiàn)信息同步及系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，人人都可以在系統(tǒng)事件管理中獲得相應(yīng)的貢獻(xiàn)積分，每個(gè)人通過(guò)自己的檔案積分在村落積分超市中兌換獎(jiǎng)品。截至 4 月底，在冊(cè)的基層義警已達(dá) 2800 多名，遍布五峰縣 5 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng) 110 村(社區(qū))。

　　為更好提升五峰本地?cái)?shù)字化治理水平及可持續(xù)創(chuàng)新能力，五峰引入升哲科技助力“數(shù)智五峰”建設(shè)。“數(shù)智五峰”，即通過(guò)將升哲感知終端與智慧化服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合，讓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集與大數(shù)據(jù)分析、態(tài)勢(shì)研判融會(huì)貫通，解決城市數(shù)據(jù)碎片化等難題，以此實(shí)現(xiàn)五峰全域“一張圖”管理，推動(dòng)地區(qū)精細(xì)化管理及高效運(yùn)轉(zhuǎn)。正所謂“基層千條線，網(wǎng)格一根針”，“五峰義警”面向五峰縣基層工作人員與民眾，基于信息化手段，讓基層管理這根“針”將千萬(wàn)條民生需求“線”高效穿引。

　　為了保證“五峰義警”新機(jī)制更接地氣、更有生命力，各村配套建立了積分管理制度，快速形成群防群治濃厚氛圍，村民們的治安防范、志愿服務(wù)等方面的自覺性得到普遍提升，將基層社會(huì)治理新機(jī)制推向高潮。一名五峰縣的村干部贊賞道：“從前不少村民需要村干部督促參加，如今轉(zhuǎn)變成了主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)?！?/p>

　　對(duì)于“ N 員”來(lái)說(shuō)，“五峰義警”隨看隨拍、隨時(shí)上傳的形式讓他們能夠及時(shí)將身邊的風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)，令平臺(tái)快速處理，同時(shí)也在一定程度上約束自身行為，極大提高當(dāng)?shù)厝罕姷闹魅宋桃庾R(shí)。對(duì)于基層工作人員來(lái)說(shuō)，“五峰義警”幫助他們將收集、掌握的各類信息進(jìn)行積累、分析、比對(duì)，切實(shí)做到基層治理基礎(chǔ)工作的信息化、智慧化;此外，基于“五峰義警”平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析，他們可以提前協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)各類糾紛矛盾有針對(duì)性地關(guān)注與管理，群眾身邊隱患得以及時(shí)有效化解。

　　鄉(xiāng)村治理中組織力不足、凝聚力不強(qiáng)、向心力不夠是普遍性難題，五峰義警積分制讓凡是有利于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的行為都可以納入積分管理中，群眾的點(diǎn)滴貢獻(xiàn)能給予及時(shí)認(rèn)可。看似巧妙的方法實(shí)則是用小的杠桿撬動(dòng)了大而廣泛的力量，體現(xiàn)了基層治理的智慧，同時(shí)將“讓我做”變?yōu)椤拔乙觥保沟没鶎庸芾硐蚓珳?zhǔn)、精細(xì)化邁進(jìn)了扎實(shí)的一步，讓行為積分成為了調(diào)配資源的有效工具，也成為了各項(xiàng)工作的管理抓手，強(qiáng)化了群眾自治，更夯實(shí)了良治向善的力量。而各個(gè)村落在此引導(dǎo)下，已經(jīng)向更廣泛的領(lǐng)域探索實(shí)踐，逐步發(fā)展成為政府組織、群眾參與、向好向善的高效基層管理運(yùn)行體系，例如用積分制來(lái)督促更為規(guī)范的茶園種植行為，相互促進(jìn)更健康的民俗運(yùn)營(yíng)等。

　　如今在五峰，不但有“五峰義警”如火如荼地開展，當(dāng)?shù)氐摹耙咔榉揽亍币灿辛诵碌募挤懒α俊Ｉ芸萍紡恼巴夥垒斎搿钡男枨蟪霭l(fā)，創(chuàng)新地將疫情防控與交通管理兩個(gè)場(chǎng)景融合打通，能夠?qū)α鲃?dòng)人員進(jìn)行登記并進(jìn)行全流程管理與追溯，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)排查管控重點(diǎn)人員，實(shí)現(xiàn)交通卡口重點(diǎn)人群信息的實(shí)時(shí)共享。這成為五峰科學(xué)、精準(zhǔn)、安全、高效做好疫情防控工作的又一雙“千里眼”，該應(yīng)用也已成為宜昌市防疫工作的成功經(jīng)驗(yàn)之一。

　　升哲科技堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化建設(shè)的理念及行動(dòng)落實(shí)，為五峰當(dāng)?shù)氐幕鶎又卫砼c經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了科技創(chuàng)新的源動(dòng)力，有助于顯著提高基層的社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，將五峰打造成數(shù)字化時(shí)代的“世外桃源”，切實(shí)提高當(dāng)?shù)孛癖娚畹墨@得感、幸福感、安全感。