日前，中央新出臺的《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》(下面簡稱《意見》)，引起公眾對安防建設(shè)的關(guān)注，有人嗅到商機(jī)，有人嗅到隱私不保，有人嗅到安全的保障。不管嗅到什么，該《意見》的下發(fā)，也表明“安全防范”其實與日常生活、生產(chǎn)秩序息息相關(guān)!

　　國家大力支持安防建設(shè)，但該怎么建設(shè)?是不斷增加攝像機(jī)密度，還是提高系統(tǒng)的智能化應(yīng)用水平?換一個角度看《意見》，或許可以檢視安防建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題。

　　一、人防物防技防結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實相結(jié)合

　　《意見》提出要充分運用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，提升公共安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。這些都是說，未來的治安管理將強(qiáng)化技術(shù)的功能與作用，做到網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合。

　　安防大炮：安防高清化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展趨勢已經(jīng)是有目共睹的，我們都能夠理解，但是“要充分運用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)”這段話，猛地一讀，感覺就是美國大片中的人物定位，從幾萬米高空定位到個人，時刻了解每個人的一舉一動，絕不放過任何一個犯罪份子。但為啥感覺個人隱私?jīng)]了?說好夏天夜晚睡樓頂曬月亮的了?

　　二、公交系統(tǒng)是重點防衛(wèi)目標(biāo)

　　《意見》重點提到了一些重點防衛(wèi)的地方，如公共交通系統(tǒng)包括公交車站、地鐵站、機(jī)場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等，必須加強(qiáng)安檢，嚴(yán)防針對公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個人極端案(事)件。

　　安防大炮：從公交系統(tǒng)來看，最沒有安全感的非公交車站莫屬，沒安檢就算了，就看到一個巡警坐在陽光傘下玩手機(jī)。地鐵、機(jī)場、火車站等人流量大的地方，往往是很多人擁擠在安檢處等待，從而導(dǎo)致安檢處反而成為人數(shù)最多最不安全的地方，頗有一點顧頭不顧尾的感覺。

　　三、娛樂業(yè)及廢品收購也要推動實名登記

　　根據(jù)《意見》，將切實加強(qiáng)旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、機(jī)動車改裝業(yè)、廢品收購業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)的治安管理工作，落實法人責(zé)任，推動實名制登記，推進(jìn)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)。當(dāng)下，旅館住宿已經(jīng)完全實現(xiàn)了身份證實名登記，未來上述行業(yè)預(yù)計也將要執(zhí)行實名登記。

　　安防大炮：出租房、旅館等類似地方發(fā)生了多起案件，往往在事件發(fā)生后通過視頻才能得出是誰進(jìn)入該場所，如果在辦理入住手續(xù)時，同時進(jìn)行人臉識別，并自動聯(lián)動公安部門進(jìn)行核對，不僅可以核實入住用戶身份的準(zhǔn)確性，同時在事后可以快速鎖定此用戶。以后再也不會出現(xiàn)“連100塊都不給我”的事件了。

　　四、快遞行業(yè)將完善禁寄物品名錄

　　針對快遞行業(yè)，《意見》提出要加強(qiáng)郵件、快件寄遞和物流運輸安全管理工作，完善禁寄物品名錄，建立健全安全管理制度，有效預(yù)防利用寄遞、物流渠道實施違法犯罪。對于危險品，《意見》提出要實行實名登記等全過程管理措施，持續(xù)開展治爆緝槍、管制刀具治理等整治行動，對危爆物品采取源頭控制、定點銷售、流向管控、實名登記等全過程管理措施，嚴(yán)防危爆物品非法流散社會。

　　安防大炮：隨著網(wǎng)購平臺的崛起，帶動了快遞企業(yè)的發(fā)展。而某些不法分子利用快遞的部分漏洞進(jìn)行非法交易，采用實名制快遞不失為一個好辦法。但網(wǎng)購菜刀或口罩不需要實名制吧？

　　五、將重點監(jiān)控包括揚言報復(fù)社會人員等人群

　　哪些人員是重點監(jiān)控的對象呢?這包括社區(qū)服刑人員、揚言報復(fù)社會人員、易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者、刑滿釋放人員、吸毒人員、易感染艾滋病病毒危險行為人群等特殊人群。

　　安防大炮：對于部分敏感人群，或許有監(jiān)控的必要。但如何區(qū)分該類人群，這就需要進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)時代，通過各類傳感器，收集個人的所有交際信息，從而預(yù)測此人是否會危害社會。但物聯(lián)網(wǎng)時代，如何保障個人的隱私將成為進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)時代的攔路虎。你愿意自己的一言一行都被別人24小時監(jiān)控嗎?

　　六、治安網(wǎng)格化管理 社區(qū)要建警務(wù)室

　　除了重點區(qū)域、重點人群、重點行業(yè)的安防之外，解決治安問題要做到全覆蓋自然離不開社區(qū)。對此，《意見》指出要推動社會治安防控力量下沉，把網(wǎng)格化管理列入城鄉(xiāng)規(guī)劃，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格管理范疇。到2020年，實現(xiàn)全國各縣(市、區(qū)、旗)的中心城區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)建設(shè)綜治中心，村(社區(qū))以基層綜合服務(wù)管理平臺為依托建立實體化運行機(jī)制，強(qiáng)化實戰(zhàn)功能。

　　安防大炮：城市安防建設(shè)基本被大型廠家壟斷，如何進(jìn)入農(nóng)村安防，這是眾多小型廠商所思考的問題。宇視科技閆總曾開玩笑稱：農(nóng)村安防基本靠狗。現(xiàn)在國家開始把治安管理推到農(nóng)村，中小安防企業(yè)現(xiàn)在是否可以先進(jìn)入農(nóng)村搶占先機(jī)?不管誰最終占領(lǐng)農(nóng)村市場，“狗防”時代即將成為歷史。

　　七、單位內(nèi)部都要普及視頻監(jiān)控系統(tǒng)

　　針對機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防衛(wèi)，《意見》提出要完善巡邏檢查、要害保衛(wèi)等各項治安保衛(wèi)制度，要加強(qiáng)單位內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)，普及視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，實行重要部位、易發(fā)案部位全覆蓋。

　　安防大炮：單位內(nèi)部的監(jiān)控可否結(jié)合該單位人員的工作效率?隨著國內(nèi)反腐工作的開展，如何確保公務(wù)人員在上班期間是工作而不是娛樂?目前安防技術(shù)，已經(jīng)可融合到企業(yè)的管理與運營，對于政府單位是否也可做到相同的要求?

　　八、公共區(qū)域視頻監(jiān)控將提高覆蓋密度

　　針對公共區(qū)域的視頻監(jiān)控，《意見》指出將高起點規(guī)劃、有重點有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用工作，提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量。加大城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，分級有效整合各類視頻圖像資源，逐步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。實施“技防入戶”工程和物聯(lián)網(wǎng)安防小區(qū)試點，推進(jìn)技防新裝備向農(nóng)村地區(qū)延伸。

　　安防大炮：“看得見”與“看得清”是兩種概念，一味的加大監(jiān)控密度，確定不會造成浪費?而且攝像機(jī)密集度的提高，真的能避免案件的發(fā)生嗎？如果不能避免，那不如加大力度向“看得懂”前進(jìn)。

　　九、全面落實手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)用戶實名制

　　除了現(xiàn)實空間，在網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域，《意見》提出要落實手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)用戶實名制，健全信息安全等級保護(hù)制度，加強(qiáng)公民個人信息安全保護(hù)。深入開展專項整治行動，堅決整治利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播暴力色情等違法信息及低俗信息。

　　安防大炮：如何保證互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)終端沒有暴力色情等違法內(nèi)容?最為直接有效的是對該類設(shè)備所發(fā)的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，也就說，你所發(fā)出的每一條信息、每一個電子郵件都會受到監(jiān)控。難不成還得鬧一場“棱鏡門”事件?

　　十、探索建立公民所有信息一卡通制度

　　最后，具體到個人，《意見》提出要建立以公民身份號碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全相關(guān)方面的實名登記制度。建立公民統(tǒng)一社會信用代碼制度、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，加強(qiáng)社會信用管理，促進(jìn)信息共享，強(qiáng)化對守信者的鼓勵和對失信者的懲戒，探索建立公民所有信息的一卡通制度。

　　安防大炮：一卡通制度，可以有效的對個人信用制度進(jìn)行統(tǒng)計，方便用人單位或其他部門了解個人最基本的信用制度，不失為一個好方法，這也會直接提高民眾的個人素質(zhì)水平。能否再加一個，對“中國式過馬路”的行為也一同記錄在內(nèi)?

　　十一、落實舉報獎勵制度，加大見義勇為表彰力度

　　安防大炮：如何加大見義勇為表彰力度?不斷宣傳個人信息，還是說“X某某在XX案件中協(xié)助警方破案”放于新聞頭條?不怕他人報復(fù)?加大表彰力度也得有個度，如何在不影響舉報人的日常生活情況下進(jìn)行宣傳，這才有利于提高廣大民眾參與熱情。

　　十二、領(lǐng)導(dǎo)對治安重視不夠出問題的實行一票否決

　　安防大炮：每個時代都有不同的安防建設(shè)需求，安防建設(shè)是否符合現(xiàn)代化需求？如果你讓領(lǐng)導(dǎo)因為安防問題被上級一票否決，相信日子會更不好過。這就告訴安防廠商，安防解決方案必須深入行業(yè)，了解行業(yè)的切實需求。而在這方面，專業(yè)安防解決方案提供商將獲得政府的青瞇，而通用安防解決方案提供商將面臨“不專業(yè)”等原因被“踢出”細(xì)分行業(yè)。安防解決方案提供商必須好好思考，是大而全的發(fā)展還是小而精的沖刺。

　　小編點評：安防建設(shè)從尊重個人隱私開始

　　制定該《意見》的初心是好的，但應(yīng)該從尊重個人隱私開始，在個人隱私得到一定的保證下，確保安防建設(shè)達(dá)到各部門要求，這才是總體安防建設(shè)最重要的一環(huán)。

　　同時安防行業(yè)的各項技術(shù)要求也必須逐漸提高，特別是大數(shù)據(jù)分析、云計算、視頻分析等技術(shù)必須得到進(jìn)一步的突破，自動把有用的數(shù)據(jù)保留，剔除無關(guān)緊要的海量數(shù)據(jù)，以方便后端系統(tǒng)運行并減輕存儲設(shè)備的壓力。

　　雖然說確保社會平安的最好方法是了解每一個社會成員，但是過多的了解，將物極必反，不僅給相關(guān)部門造成不必要的工作量，同時會使民眾對“安防”產(chǎn)生反感。