【安防知識網(wǎng)】隨著時代的發(fā)展，信息技術(shù)已成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源，信息化水平也已成為一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。政府作為國家行政機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著大量公眾事務(wù)的管理和服務(wù)職能，信息化成為社會的迫切需要，因此進(jìn)一步加快政府信息化建設(shè)勢在必行。網(wǎng)真系統(tǒng)的誕生及其在政府會商與政務(wù)調(diào)度中的應(yīng)用，為政府政務(wù)處理提供了更加高效和便捷的整合視頻通信工具。

　　一、背景概述

　　在我國，政府部門掌握社會信息資源80%有價值的信息，3000多個數(shù)據(jù)庫，經(jīng)常需要召開跨區(qū)域的大規(guī)模會議，并且對遠(yuǎn)程視頻畫面的清晰度、聲音的流暢傳輸?shù)榷加休^高的要求。由于政府機(jī)構(gòu)遍布省、市、縣、鄉(xiāng)，在實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的宏觀調(diào)控時，需與各級分支協(xié)同辦公;收集市場信息、了解企業(yè)、社會現(xiàn)狀;組織開展探討會議，以便適應(yīng)中國市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的發(fā)展。因此構(gòu)筑政府網(wǎng)絡(luò)平臺，形成連接中央到地方的政府業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)政府各機(jī)構(gòu)之間實時信息交換、信息發(fā)布和信息服務(wù)是我國電子政務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展的重點之一。

　　目前部分政府單位已建設(shè)了相應(yīng)的信息化系統(tǒng)，例如傳統(tǒng)的視頻會議、辦公自動化等系統(tǒng)，但其卻無法滿足政府單位對高清、即時、面對面、統(tǒng)一協(xié)作等的交流和溝通，究其原因是因為傳統(tǒng)的視頻會議偏向于宣貫式會議，并且視頻畫面效果達(dá)不到模擬真實的面對面交流，同時由于語音是一種描述性信息，它不像視頻信息那樣直觀、具體，缺乏一定的準(zhǔn)確性，這給政府領(lǐng)導(dǎo)有效、準(zhǔn)確決策帶來了一定影響，未能真正提高政府的辦公效率及政務(wù)處理的能力。

　　為此，專注于視頻通信研發(fā)和生產(chǎn)，并推出國內(nèi)第一臺網(wǎng)真產(chǎn)品的無錫景真網(wǎng)絡(luò)科技有限公司針對政府部門的需求現(xiàn)狀推出了OnMeeting網(wǎng)真(Telepresence)與可視化政務(wù)調(diào)度相融合的新型系統(tǒng)——網(wǎng)真會商與行政調(diào)度系統(tǒng)正在被用戶所接受。在政務(wù)應(yīng)用中，OnMeeting網(wǎng)真系統(tǒng)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)不足，其高清晰真人大小的畫面、高保真的聲音以及沉浸式的環(huán)境為政府遠(yuǎn)程交流和決策提供很好的幫助，這與傳統(tǒng)視頻系統(tǒng)相比發(fā)生了質(zhì)的變化，為視頻通信在政府中的應(yīng)用取得了新突破。

　　二、政府網(wǎng)真會商與政務(wù)調(diào)度建設(shè)的目標(biāo)和原則

　　網(wǎng)真會商與行政調(diào)度系統(tǒng)(簡稱“網(wǎng)真調(diào)度”)，是指將網(wǎng)真技術(shù)與政府行政會議決策和會后的規(guī)劃部署流程相結(jié)合，通過網(wǎng)真會商與行政調(diào)度的融合從而達(dá)到將會商決策與行政部署遷移到一個整合平臺上來的綜合視頻通信系統(tǒng)。在應(yīng)用中，系統(tǒng)不但可以進(jìn)行遠(yuǎn)程真人面對面的溝通和交互決策，而且可以將決策結(jié)果通過這套可視化信息系統(tǒng)傳達(dá)到各級各部門，從而提高行政辦公和政務(wù)處理的效率。其特點為：實時高清的前端畫面、各種政務(wù)數(shù)據(jù)信息的融合接入、原有信息化資源的合理整合、迅速高效的全局指揮，以及更加快捷的交流溝通和決策等。

　　1、建設(shè)目標(biāo)

　　網(wǎng)真會商與政務(wù)調(diào)度作為政府電子政務(wù)中的全新應(yīng)用，系統(tǒng)建設(shè)緊密結(jié)合多種視頻業(yè)務(wù)的綜合應(yīng)用需求開展。通過建設(shè)網(wǎng)真系統(tǒng)，政府部門可以實現(xiàn)如下目標(biāo)：

　　(1)政府各單位之間實時的召開真人大小的遠(yuǎn)程會議以及上級對下級的命令指揮和工作調(diào)度;

　　(2)各單位實時的決策交流和溝通，包括上下級的工作匯報、新政策商討和決定等;

　　(3)融合多媒體通信，提高遠(yuǎn)程交流和溝通的高效性;

　　(4)政府多業(yè)務(wù)的整合接入及視頻信息網(wǎng)絡(luò)共享化;

　　(5)政府各單位之間的遠(yuǎn)程協(xié)同工作。一旦遇到需要緊急磋商的事件，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)只需通過網(wǎng)真平臺，就可及時召開會議，實時的進(jìn)行商討和決策，提供了政府對行政事務(wù)的處置平臺，提高了信息化的管理水平和效率。

　　系統(tǒng)建設(shè)具體實現(xiàn)方式是：根據(jù)政府實際需要，設(shè)置不通點數(shù)的網(wǎng)真會議室，通過政府內(nèi)部專用的IP網(wǎng)絡(luò)，用一組網(wǎng)真服務(wù)器將多套系統(tǒng)有機(jī)地融合，通過網(wǎng)真平臺將各種數(shù)據(jù)和信息接入并分類呈現(xiàn)出來，從而實現(xiàn)實時溝通和交流，并緊密結(jié)合日常管理流程進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一決策。

　　2、建設(shè)原則

　　網(wǎng)真會商與行政調(diào)度系統(tǒng)是政府信息化建設(shè)的重要組成部分，考慮到各個政府單位業(yè)務(wù)的需求不同，在系統(tǒng)設(shè)計上充分滿足各個政府單位的需求現(xiàn)狀，確保了政府日常的視頻通信溝通和交流，提高了辦事效率，從而為整個社會提供了更好的服務(wù)平臺。方案設(shè)計遵從了先進(jìn)性、可擴(kuò)展性、易用性、經(jīng)濟(jì)性、量身定制等建設(shè)原則。

[nextpage]　　三、政府網(wǎng)真會商與政務(wù)調(diào)度的系統(tǒng)部署結(jié)構(gòu)

　　網(wǎng)真會商與行政調(diào)度系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上分為一級網(wǎng)真會商中心(市政府集中決策中心)、二級分中心(各個區(qū)政府決策分中心)以及原有信息化系統(tǒng)接入端三層架構(gòu)，其結(jié)構(gòu)圖如下所示：

　　圖1. 政府網(wǎng)真會商與政務(wù)調(diào)度系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

　　1、市政府網(wǎng)真會商與政務(wù)調(diào)度總中心

　　OnMeeting網(wǎng)真系統(tǒng)根據(jù)政府部門的實際需求，研發(fā)了不同的產(chǎn)品型號，以充分滿足不同需求。其中政府網(wǎng)真會商與政務(wù)調(diào)度總中心可以建設(shè)T3000系統(tǒng)，其他各個單位可建設(shè)T3000、T2000以及T1000系統(tǒng)。多個點之間通過政府內(nèi)部的IP網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信。

　　政府網(wǎng)真會商與政務(wù)調(diào)度總中心為一級控制中心，由一個標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)真會議室組成，配置網(wǎng)真系統(tǒng)核心服務(wù)器組，放置在專門的機(jī)房，以確保整個系統(tǒng)的正常運行。同時配置T3000網(wǎng)真終端，可放置在政府機(jī)關(guān)總中心。提供面向?qū)Ｓ袝h室的網(wǎng)真解決方案，為政府各個單位之間的遠(yuǎn)程視頻交流和協(xié)同工作提供了完整的方案。更為重要的是，其可以通過網(wǎng)真會商與調(diào)度平臺進(jìn)行遠(yuǎn)程真人大小的面對面會商，并可實時調(diào)看相關(guān)部門或者單位的數(shù)據(jù)及視頻信息，為政府各級領(lǐng)導(dǎo)之間的商討和決策提供充足的依據(jù)和信息資源。

　　2、各區(qū)政府網(wǎng)真會商與政務(wù)調(diào)度分中心

　　各個區(qū)政府作為二級網(wǎng)真會商與行政調(diào)度的分中心，由一個標(biāo)準(zhǔn)的OnMeeting網(wǎng)真會議室組成，可根據(jù)用戶的需求配置T2000及T1000網(wǎng)真系統(tǒng)，以及相關(guān)的電視墻等其他顯示設(shè)備?？蓪崿F(xiàn)的功能包括：隨時瀏覽上級部門的共享資源和政府同級(或下級)單位的相關(guān)數(shù)據(jù)和視頻;和政府各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行真人大小的面對面的遠(yuǎn)程會商，實現(xiàn)決策交流與制定、工作請示、匯報等需求;還可以進(jìn)行遠(yuǎn)程的協(xié)同辦公一體化，提升辦公效率。

　　3、原有信息化系統(tǒng)接入端

　　政府部門已建設(shè)了部分的信息化系統(tǒng)，例如原有的電話會議系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)，以及公安、社區(qū)等地的視頻監(jiān)控等，將這些系統(tǒng)綜合統(tǒng)一管理，是目前系統(tǒng)建設(shè)的又一重點，OnMeeting網(wǎng)真調(diào)度平臺很好地將已有的信息化系統(tǒng)進(jìn)行融合接入，通過統(tǒng)一的平臺綜合運用、一體化行政調(diào)度，真正地提高了政府的信息化交流和溝通，為政府的各單位之間的決策制定，公務(wù)商討提供了很好的平臺。

[nextpage]　　四、網(wǎng)真調(diào)度在政府會商與政務(wù)處理中的應(yīng)用特色

　　1、面對面的真實交流和溝通

　　OnMeeting網(wǎng)真會商與行政調(diào)度系統(tǒng)是在網(wǎng)真會議的基礎(chǔ)上根據(jù)政府需求定制設(shè)計研發(fā)的，其最核心的優(yōu)勢是提供真人大小的面對面交流和溝通，為政府各單位之間的遠(yuǎn)程交流和溝通提供了很好的平臺，打破了傳統(tǒng)視頻會議的弊端，不管是從視頻、音頻還是體驗各方面都有質(zhì)的改變，真正地提高了政府的辦公效率。

　　2、多業(yè)務(wù)的整合接入與傳輸

　　OnMeeting網(wǎng)真調(diào)度系統(tǒng)超高清真人大小的視頻和高保真音頻效果，實現(xiàn)實時“面對面”交互和溝通，同時將政府各單位已建成的視頻會議、業(yè)務(wù)調(diào)度、辦公自動化等融合接入，實現(xiàn)遠(yuǎn)程可視化協(xié)同辦公。

　　3、多種數(shù)據(jù)信息的匯集呈現(xiàn)

　　OnMeeting網(wǎng)真調(diào)度通過融合接入，匯集政府行業(yè)已有的各種數(shù)據(jù)信息，例如已建設(shè)的報表信息、各種經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)計和分析的數(shù)據(jù)、各部/局的數(shù)據(jù)與視頻現(xiàn)場畫面等，通過網(wǎng)真平臺高清晰呈現(xiàn)，為遠(yuǎn)程會商決策提供信息支持。

　　4、高清圖像拼接顯示

　　OnMeeting網(wǎng)真調(diào)度系統(tǒng)具有高清圖像的拼接顯示功能，摒棄了傳統(tǒng)的抓圖、放大、縮小等操作，通過對政府單位前端畫面，以及一些重要信息進(jìn)行高清晰多畫面拼接顯示，提高了數(shù)據(jù)信息利用效率，提升了政府的辦公效率和能力。

　　5、融合多媒體通信平臺

　　為了最大限度地提高網(wǎng)真平臺的信息化協(xié)作，網(wǎng)真會商與行政調(diào)度系統(tǒng)采用先進(jìn)的技術(shù)融合接入了多媒體通信平臺，例如手機(jī)、電子郵件、IP電話等可移動設(shè)備，為不在會場的人員提供了很好的交流機(jī)會，形成了新的協(xié)同工作和通信平臺， 確保了行政溝通的高效性。

　　五、三大優(yōu)勢凸顯政府網(wǎng)真調(diào)度的應(yīng)用前景

　　1、強(qiáng)化了政府行政決策與政務(wù)部署一體化的運作機(jī)制

　　網(wǎng)真會商與行政調(diào)度是在網(wǎng)真會議基本功能的基礎(chǔ)上進(jìn)行定制開發(fā)的，它具有真人大小的遠(yuǎn)程網(wǎng)真會議、會商功能，即通過更加清晰的現(xiàn)場圖像、更加直觀的遠(yuǎn)程物品展示、更加全面的數(shù)據(jù)共享，為政府行業(yè)的遠(yuǎn)程會商與決策提供充足信息來源，提高了政府行業(yè)的辦公效率，提升了政務(wù)處理能力。

　　2、提升了政府行業(yè)綜合管理的行政效率

　　協(xié)同辦公是在共享數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合網(wǎng)真會商的基本功能，通過整合政府現(xiàn)有的辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)政府各地遠(yuǎn)程公文管理、檔案管理、行政管理、日常辦公、輔助辦公以及協(xié)同辦公等。從而實現(xiàn)跨地區(qū)、跨廠礦之間的信息即時溝通和資源調(diào)配，大大提高了響應(yīng)速度和工作效率。

　　3、 提高了調(diào)度決策與政務(wù)部署的針對性

　　行政調(diào)度是在網(wǎng)真會商系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過接入政府各部門已建設(shè)各種視頻、數(shù)據(jù)信息，實時掌握各種情況，統(tǒng)籌兼顧，一體化決策與事務(wù)安排，從而進(jìn)一步提高了政務(wù)處理的效率。

　　隨著視頻通信技術(shù)的不斷發(fā)展，我們相信網(wǎng)真系統(tǒng)的推出特別是網(wǎng)真與可視化行政調(diào)度系統(tǒng)的融合應(yīng)用，將會對政府行業(yè)的信息化建設(shè)帶來新的突破和創(chuàng)新。同時我們也期待OnMeeting網(wǎng)真調(diào)度系統(tǒng)服務(wù)于各行各業(yè)，為更多的用戶提供全面的創(chuàng)新方案，全面提高其信息化建設(shè)的水平。