受訪人：鮑世隆 公安部第三研究所原安防技術研究室主任、全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會分技委顧問

　　a&s ：銀行安防系統(tǒng)建設與應用還存在哪些問題或哪部分有待提升?

　　鮑世?。簭娜珖你y行安防建設來看，由于地域性的差異及各家銀行對安全防范安保理念的不同，銀行技防建設也存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。

　　大多地區(qū)及銀行的安防系統(tǒng)尚處在數模結合的階段，只有個別地區(qū)進入了全數字系統(tǒng)的發(fā)展階段;

　　大多地區(qū)及銀行對新技術、新產品的應用積極性尚不高，但也有個別地區(qū)、個別銀行對新技術、新產品的探索應用十分關注，在試點、總結、提高、完善的基礎上，逐步推廣應用，取得了較明顯的效果;

　　聯(lián)網是近年來銀行安防系統(tǒng)發(fā)展的重要內容之一，大多數銀行實現(xiàn)了區(qū)域性的聯(lián)網系統(tǒng)，有的做到了全省的聯(lián)網。但個別銀行聯(lián)網還不普遍，要實現(xiàn)全面聯(lián)網還任重道遠;

　　目前銀行的安防系統(tǒng)基本屬于“被動式”的，大都是在發(fā)生案件后的事后查詢。如何能做到“主動式”的“事中防范”是今后的重要研究課題。

　　圖像質量是相當重要的數據。目前標準只規(guī)定圖像達到CIF就可以了，但實際上這樣的圖像是不能滿足案件偵查需求的，所以圖像質量的提升也是今后銀行安防的重要內容。

　　a&s ：現(xiàn)階段銀行用戶與公安分別對銀行安防提出哪些新要求?

　　鮑世隆：銀行的核心訴求是安全、舒適、便捷、高效、人性化。作為用戶，銀行最希望為客戶提供到一個安全、舒適的環(huán)境以及溫馨的服務，確保其人身、資金、信息的安全。

　　而公安機關、銀監(jiān)部門則偏重與“達標、安全、適用、快速”。作為銀行安全的監(jiān)管部門，即公安、銀監(jiān)要根據國務院421號令《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》及公安部86號令《金融機構營業(yè)場所和金庫安全防范設施建設許可實施辦法》，以及相關的安防標準，對銀行的安全建設進行指導、監(jiān)督、評估，保證銀行的安全。

　　a&s：據您了解，目前銀行安防領域有出現(xiàn)哪些亮點應用或代表性案例?

　　鮑世隆：現(xiàn)階段，視頻智能識別、圖像數字高清、區(qū)域聯(lián)網平臺是當前銀行安防建設的三大亮點。其中視頻實時智能分析設備應用在銀行安防領域的最先突破點是銀行自助設備(ATM)的防護。

　　銀行自助設備(ATM)、自助銀行快速增長，據不完全統(tǒng)計，目前銀行自助設備(ATM)已有約50萬臺以上;自助銀行(銀亭)約有8萬個，且還在快速增加。目前采取的防范對策：

　　人防：聯(lián)防巡邏，但時間盲區(qū)大;

　　物防：ATM安全防護間，但有的要人工閉鎖，顧客有的自我保護意識差，經常忘記上鎖，易發(fā)生案件;

　　技防：單純的視頻、緊急報警、呼叫，事后查詢，不能有效起到對ATM的防護。但視頻智能識別技術的應用則能實時報警、事中防范，能提高對ATM的防范能力。

　　同時，相關的安防標準對ATM及自助銀行的安防做了具體的防護規(guī)定，但案件還是不斷發(fā)生，因而銀行仍必須加強對它們的防護。

　　針對ATM區(qū)域安全防范，市場上現(xiàn)有涌現(xiàn)出一批視頻實時智能分析設備或方案，它們通常具備以下幾項功能。

　　偵測ATM機前方人員出現(xiàn)面部遮擋、多人并列、打斗等可疑現(xiàn)象;

　　偵測ATM機上不明的安裝設備或黏貼物，及遺留卡片并進行通報;

　　偵測ATM機旁遺留物、異常狀況(超時、攝像頭視頻異常等);

　　實時發(fā)送警報，通知中控人員進行確認及處置。

　　a&s ：站在用戶角度，您怎么看視頻智能分析技術在銀行安全防范的應用前景?

　　鮑世?。喝缃?，視頻實時智能分析設備在銀行安防圈獲得不錯的口碑，在銀行實際項目運行中也展現(xiàn)了自身的價值。如某省級銀行共裝400余臺視頻實時智能分析設備，一年內共阻止290余起針對ATM的作案，抓獲現(xiàn)行作案20多人。在某次交流時，該行保衛(wèi)部總經理談到：“視頻實時智能分析設備給ATM提供了很好的保護。雖然目前還存在一些問題，但隨著技術的提高，使用方法的改進，會發(fā)揮很大的作用”。此外，一些地區(qū)的ATM或自助銀行網點還安裝遠程控制門禁系統(tǒng)閉鎖或采用啟動防劫電子網配合視頻智能分析系統(tǒng)，提高了銀行安防系統(tǒng)主動防范的能力。

　　個人以為， 視頻實時智能分析設備雖然目前尚存在一些問題，應用范圍也有一定的局限性，但隨著技術的發(fā)展，其性能的提升，成本的下降，一定會較快的普及。而其應用的普及會對安全防范系統(tǒng)的整體能力的提升也是不可忽視的。

　　另外，特征識別技術、入侵探測技術的加快發(fā)展，其中尤其是人臉識別技術將突破技術瓶頸，實現(xiàn)快速的識別、檢索、比對功能，產業(yè)化進程也將提速。尤其是目前高清攝像技術的快速發(fā)展，在不久將會普及。這對視頻實時智能分析技術的提高和發(fā)展也是十分有利的。而且該項技術不僅在銀行金融系統(tǒng)有廣闊的發(fā)展前景，在其他許多行業(yè)也有廣闊的應用前景?？梢哉f，只要有視頻安防監(jiān)控的使用場合，都有其用武之地。

　　國家標準《安防監(jiān)控視頻實時智能分析設備技術要求》GB/T 30147-2013已批準發(fā)布，該標準的發(fā)布對規(guī)范和促進該項技術的發(fā)展是有指導作用的。

　　a&s：未來1-2年，針對銀行技防建設，TC100或相關監(jiān)管單位是否會出臺完善性或補充性標準或規(guī)范?

　　鮑世隆：在TC100及公安部治安管理局的組織領導下，銀行技防建設近年來取得了長足的進步，目前還在編制、修訂一批與銀行安防有關的標準，如：

　　《銀行自助設備防護艙安全防范要求》(GA，編制);

　　《自動柜員機設備安全性要求》(GA，編制);

　　《槍械保險柜》(GA，編制);

　　《槍支彈藥保管(儲存)設施安全規(guī)范》(GA，編制);

　　《安全防范工程設計文件編制深度要求》(GA/T，編制);

　　《安全防范系統(tǒng)維護規(guī)范》(GA/T，編制);

　　《銀行營業(yè)場所安全防范要求》(GA 38，修訂);

　　《銀行自助設備、自助銀行安全防范的規(guī)定》(GA 745，修訂);

　　《銀行用保管箱通用技術條件》(GA，修訂);

　　《安全防范工程技術規(guī)范》(GB50348，修訂);

　　《金庫門通用技術要求》(GB，修訂) ;

　　《機械防盜鎖》(GA，修訂)。

　　經過20多年銀行安防標準的編制、修訂工作，以及銀行金融系統(tǒng)需應用的安防標準，銀行金融系統(tǒng)安防標準已形成自己的安防系列標準，著手編制有關的銀行安防標準系列已勢在必行。

　　a&s：請就銀行安全技術防范系統(tǒng)應用趨勢闡述一下您的看法。

　　鮑世隆：隨著“國家安全委員會”設立，國家各領域安全問題也備受關注，特別是對金融安全工作提到了新的高度。新技術如智能識別、大數據、云計算等在銀行金融系統(tǒng)的廣泛深入應用，對銀行安全管理模式提出了新的變革要求;電子渠道業(yè)務大規(guī)模拓展，電信網絡欺詐、自助設備和銀行卡案件的增長，促使銀行安全防范工作重點發(fā)生轉移;為適應反恐等緊急事件的需要，對應急處置預案的研究及應用也提出了更高的要求。

　　對城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、農村信用社等區(qū)域性金融機構如何以正確的安全管理理念、先進的技術平臺、有效的防控手段，在激烈競爭的市場環(huán)境中提供安全、高效的金融服務;如何以日常保衛(wèi)業(yè)務工作流程為標準，指導平臺軟件流程建設，以技防工程實際安全防范效果評估銀行巨額資產的保護，構建有效、可靠、先進的安全技術防范工程，和實用、規(guī)范、可信的軟件管理平臺，實現(xiàn)信息化安防;如何以防搶劫、防爆炸、防恐怖襲擊等為重點的預案演練，提升突發(fā)事件應急處置能力等等已成為新形勢下必須面對的重要課題。

　　當前銀行的安防系統(tǒng)在數字化、自動化、智能化、網絡化方向有了長足的進步，有的銀行在原來已建的本地安防系統(tǒng)基礎上實現(xiàn)了地市級，甚或省級、全國的聯(lián)網。安防系統(tǒng)的技術水平也大有提高。但在大多銀行安防系統(tǒng)中，事中防范較缺乏。在有的銀行的安防系統(tǒng)中，聯(lián)動門、防彈玻璃、報警、攝像等只起到事前防范的功能，聯(lián)網、錄像、錄音等主要起到事后查詢的作用，而在事中防范這一重要階段，目前還缺乏有效的辦法，有待進一步研究開發(fā)如何采用有效設備和措施來解決事中防范的力度。