【安防知識網】依據司法部的相關建設規(guī)范，本著科技興監(jiān)、向科學技術要警力、“人防和技防”相結合、提高監(jiān)獄管理水平的指導思想，當前需要采用數(shù)字化視頻技術、網絡技術、計算機多媒體技術、數(shù)據庫技術、現(xiàn)代通信技術、自動化控制技術等先進科學技術，把監(jiān)獄監(jiān)管系統(tǒng)建成一個多功能、綜合性的智能化監(jiān)管控制系統(tǒng)。本文以某女子監(jiān)獄為例，對現(xiàn)代監(jiān)獄信息化建設方案設計進行淺析。

　　項目概況

　　本監(jiān)獄是一個大型的綜合性監(jiān)獄。其在押犯人總數(shù)約為3000人。內有監(jiān)舍(4棟)、加工工廠(3棟)、教學樓、伙房、醫(yī)院、禁閉室、家屬會見樓、監(jiān)區(qū)大門綜合樓、監(jiān)管指揮中心(各1棟)等多處建筑，其環(huán)境復雜，管理工作艱巨而龐大。單靠傳統(tǒng)的人防(人員值班)和物防(欄桿、圍墻等)以及CCTV模擬局部監(jiān)控系統(tǒng)對監(jiān)獄安全進行技術防范，安全較難保證、運行及管理成本較高，已不能適應現(xiàn)代監(jiān)獄管理的要求。

　　針對該監(jiān)獄的實際需求，我們對其安防和信息系統(tǒng)進行了總體規(guī)劃，規(guī)劃中最大的特色就是“統(tǒng)一”的理念。由于涉及到的系統(tǒng)比較多而雜，因此本項目中建立一套綜合管理平臺很關鍵。

　　整體設計原則和理念

　　統(tǒng)一物理平臺

　　隨著電子科技技術的發(fā)展，可以將數(shù)據、文本、語音、圖像、視頻綜合應用并構建完善的基礎傳輸平臺。為該監(jiān)獄建設現(xiàn)代化的安防和信息系統(tǒng)智能集成系統(tǒng)，使用戶能享有其應有的信息資源。將CA、BA、OA等系統(tǒng)進行有機的結合，并且實現(xiàn)內部辦公自動化的應用和信息的發(fā)布、公共設備管理、視頻數(shù)據的傳輸、軟硬件資源共享以及內外部網站的建設等功能。同時實現(xiàn)INTERNET接入，建立與外部信息資源的互通。最終真正實現(xiàn)一個安全、方便、舒適、通訊快捷的智能化工作環(huán)境。

　　統(tǒng)一管理平臺

　　該監(jiān)獄智能安防和信息系統(tǒng)包括計算機網絡系統(tǒng)、監(jiān)獄安全防范系統(tǒng)(監(jiān)控監(jiān)聽系統(tǒng)、周界控制及應急報警系統(tǒng)，門禁系統(tǒng))，接見數(shù)字監(jiān)聽錄音系統(tǒng)、有線廣播系統(tǒng)、監(jiān)倉對講系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、獄務公開系統(tǒng)、獄政管理信息系統(tǒng)等分系統(tǒng)。如果由管理人員分別來協(xié)調工作與管理，工作強度大，效率低，尤其是當出現(xiàn)突發(fā)事件時，可能應接不暇顧此失彼。若將各自獨立的系統(tǒng)綜合集成起來，互相聯(lián)動控制，信息以網絡方式互聯(lián)，信息與圖像資料進行統(tǒng)一的管理，則可以使安防和信息系統(tǒng)構成一個統(tǒng)一的集成化安保管理系統(tǒng)，提高工作質量和效率。所以在控制方面，推薦采用中央集成管理系統(tǒng)作為眾多安防和信息系統(tǒng)的統(tǒng)一管理平臺。

　　該監(jiān)獄安防和信息系統(tǒng)主要由監(jiān)控、計算機、通信等三大網絡構成核心集成平臺，平臺還將同時容納報警、智能門禁、高壓控制等系統(tǒng)。整個系統(tǒng)在建設過程中應遵循三網合一的原則，采取綜合布線方式，預留適量發(fā)展空間，系統(tǒng)內主要設備采用進口品牌;力爭建設一套功能完善、技術先進、安全可靠的監(jiān)獄安防和信息系統(tǒng)。

　　系統(tǒng)總體構成

　　本監(jiān)獄建立起一個相對完整的體系，其智能化監(jiān)獄監(jiān)管系統(tǒng)主要包括二十多個子系統(tǒng)。由于系統(tǒng)比較多，無法一一闡述，下文只對作為基礎核心的監(jiān)獄綜合信息管理平臺進行闡述。[nextpage]

　　監(jiān)獄綜合信息管理平臺應用

　　由于各子系統(tǒng)僅控制管理局部的設備，很難以全局的視角來配合其它系統(tǒng)的管理，集成系統(tǒng)通過網絡將各系統(tǒng)的信息都綜合到一起，最適合實現(xiàn)系統(tǒng)的全局性綜合管理。

　　例如手動報警按鈕報警后，監(jiān)控系統(tǒng)應立即把相關區(qū)域攝像機圖像切換到主監(jiān)控畫面，錄像機立即聯(lián)動錄像，根據報警發(fā)生的不同地點，門禁系統(tǒng)立即聯(lián)動相關的門開啟和關閉，廣播系統(tǒng)通知錄制的相關信息。如果有人來手動進行這些切換和控制，難以保證各系統(tǒng)的和可靠性，而通過集成功能的實現(xiàn)，可以使相互獨立的控制系統(tǒng)結合成一個有機的整體，大大增強系統(tǒng)綜合處理問題的能力，為防災、減災以及系統(tǒng)的綜合使用提供了更為有利的手段。

　　而為了能夠實現(xiàn)監(jiān)獄更實用、更需要的功能，我們立足于全局性綜合管理，配合監(jiān)獄日常運行和應急安全預案兩個方面，為監(jiān)獄提供不同階段的集成系統(tǒng)的使用模式。

　　第一種模式，系統(tǒng)通過主控臺靈活方便地設置、安排全局事件及工作流程，提高系統(tǒng)管理性能和對全局事件的處理能力，充分實現(xiàn)信息資源的共享。系統(tǒng)有功能強大的數(shù)據庫系統(tǒng)，將各個子系統(tǒng)傳送來的信息進行分析、處理、綜合，并按規(guī)則進行記錄，創(chuàng)建相應的數(shù)據庫，并能產生各種豐富的管理報告、報表;通過全面的數(shù)據分析，對各集成子系統(tǒng)進行綜合考慮和優(yōu)化設計。根據各個子系統(tǒng)之間的不同聯(lián)動要求，對系統(tǒng)設備運行有一定規(guī)律可循，集成管理系統(tǒng)可以對設備進行時間表聯(lián)動。根據作息時間統(tǒng)一按預制的時間表程序執(zhí)行相應的操作，可以大大節(jié)省費用和時間。

　　第二種模式，集成系統(tǒng)能夠通過手機短信發(fā)送系統(tǒng)信息，管理人員可以預先在系統(tǒng)里設定那些類事件發(fā)生時，將信息發(fā)送到自己的手機上。當相應事件發(fā)生時，系統(tǒng)自動發(fā)送，便于關鍵事件第一時間通知管理人員。專門負責系統(tǒng)管理的領導在家里或出差在外及時了解系統(tǒng)運行的情況時，可以通過網絡方便地進行訪問。

　　另外，在設備日常維護資料方面，可以通過集成系統(tǒng)了解各個設備的運行參數(shù)，維修次數(shù)，故障原因，設備廠家和售后服務資料，設備壽命等全面的設備資料。當某個設備出現(xiàn)故障時，管理人員可以很快調出這個設備的廠家，聯(lián)系電話，免費售后服務期限，有償服務收費標準等相關資料，方便快捷，有據可查。

　　集成系統(tǒng)目標

　　實現(xiàn)監(jiān)獄園區(qū)基礎設施設備聯(lián)動控制、監(jiān)測、測量

　　通過IBMS采用數(shù)字化的手段對建筑基礎設備(消防FA、安防SA、門禁，獄政管理等)控制、監(jiān)測、測量。該系統(tǒng)可在遇到緊急情況時，自動關閉各條對外通道，開啟有關區(qū)域照明設施，發(fā)出報警信號，引導監(jiān)控系統(tǒng)聚焦出事地點。

　　· 外管門、內管門、緊閉室門、主門閉門連動，發(fā)生緊急情況時，所有門聯(lián)動關，道閘開;以完成預防和控制為中心的防災自動化;

　　· 對控制器、遠程終端單元的監(jiān)控;

　　· 操作者人機界面;

　　· 被監(jiān)視建筑設備在CRT上的視頻顯示集成;

　　· 數(shù)據采集和歷史化;

　　· 警告管理;

　　· 趨勢分析;

　　· 報告、報表生成;

　　· 網絡和信息集成，將通過中央主機與上位機系統(tǒng)集成;

　　· 數(shù)據交換和集成(采用工業(yè)標準協(xié)議對不同的計算和設施系統(tǒng)進行數(shù)據交換和集成)。

　　實現(xiàn)綜合應用管理系統(tǒng)集成

　　· 通過綜合布線系統(tǒng)PDS、計算機網絡系統(tǒng)、多媒體音、視頻系統(tǒng)以及其它通訊系統(tǒng)提供信息網絡傳輸平臺;

　　· 通過計算機三網合一(數(shù)據網、音頻網、視頻網)和多媒體網絡(多媒體數(shù)字網、音頻系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng))實現(xiàn)多功能會議、實時多媒體點播及發(fā)布等功能;

　　· 通過全局調控與決策系統(tǒng)實現(xiàn)集中管理、分散控制的目標;

　　· 通過集成管理系統(tǒng)對固定資產設備進行登記管理、資產領用管理、運行狀態(tài)監(jiān)測、使用狀況跟蹤、保養(yǎng)保修、維修維護、責任人管理、成本核算等。[nextpage]

　　實現(xiàn)綜合信息管理應用集成

　　· 實現(xiàn)獄政管理系統(tǒng)、獄務公開子系統(tǒng)、監(jiān)獄物業(yè)管理、監(jiān)獄辦公自動化系統(tǒng)、監(jiān)獄資產管理等系統(tǒng)的集成;

　　· 通過綜合監(jiān)獄物業(yè)管理和服務應用集成架構一個“集中服務中心”通過一體化集成平臺“全局調配”，“一站式服務”。

　　實現(xiàn)多應用多系統(tǒng)協(xié)同

　　· 通過統(tǒng)一的集成平臺采用JAVA J2EE開放語言對多平臺多應用集成;

　　· 采用Webclass workflow工作流引擎實現(xiàn)協(xié)同辦公;

　　· 采用Webservice技術實現(xiàn)跨平臺跨操作系統(tǒng)集成;

　　· 采用XML、CnXML、SOAP、.NET等集成多應用;

　　· 通過不同通訊方式和網絡方式互連。

　　實現(xiàn)全局調度及決策

　　· 通過Java J2EE中間件平臺集成，形成統(tǒng)一的集成軟件界面，達到一站式服務的特點;

　　· 通過一體化集成平臺進行集成監(jiān)測、控制、管理，實現(xiàn)“集中管理、分散控制”;

　　· 通過集成平臺集成多系統(tǒng)多數(shù)據，方便數(shù)據統(tǒng)計、數(shù)據分析、報表生成。

　　實現(xiàn)監(jiān)獄運營管理思想

　　· 通過集成統(tǒng)一的界面，采用開放式JAVA J2EE的全B/S結構，支持集中服務，提供一站式服務、統(tǒng)一集中管理;

　　· 通過安全解決方案、安全加密策略、PKI CA認證和安全權限控制等策略進行安全防范;

　　· 提供高效的工作環(huán)境;

　　· 建立人性化的管理系統(tǒng)。

　　系統(tǒng)選型分析

　　智能建筑的系統(tǒng)集成有兩種設計思路，一種以樓宇自控系統(tǒng)為核心進行集成，別的子系統(tǒng)向樓宇自控系統(tǒng)提供數(shù)據接口，以樓宇自控系統(tǒng)為中心進行數(shù)據交換和聯(lián)動設計;另一種是把相應子系統(tǒng)都作為平等的子系統(tǒng)進行集成，把相應子系統(tǒng)的數(shù)據和指令都集成到一個更高層次的平臺上，在這個平臺上對整個系統(tǒng)進行管理。

　　在實際工程實施中，很多公司采用的是第一種集成方式，這種方式的優(yōu)點是顯而易見的，設計、實施簡單，造價低，技術難度小。但采用這種方式的局限性也是很明顯的，它還只是在BMS的高度上的一種集成，是BMS系統(tǒng)的一種變形，采用這種方式，很難在條件成熟時把系統(tǒng)升級到真正的IBMS層次。不難理解，后一種方式的級別更高，在本次設計中，我們建議采用的是后一種方式。根據工程情況，本項目監(jiān)獄沒有樓宇自控系統(tǒng)，也就不可能采用前一種方式。

　　目前在國內能采用第二種方式集成的成熟產品相對比較少;而且很多監(jiān)所限于網絡原因或信息化軟件落后等原因，還沒有實現(xiàn)和上級管理部門的聯(lián)網管理，使監(jiān)所成為了信息孤島。這種信息孤島在出現(xiàn)突發(fā)事件時，無法實現(xiàn)和上級主管部門的及時通信，上級主管部門也無法實現(xiàn)遠程指揮;“躲貓貓”事件的發(fā)生，更加催生了上級主管部門對基層監(jiān)所的遠程網絡管理的必要。

         監(jiān)獄信息化的建設是為了更好解決各個系統(tǒng)與信息化建設割裂分離的狀況及各個監(jiān)所信息孤島問題，而且關鍵是可以讓眾多系統(tǒng)相互關聯(lián)，但彼此又是獨立運行;在一旦有突發(fā)事件發(fā)生時，各個系統(tǒng)之間通過彼此聯(lián)動功能，讓突發(fā)事件被消滅在萌芽狀態(tài)，也可避免越獄事件那么容易發(fā)生;目前，監(jiān)獄的管理也需要跟上信息化發(fā)展的管理步伐，讓信息化發(fā)揮出“向科技要警力”的效果，真正體現(xiàn)出“人防+技防”的合一。

　　(本文作者現(xiàn)任同方泰德國際科技(北京)有限公司安防工程師)