2008年5月8日，北京奧運火炬?zhèn)鬟f活動在深圳舉行。作為活動的起點與終點所在地，深圳市福田區(qū)的火炬?zhèn)鬟f距離達21.9公里，成為了整個活動的重點區(qū)域。負責(zé)火炬?zhèn)鬟f活動安全保障工作深圳市公安局于興國局長并沒有像往常一樣親臨一線，而是坐在了福田區(qū)公安分局的指揮大廳里，根據(jù)大屏幕上清晰的實時圖像，從容不迫地進行警力調(diào)度與現(xiàn)場指揮。

    “我們用280路視頻監(jiān)控圖像，將活動起終點場地與火炬?zhèn)鬟f路線實現(xiàn)了全覆蓋。”看到這一情景，在負責(zé)福田區(qū)社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的福田分局科技通信科科長柴衛(wèi)平心中，一股自豪感與成就感油然而生。

    深圳福田區(qū)位處深圳經(jīng)濟特區(qū)中心地帶，是深圳市委、市政府所在地，也是深圳市的政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)、信息、會展以及黨派、宗教中心，具有十分特殊的戰(zhàn)略地位。在經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，社會治安成為了深圳福田長期面臨的一個嚴峻問題。由于其特殊的地理位置，又處于改革開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展的前沿，外來人口數(shù)量巨大、構(gòu)成復(fù)雜，文化意識形態(tài)和矛盾糾紛錯綜，警力相對不足，導(dǎo)致福田區(qū)的社會治安形勢相當(dāng)復(fù)雜。加強治安管理工作，保證良好的社會治安環(huán)境，就成為公安管理部門面臨的巨大挑戰(zhàn)。

    為深入貫徹中央、省、市關(guān)于科技創(chuàng)安的指示精神，進一步增強福田區(qū)社會治安防控科技水平，提高預(yù)防和打擊犯罪能力，有效維護社會穩(wěn)定，為構(gòu)建“平安福田、和諧福田、效益福田”提供良好的社會環(huán)境，福田區(qū)有關(guān)部門決定，結(jié)合福田區(qū)實際，在全區(qū)范圍內(nèi)開展社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。在奧運火炬?zhèn)鬟f的安保工作中發(fā)揮重要作用的，正是這套系統(tǒng)。

3362個攝像頭，規(guī)模決定建設(shè)模式
    “模擬還是監(jiān)控？這是個問題”。“平安福田”項目建設(shè)于2006年開始啟動，在如何構(gòu)建這樣一張視頻監(jiān)控“大網(wǎng)”這一問題上，平安福田項目的建設(shè)者們卻經(jīng)歷了一番“撲朔迷離”。

    平安福田共規(guī)劃了3362個監(jiān)控點，范圍覆蓋深圳市公安局福田分局直接管理的13個派出所、95個社區(qū)警務(wù)室，是公安干警維護社會治安秩序，掌握治安動態(tài)信息，處置及指導(dǎo)處置各類治安事件的“觸角”。

    在規(guī)劃階段，項目組的專家們展開了激烈的討論，其中主要的矛盾焦點集中在系統(tǒng)建設(shè)采用傳統(tǒng)模擬監(jiān)控方式還是IP數(shù)字監(jiān)控方式的問題上。當(dāng)時整個視頻監(jiān)控應(yīng)用領(lǐng)域，還是以傳統(tǒng)的模擬監(jiān)控居多，而且應(yīng)用規(guī)?；?000個點以下，有部分意見認為，項目應(yīng)采用模擬監(jiān)控方式來建設(shè)。

    在前后進行了三次專家論證會之后，專家們還是從基本應(yīng)用需求出發(fā)，確定了采用H3C提供的IVS IP智能視頻監(jiān)控解決方案。回想起這一結(jié)果，柴衛(wèi)平科長既是感慨，又覺得十分欣慰：“作為視頻監(jiān)控系統(tǒng)的最終用戶，我們更注重系統(tǒng)的實用性。從目前應(yīng)用效果來看，從整個平臺的管理、系統(tǒng)的管理維護，到信息的處理、圖像質(zhì)量，都是傳統(tǒng)模擬監(jiān)控所無法比擬的。”

    事實上，對于平安工程這種規(guī)模龐大的視頻監(jiān)控應(yīng)用，也只有通過IP監(jiān)控這種方式，才可能真正實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)存儲、全網(wǎng)統(tǒng)一管理等應(yīng)用需求。在目前全國其他城市開展的平安工程建設(shè)中，都不約而同地采用了這種方式。 [nextpage]

四個派出所的故事
     “一個派出所面臨拆遷，一個派出所租房辦公，一個派出所即將搬家，還有一個派出所只需要在口岸安裝15個探頭。” 柴衛(wèi)平科長還清楚地記得四個福田公安分局下轄派出所的特殊情況。這也是選擇用IP監(jiān)控模式后，從系統(tǒng)開始部署階段，平安福田建設(shè)者們需要解決的一個實際問題。

   針對這四個派出所各有特殊的實際情況：如果按傳統(tǒng)模擬監(jiān)控方式，就必須在派出所設(shè)置機房、安裝矩陣，不僅存在空間不夠問題，一旦派出所搬遷，成本更是成倍增加。

    而采用了H3C的iVS IP智能監(jiān)控解決方案就不存在這一問題。憑借在架構(gòu)上的優(yōu)勢，系統(tǒng)采用開放的IP架構(gòu)、全IP軟交換等技術(shù)，實現(xiàn)了監(jiān)控系統(tǒng)的靈活部署。這四個派出所都無需建設(shè)機房與主控設(shè)備，而是直接借助臨近派出所的監(jiān)控平臺，在本派出所中只需顯示設(shè)備和一臺電腦，就可完成與其他派出所一樣的轄區(qū)監(jiān)控。“派出所要搬家，把顯示墻的螺絲一拆就能將監(jiān)控系統(tǒng)搬走，難度與成本都得到大量節(jié)約。”

    而系統(tǒng)還全面實現(xiàn)了設(shè)備統(tǒng)一管理，并借助IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標準化和架構(gòu)簡單的特點，為平安福田項目系統(tǒng)擴容提供了便利。柴衛(wèi)平科長介紹到，在平安福田監(jiān)控系統(tǒng)基本成型后，有部分派出所根據(jù)需求變化，決定在此基礎(chǔ)上增加監(jiān)控點。而由于架構(gòu)簡單開放，技術(shù)人員很容易就完成了任務(wù)。

分級分域 統(tǒng)一管理
    平安福田項目采用的H3C iVS IP智能監(jiān)控解決方案，基于IP的標準化架構(gòu)，解決了因為監(jiān)控系統(tǒng)龐大而帶來的管理難題，實現(xiàn)了視頻監(jiān)控的規(guī)模化應(yīng)用。而福田公安分局也成功將轄區(qū)內(nèi)3000多個監(jiān)控點全部納入到統(tǒng)一管理范疇，全面掌控監(jiān)控范圍內(nèi)的實時圖像。同時，方案在分局和派出所分別部署了VM/DM管理平臺，并實現(xiàn)分級分域的管理。

    柴衛(wèi)平科長介紹，整個平安福田項目的3000多個點按治安重要性分為了三類。一類監(jiān)控點負責(zé)監(jiān)控市區(qū)主要干道、要害部位、人流密集地段和案件高發(fā)地段，不僅需要在派出所進行實時監(jiān)控和錄像記錄，而且必須接入公安視頻信息網(wǎng)；二類監(jiān)控點覆蓋當(dāng)?shù)匾话阈缘闹攸c部位、治安黑點、人員聚集地，不需要接入公安視頻信息網(wǎng)，由街道辦、居委會、出租屋管理站等單位進行實時監(jiān)控和錄像記錄，派出所進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；三類監(jiān)控點覆蓋一般的治安盲點、偏僻路段、公用電話亭、街巷死角等地，不需要實時監(jiān)控，只需具備錄像功能，能進行案件倒查即可。

    整個監(jiān)控系統(tǒng)按照多級結(jié)構(gòu)、分散監(jiān)控、分布存儲、有機集成進行，并形成三級監(jiān)控結(jié)構(gòu)，分局、派出所、社區(qū)警務(wù)室形成采用多級結(jié)構(gòu)的分布多模式視頻，實時監(jiān)控，協(xié)同指揮，進而形成能與全市的電子監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，有效實現(xiàn)全市、全區(qū)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享的目標。

    “平安福田”的建設(shè)，不僅給福田區(qū)的人民群眾帶來了安全感，同時也是整個深圳市治安防范系統(tǒng)的有機組成部分。在深圳市公安局指揮大廳中，需要實時了解各區(qū)的治安狀況，而福田區(qū)采用了IP監(jiān)控方式，避免了以往DVR方式需要另外安裝設(shè)備、接入點數(shù)量受限等問題，能輕松直接地將所有圖像接入指揮大廳大屏幕，為把控全局提供了方便。

    值得一提的是，監(jiān)控系統(tǒng)的分級管理還做到了不受地點局限的靈活性。通過用戶權(quán)限分配的方式，公安干警可以實現(xiàn)在任何一個派出所甚至指揮車中調(diào)用其它派出所轄區(qū)的圖像。尤其在一些重大活動或者突發(fā)事件中，可通過這種方式實現(xiàn)臨時應(yīng)急指揮或移動指揮部，具有很重要的現(xiàn)實意義。“中央領(lǐng)導(dǎo)與公安部來福田視察時，都親自在派出所體驗了這種靈活監(jiān)控與可視化指揮。” [nextpage]

圖像清晰 不怕“零口供”
    10月底的一天，福田公安分局天安派出所轄區(qū)發(fā)生一宗搶劫案。案發(fā)后公安干警迅速通過調(diào)取治安監(jiān)控錄像確定了嫌疑人長相，截取出清晰的照片，并于第二天在實時監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)嫌疑人蹤影后將其抓獲。在強大的證據(jù)面前，嫌疑人很快就如實供認了犯罪事實。這是柴衛(wèi)平科長在談到平安福田應(yīng)用效果時舉的一個小例子。

    在最初平安福田項目規(guī)劃階段的“模擬還是IP”的爭論中，成像效果、操控延時等問題是專家們對IP監(jiān)控心存顧慮的地方。而實際的應(yīng)用效果，讓大家徹底打消了這種疑慮。“有了清晰的監(jiān)控錄像，‘零口供'都不怕！”

    在H3C iVS IP智能監(jiān)控解決方案中，采用H3C EC編碼器實現(xiàn)一次編碼，全程應(yīng)用，為平安福田提供了FULL D1高清晰圖像分辨率的實時圖像。并采用基于iSCSI的TCP方式傳送，保證了回放圖像可以達到實時圖像的圖像質(zhì)量。

    同時，與一般網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控采用流媒體服務(wù)器方式不同，方案通過支持過網(wǎng)絡(luò)組播分發(fā)視頻流，無服務(wù)器瓶頸，性能可靠性要高于服務(wù)器方式，全系統(tǒng)具備低于300毫秒的實時性能，充分滿足公安干警的實戰(zhàn)要求。

    如今，清晰、實時的監(jiān)控圖像，已經(jīng)成為福田公安分局所有干警服務(wù)公眾、保障平安的有力工具。在前文提到的奧運火炬?zhèn)鬟f活動中，正是因為監(jiān)控系統(tǒng)操控足夠靈敏，提供的現(xiàn)場圖像足夠清晰，讓負責(zé)安保指揮的公安局長能夠在關(guān)鍵時刻指揮若定。

開放架構(gòu) 信息共享
    作為城市現(xiàn)代化管理的重要手段，視頻監(jiān)控起著越來越重要的作用。根據(jù)深圳市社會治安電子監(jiān)控工程的總體構(gòu)想，在統(tǒng)一技術(shù)標準的前提下，根據(jù)監(jiān)控點的重要程度和應(yīng)用層次進行分類建設(shè)，并實行分別建設(shè)、分級管理、分類聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建“兩網(wǎng)一平臺”，即公安視頻信息網(wǎng)、社會治安內(nèi)部防控視頻服務(wù)網(wǎng)和綜合報警接入平臺。

    而平安福田采用的H3C iVS IP智能監(jiān)控解決方案，通過采用OAA（Open Application Architecture）開放應(yīng)用架構(gòu)，在H3C提供的軟、硬件接口和標準規(guī)范基礎(chǔ)上，為平安工程的應(yīng)用拓展構(gòu)建出一個開放的業(yè)務(wù)平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)視頻監(jiān)控與第三方應(yīng)用的緊密融合。這樣一來，平安福田的視頻監(jiān)控平臺可為未來更多的圖像應(yīng)用打下良好的基礎(chǔ)。

    柴衛(wèi)平科長介紹到，目前福田區(qū)社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)正在與移動警務(wù)系統(tǒng)進行對接，經(jīng)過簡單的協(xié)議開發(fā)，通過兩個開放的接口，視頻監(jiān)控與移動警務(wù)緊密結(jié)合，幫助福田區(qū)公安分局實現(xiàn)了對巡邏干警的可視化指揮，進一步提高了出警效率。“這種更加先進的應(yīng)用方式，是以前模擬監(jiān)控時代根本無法做到的。”

    同時開放的架構(gòu)，讓平安福田還成為整個社會治安綜合管理的承載體。現(xiàn)在，當(dāng)一些重要活動或緊急時間發(fā)生時，福田公安分局的視頻監(jiān)控與福田區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)就已經(jīng)緊密結(jié)合。而目前福田區(qū)政府還正在規(guī)劃建設(shè)福田區(qū)的電子監(jiān)控視頻信號整合平臺。據(jù)福田區(qū)信息中心（電子政務(wù)中心）主任高新輝介紹，這個平臺就是利用平安福田這套視頻監(jiān)控平臺，將其他一些社會重點視頻信號整合進來，充分利用現(xiàn)有資源，實現(xiàn)多部門綜合管理，進一步優(yōu)化福田區(qū)人民群眾的生活環(huán)境。 [nextpage]

1152TB 統(tǒng)一存儲
    “除了重大活動與突發(fā)事件要求監(jiān)控系統(tǒng)的實時性之外，治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的80%是用來做事件的倒查和后續(xù)的一些綜合利用。因此我們特別注重整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲問題。”柴衛(wèi)平科長在談到平安福田1152T這樣表示。

    平安福田3362個監(jiān)控點的視頻錄像，按照需求的不同，其中750個點的錄像需要保存30天，其余2000多個則要存15天。這對于視頻存儲來說，意味著巨大壓力。而H3C的IP SAN存儲的優(yōu)勢，讓平安福田項目實時監(jiān)控過程中產(chǎn)生的海量監(jiān)控數(shù)據(jù)有了堅實的的“落足之地”，也是福田選擇H3C的重要原因之一。

    H3C iVS IP智能監(jiān)控解決方案采用IP技術(shù)構(gòu)建監(jiān)控系統(tǒng)，也利用IP存儲設(shè)備在系統(tǒng)架構(gòu)、維護管理等方面的優(yōu)勢，系統(tǒng)將海量數(shù)據(jù)實行分散部署、統(tǒng)一管理，保障了系統(tǒng)高效應(yīng)用和管理，從而保證了平安福田視頻監(jiān)控系統(tǒng)充分發(fā)揮出公眾服務(wù)作用，也使得平安福田項目成為國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控項目中居于領(lǐng)先地位。

    “這一年多來，存儲系統(tǒng)一直十分穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)過死機、停機或者說信號丟失、存儲失敗等現(xiàn)象。而且，圖像調(diào)取操作也十分簡單，調(diào)用的圖像也與實時監(jiān)控圖像的清晰度也保持了一致。經(jīng)常有交警等部門來調(diào)取錄像，作事故判定依據(jù)等用途。”

    憑借3000多個攝像監(jiān)控點和超過1000TB的海量存儲系統(tǒng)，平安福田項目突破了傳統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)在存儲容量、監(jiān)控范圍、可管理性、可擴展性等方面的限制，成為了2007年亞太單系統(tǒng)容量最大的IP監(jiān)控和存儲網(wǎng)絡(luò)。而通過應(yīng)用基于標準IP技術(shù)的H3C IP監(jiān)控整體解決方案，真正實現(xiàn)了實時監(jiān)控與實時存儲，真正實現(xiàn)了為社會帶來平安的效果。

    如今，在福田區(qū)的各個主要交通路口、重點路段、學(xué)校等公共事業(yè)周邊，已遍布給老百姓帶來安全感的攝像頭，公安干警也正在利用這套系統(tǒng)，努力為人民創(chuàng)造更加安定、祥和的城市環(huán)境。隨著“平安福田”的后續(xù)進一步的深入應(yīng)用，更加美好的生活就在明天。