【安防知識網(wǎng)】自1984年我國開始建設(shè)第一條高速公路----滬嘉高速公路開始(長15.9公里)，到現(xiàn)在已二十多年時間，截止2006年底，我國高速公路總里程達4.54萬公里，路網(wǎng)已基本形成，總長度居全世界第二。

　　高速公路監(jiān)控系統(tǒng)也從無到有、從小到大、從模仿國外到完全自行設(shè)計并制定適合我國的相關(guān)標準，取得了相當(dāng)大的成績。尤其是近幾年來，設(shè)計數(shù)量更是驚人，每年有近一二百個項目在同時進行，也設(shè)計出很多有特色、富有創(chuàng)新性的項目。但是我們在看到成績的同時，也應(yīng)注意到監(jiān)控系統(tǒng)在設(shè)計、施工、運營管理等方面仍然存在許多問題。

　　監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計存在的主要問題

　　設(shè)計市場與隊伍

　　自2002年初機電系統(tǒng)設(shè)計工作開始招投標以來，設(shè)計單位由原來少數(shù)幾家部屬及國有甲級設(shè)計單位，迅速擴充到上百家設(shè)計單位，其中包括國有的、民營的，集體的、私人的。整個行業(yè)的設(shè)計水平得到了很大提高，也培養(yǎng)出一批設(shè)計人員。

　　但是，由于設(shè)計單位的擴展與整個行業(yè)人員培養(yǎng)的不同步，導(dǎo)致一些單位雖取得了設(shè)計資質(zhì)，可設(shè)計力量差別非常大，有些剛組建的單位僅有個別人員參加過設(shè)計，有的設(shè)計單位甚至都沒有人員做過具體的設(shè)計，僅靠聘用退休的或具有豐富設(shè)計經(jīng)驗的專家來指導(dǎo)，以求達到提高設(shè)計水平，作好設(shè)計文件。筆者去年曾經(jīng)與某設(shè)計單位人員交流，得知其在完全不懂的情況下，居然照貓畫虎的把設(shè)計搞完，這樣的設(shè)計質(zhì)量可想而知。

　　設(shè)計水平與審查

　　監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計是一個比較復(fù)雜、涉及內(nèi)容比較多的專業(yè)，要設(shè)計好一個項目的監(jiān)控系統(tǒng)必須詳細分析其主體線型、構(gòu)造物、自然地理條件、人文、氣候特點、交通量發(fā)展、路網(wǎng)狀況等等。而目前設(shè)計照搬照抄現(xiàn)象還是比較嚴重，甚至出現(xiàn)只要知道項目長度、互通位置，不需要任何主體資料，就可以完成一個項目的設(shè)計，完全沒有針對性;另外，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用軟件的功能設(shè)計也是目前普遍存在的問題。

　　設(shè)計審查對提高設(shè)計質(zhì)量有非常重要的作用，一般分為內(nèi)部審查和外部審查。內(nèi)部審查由設(shè)計單位內(nèi)部人員審核完成，外部審查由業(yè)主組織專家或委托咨詢單位進行。但目前各級審查情況也不容樂觀。一些設(shè)計單位由于設(shè)計任務(wù)比較飽滿，無暇顧及，審查也只是簽字畫押而已;某些業(yè)主組織的專家審查由于專家成員的構(gòu)成、審查時間等問題，審查質(zhì)量和效果也不是非常好，甚至有的成為走過場。目前很多省份的主管領(lǐng)導(dǎo)已意識到審查的重要性，正積極采取措施解決。

[nextpage]　　系統(tǒng)施工與驗收

　　設(shè)計完成后，項目實施的好壞與施工單位的選擇非常重要，目前國內(nèi)的機電施工單位大都經(jīng)驗比較豐富，對于設(shè)備安裝、綜合布線、土建施工等都沒有什么問題，但目前主要問題集中在監(jiān)控軟件的編制以及數(shù)據(jù)通信方面。根據(jù)筆者了解的情況，很多項目的現(xiàn)場采集設(shè)備能準確采集到信息，但通過協(xié)議轉(zhuǎn)換、通信傳輸以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計后，數(shù)據(jù)失真非常嚴重;另外，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用軟件處理深度非常欠缺，即使外場數(shù)據(jù)能準確采集到數(shù)據(jù)庫中，但應(yīng)用軟件只能完成基本的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，還無法完成自動處理、自動控制等最急需的功能。

　　自2005年1月1日開始，交通部發(fā)布了機電工程質(zhì)量檢驗評定標準，使得項目驗收有章可尋，彌補以前機電工程驗收有問題相互推卸責(zé)任，甚至走形式的做法。但是目前的驗收標準針對應(yīng)用軟件的驗收仍然不十分完善。

　　運營管理與維護

　　一個項目的監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計和施工得再好，如果運營管理不佳，監(jiān)控系統(tǒng)也起不到大多作用，很可能成了擺設(shè)，可見運營管理對監(jiān)控系統(tǒng)非常重要，設(shè)計和施工也是圍繞運營管理服務(wù)。一些交通量不大、事故較少的路段，對運營管理的要求可能還不很突出，但是對于交通非常大、事故頻發(fā)的路段，如廣深、滬杭涌、滬寧等高速公路對運營管理的要求就非常高。目前，我國高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的運營管理水平除個別建設(shè)較早或重視高的項目外，普遍水平不高，其原因除缺乏專業(yè)人才外，不重視也是一個方面。

　　系統(tǒng)維護的問題目前也比較突出，除維護人才缺乏外，維護成本也是一個主要原因。據(jù)調(diào)查，一些項目由于交通量小，甚至出現(xiàn)除個別外場攝像機可使用外，其它基本都癱瘓的情況。

　　應(yīng)急救援與誘導(dǎo)

　　事故固然可怕，但在事故發(fā)生后，如果沒有相應(yīng)合理的應(yīng)急救援預(yù)案以及誘導(dǎo)方案實施，那后果更可怕。眾所周知的原因，國內(nèi)正在積極投入高速公路的建設(shè)當(dāng)中，各科研設(shè)計單位對設(shè)計、施工當(dāng)中的課題投入的精力本來就有限，而對于后期運營應(yīng)急救援關(guān)心就更少了，即使一些管理單位在實際運營管理中形成了一些應(yīng)急救援方案，但是否合理、是否可推廣使用并沒有機構(gòu)在做調(diào)查、分析、確認、推廣應(yīng)用的工作。

　　監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展趨勢

　　聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、大勢所趨

　　目前，我國絕大部分省份高速公路已形成路網(wǎng)，單獨路段的異常事件影響的范圍越來越廣，必然要求相臨路段之間能互通協(xié)調(diào)，這就帶來了聯(lián)網(wǎng)的需求，聯(lián)網(wǎng)主要包括數(shù)據(jù)和視頻兩部分。到現(xiàn)在為止，全國約13個省建立了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心，基本實現(xiàn)了監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。在未來2-3年的時間里，全國大部分省都將實現(xiàn)省內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，全國監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)目前也在進行當(dāng)中。技術(shù)上要實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，已沒有難點，很多已實現(xiàn)的省份積累了豐富的經(jīng)驗，但目前主要問題還是集中在管理體制上。

[nextpage]　　信息化建設(shè)、迫在眉睫

　　“十一五”期間，國家印發(fā)了《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，對交通信息化建設(shè)提出了更高的要求，交通部根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略確定了交通信息化發(fā)展方向，并開展實施示范工程，為信息化建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗。在“十一五”期間，交通信息化建設(shè)是整個交通行業(yè)的工作重點，而監(jiān)控系統(tǒng)的信息化建設(shè)正是高速公路信息化建設(shè)的一部分，主要包括完善信息采集、整合數(shù)據(jù)資源、實現(xiàn)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、綜合應(yīng)急指揮調(diào)度平臺、呼叫中心、網(wǎng)絡(luò)安全等等。

　　運營管理及應(yīng)急救援預(yù)案

　　根據(jù)國家宏觀政策，今后幾年高速公路建設(shè)將急劇減少，2007年預(yù)計只有20個新項目、2008年及以后每年可能只有幾個新項目。高速公路以后的工作重點將由建設(shè)轉(zhuǎn)入運營管理，特別是交通量增長迅速，交通異常事件常發(fā)或影響到車輛通行、收費的道路，提高運營管理水平是主要的解決辦法。應(yīng)急救援預(yù)案又是提高運營管理水平、作好“三個服務(wù)”的主要途徑之一。目前滬杭涌、廣深、成渝、滬寧等許多建設(shè)比較早、交通量非常大的項目中表現(xiàn)尤為突出。

　　新技術(shù)、新設(shè)備的需求

　　自動化程度高、技術(shù)創(chuàng)新、成熟穩(wěn)定并適應(yīng)我國環(huán)境的新設(shè)備和新技術(shù)方案是提高運營管理水平的途徑之一。今后，新技術(shù)、新設(shè)備在監(jiān)控系統(tǒng)領(lǐng)域應(yīng)用前景非常大，特別是交通信息采集設(shè)備、事故事件檢測設(shè)備、數(shù)字化圖像傳輸設(shè)備(帶寬窄、質(zhì)量好)、多途徑的信息發(fā)布設(shè)備以及有利于管理的自動化設(shè)備等是目前非常需要的。

　　市場競爭、適者生存

　　由于新建項目的銳減，必然帶來設(shè)計、施工市場的劇烈競爭。首當(dāng)其沖的就是設(shè)計市場，根據(jù)資料分析，一方面，由于項目減少但設(shè)計單位和人數(shù)仍然非常多;另一方面，設(shè)計項目的要求越來越高、難度越來越大，但設(shè)計費卻越來越低，故預(yù)計2-3年的時間內(nèi)，整個機電設(shè)計市場將重新分割，一些實力差、規(guī)模小、資質(zhì)低的單位將被淘汰或吞并或轉(zhuǎn)行;一些實力強、規(guī)模大、資質(zhì)高的單位也將在提升自己的實力，加強機電行業(yè)關(guān)鍵問題研究同時，突破行業(yè)特色，向綜合化方向運作。機電施工市場也是如此，目前已有部分施工單位重點發(fā)展方向已轉(zhuǎn)移到其它行業(yè)。

　　在看到新建項目銳減的同時，我們也應(yīng)看到隨著交通量的增長以及運營管理要求的提高，原來建設(shè)項目的監(jiān)控系統(tǒng)許多都滿足不了要求，必將進行完善、改造，如滬寧、滬杭涌、杭州繞城等高速公路。

　　<作者簡介>

　　盛剛，現(xiàn)任交通部公路科學(xué)研究所設(shè)計院設(shè)計室副主任。2006年在《福建省高速公路交通工程總體規(guī)劃》中獲得年度全國優(yōu)秀工程咨詢成果二等獎，2005年獲中國注冊二級項目管理師，2006年獲中國注冊安全工程師。目前正參加部標《公路隧道設(shè)計細則》以及公路司《交通工程設(shè)計新理念》的編制。