網絡視頻系統旨在加強對犯罪嫌疑行為及犯罪行為進行圖像取證的能力，同時預防不安全因素的產生，主要表現為各個重要場所的情況進行實時攝像，同時將圖像傳送到各級監(jiān)控管理中心進行實時顯示及錄像，一旦發(fā)現異常情況，馬上做出處理。作為城市治安工作的必須手段，只需一人在控制中心操作就可觀察眾多區(qū)域、遠距離區(qū)域的獨特功能。黨和政府要求把大力加強社會治安防范工作作為平安建設的主要措施來落實，有效地提升技術防范水平，將治安防范設施建設納入城市基礎設施建設和民用建筑建設的總體規(guī)劃，進行綜合設計，同步規(guī)劃和獨立驗收。
吉林省長春市城市監(jiān)控報警聯網系統的建設，將大大加強公安機關對長春市公共場所、重點路段、商業(yè)單位、車站、銀行、娛樂場所等部位的巡邏控制能力，針對“兩搶”等多發(fā)性犯罪活動的發(fā)案規(guī)律，加強對重點地區(qū)和易發(fā)案時間段的巡邏控制能力。通過該項目的建設還可以整合各種社會圖像資源、綜治信息資源，從而實現建立健全打防控指揮網絡，整合科技防范資源，打造公共安全平臺。建立以公安機關監(jiān)控中心和城市應急聯動中心為依托，覆蓋社會各行各業(yè)和重點部位，主要路段，重要場所的網絡視頻監(jiān)控網絡體系，構建基于治安打、防、控、管理、服務的總體建設目標。
系統建設方案整體描述
長春市城市監(jiān)控報警聯網系統以信息技術為基礎，優(yōu)化整合不同警種的科技資源，建設成為縱向貫通、橫向集成、互聯互通的信息管理系統。長春市城市監(jiān)控報警聯網系統監(jiān)控中心結構示意圖見圖1。
長春市城市監(jiān)控報警聯網系統以視頻監(jiān)控報警聯網系統為主，同時兼顧報警子系統、智能卡口子系統、智能分析子系統、GIS地理信息系統、GPS全球定位系統、三臺合一系統等多領域的先進技術，促進現場勘查與處置、物證鑒定、探測與監(jiān)控等相關技術的綜合應用，最大限度地發(fā)揮有限警力的作用。長春市城市監(jiān)控報警聯網系統將建設成為一個數字化、網絡化、智能化、集成化的強大的“四化”綜合管理平臺。長春市城市監(jiān)控報警聯網系統總體結構示意圖見圖2。
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系統架構特點
1、多級組網
長春市城市監(jiān)控報警聯網系統建設成為“三級組網、四級貫通”的系統架構，按照派出所、區(qū)縣分局及市局，逐級匯聚，建設成三級監(jiān)控管理中心，在業(yè)務管理上，實現省廳→市局→區(qū)縣分局→派出所的四級貫通，實現資源共享。
2、統一管理
長春市城市監(jiān)控報警聯網系統市局監(jiān)控中心是整個系統的一級監(jiān)控中心，具有最高的管理權限，統一分配下屬分局及派出所的權限；統一管理、調度下屬分局及派出所的資源；統一監(jiān)督系統中設備的運行狀況。形成權限集中管理、資源統一調度的科學管理體系。
3、分布部署
長春市城市監(jiān)控報警聯網系統覆蓋面廣，業(yè)務范圍全，各級監(jiān)控中心將靈活調用現場信息及歷史信息，系統將并發(fā)傳送大量的信息，為了盡量降低監(jiān)控系統承載網絡的壓力，對于網絡帶寬占用較大的媒體處理業(yè)務下沉分散至各地的派出所，分布部署轉發(fā)和存儲平臺，保證聯網監(jiān)控系統的穩(wěn)定性。
4、分期建設
長春市城市監(jiān)控報警聯網系統支持同時監(jiān)控百萬路視頻監(jiān)控點，在項目實際實施過程中，采用分期建設的原則，逐步完善系統。
系統結構
長春市城市監(jiān)控報警聯網系統主要由三部分構成，即：監(jiān)控現場、支撐平臺（中心管理平臺和媒體管理平臺）和業(yè)務應用平臺，系統結構圖見圖3。
監(jiān)控現場由多媒體接入單元、攝像機、鏡頭、云臺、云臺控制器、解碼器、監(jiān)聽器和報警探測器等設備組成，采集現場視頻、音頻、告警等信息，進行數字化編碼壓縮或者存儲，并且通過網絡傳輸現場信息。支撐平臺由中心管理平臺和媒體管理平臺組成。中心管理平臺由數據庫管理單元、中心管理單元、Web管理單元、接入管理單元、AAA管理單元（運營級平臺配置）、管理業(yè)務臺等設備組成，集中統一管理系統的所有設備及用戶，具有狀態(tài)管理、告警管理、時鐘管理、控制管理、調度管理、認證管理等功能。媒體管理平臺由媒體轉發(fā)單元、媒體存儲單元、磁盤陣列等設備，具有媒體信息轉發(fā)、分發(fā)、存儲、回放等功能。業(yè)務應用平臺由多媒體客戶端、多媒體交換單元、電視墻、業(yè)務應用單元等設備，在用戶權限范圍內，執(zhí)行用戶指令，實現業(yè)務展示。
根據長春市城市監(jiān)控報警聯網系統的特點，承載網方案見圖4。
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1．網絡基本構架
長春市城市報警與監(jiān)控系統的專用網絡結構運用VPN技術搭建系統專網，經骨干網實現全省聯網。網絡的結構如圖5所示。
2．城市報警與監(jiān)控系統專網與公安信息網的關系
城市報警與監(jiān)控系統是一個資源整合、信息共享的宏大系統，其網絡是與公安信息網實施物理隔離的獨立運行的專用網絡。通過城市報警與監(jiān)控系統專用網絡，各級報警監(jiān)控管理平臺可以為本級報警監(jiān)控中心及黨委、政府各相關應用部門按需分配信息資源和操作權限。在發(fā)生重大案（事）件或有特殊需要時，經過公安信息網絡安全管理部門批準，按照公安專網的相關規(guī)定接入公安網。
系統安全手段
通過多個設備之間負載分擔以及冗余備份方式，監(jiān)控系統可以保證網絡的安全性與可靠性。同時，監(jiān)控系統相關設備內置專用自檢安全工具，對可疑的入侵自發(fā)進行拒絕并且上報網管系統。在監(jiān)控網絡中，啟用防火墻設備、網絡安全軟件，實時監(jiān)控整個網絡的運行狀態(tài)，保證網絡安全可靠運行（參見圖6）。
1、獨特的視頻加密技術
在轉發(fā)服務器上對安全級別比較高的視頻進行加密（針對關鍵幀）。
存儲服務器保存加密后的視頻，用戶只有在在線情況下，通過服務器的安全認證，成功輸入這路視頻的認證碼，才能播放視頻，通用播放器不能播放加密視頻。用戶可以使用系統提供的工具將加密視頻保存為不加密視頻，不加密視頻可以使用通用播放器自由播放。用戶在瀏覽實時視頻時，需要輸入認證碼才可以瀏覽。認證碼由最終用戶（如公安部門維護）。網通管理人員不能修改。認證碼采用MD5加密保存，網通管理人員不能得到明文。
2、防火墻技術
3、防病毒技術
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系統優(yōu)勢
1、高質量
先進的網絡自適應性，輕松應對網絡變化；電信級的可靠性設計，保證系統穩(wěn)定運行；全面的安全保證措施，用戶可以放心使用。
2、大容量
長春市城市監(jiān)控報警聯網系統具備百萬路媒體流并發(fā)處理能力，支持多個系統級聯，實現更大的系統容量，適合于為用戶組建全市、全省以及全國的監(jiān)控網絡。針對監(jiān)控業(yè)務的特點，使系統應用軟件與硬件完美結合，充分地提升長春市城市監(jiān)控報警聯網系統業(yè)務處理能力。長春市城市監(jiān)控報警聯網系統支持媒體管理平臺分布部署建設方式，媒體信息就近存儲和分發(fā)，根據監(jiān)控點數量多少，每個媒體管理平臺配置相應數量的媒體存儲和轉發(fā)單元，有效地降低監(jiān)控系統業(yè)務承載網的壓力，使建立大型監(jiān)控系統成為可能。
3、廣覆蓋
長春市城市監(jiān)控報警聯網系統采用模塊化結構設計，支持集中式或者分布式部署系統平臺，更好地適應用戶的管理機制和網絡環(huán)境，監(jiān)控范圍遍及傳輸網絡到達的任何位置，同時，避免單一平臺建設模式的風險，滿足系統分期建設的模式。
4、多業(yè)務
長春市城市監(jiān)控報警聯網系統適合應用于各行各業(yè)的監(jiān)控業(yè)務，具有基本業(yè)務、增值業(yè)務和定制業(yè)務三種業(yè)務類型，滿足用戶的多種業(yè)務需求。
5、可融合
長春市城市監(jiān)控報警聯網系統結構采用開放式體系設計，能夠整合利用現有的模擬或者數字監(jiān)控系統，保護用戶原有的監(jiān)控設備投資。并且，通過長春市城市監(jiān)控報警聯網系統的接入管理單元，可以接入市場主流的編碼設備，為用戶選擇編碼設備提供廣泛的空間。長春市城市監(jiān)控報警聯網系統的中心管理單元具備模擬矩陣控制模塊，能夠實現市場主流的模擬矩陣與長春市城市監(jiān)控報警聯網系統中多媒體交換單元互相控制的功能，在同一個系統中，用戶可以選擇模擬矩陣或者數字矩陣（多媒體交換單元）進行控制操作，為用戶提供靈活的操作方式，如圖7所示。
長春市平安城市獨特功能
報警管理功能
1、報警信息的接收和分發(fā)
各級中心能實時接收本級及下級報警源發(fā)送來的報警和視頻信息，根據報警處置預案將報警信息自動或手動及時分發(fā)給相應主管部門和用戶終端。 [nextpage]
2、報警聯動
當報警發(fā)生時應能通過預設方式自動觸發(fā)圖像復核或聲音復核設備進行報警復核，發(fā)送報警信息和預設的命令到相關警用業(yè)務系統。觸發(fā)相關報警聯動裝置，如燈光、鈴聲及記錄設備等，可支持在GIS地圖上突出顯示報警地點，并可直接點播監(jiān)控點的實時圖像。
3、網絡報警與電話線報警互為兼容
系統應實現網絡報警與電話線報警互為兼容?；榧嫒莸膱缶到y應通過系統互連，實現監(jiān)控與報警的聯動，當用戶報警時能自動顯示報警現場圖像并自動錄像。
4、報警記錄
管理平臺收到來自前端設備的報警后，應記錄報警的詳細信息，如報警源地址、報警源所屬組織、報警級別、報警類型、報警時間、處警時間、處警結果等。
5、報警設置
應支持對報警分發(fā)規(guī)則、報警聯動規(guī)則、報警處置預案等的設置。
GIS/電子地圖管理
系統平臺在對GIS/電子地圖作通常管理的基礎上增設以下功能：
·在地圖上定位監(jiān)控點，并可直接點播監(jiān)控點的實時圖像；
·報警地點能夠自動在地圖上予以顯示；
·在地圖上可以顯示各類警情統計數據。
集成業(yè)務管理功能
·接報警業(yè)務。集成報警提示、報警復核、報警聯動、報警記錄、報警處置、報警信息維護等系列功能；
·圖像接入業(yè)務。提供現場和相關監(jiān)控點的實時視頻及其他相關信息，幫助指揮人員了解現場動態(tài)以輔助決策；
·信息檢索業(yè)務。支持報警信息、視頻、日志信息、用戶信息、設備信息等的檢索。報警信息檢索的檢索條件包括報警源，報警級別，報警類型、開始時間，結束時間等。視頻檢索的檢索條件包括時間、地點、設備、報警信息等。用戶可根據需要組合檢索條件。
公安相關業(yè)務部門的使用
滿足指揮中心相關管理業(yè)務的同時，在通過授權的前提下，可以將圖像通過公安信息網分發(fā)給公安相關業(yè)務用戶，實現對城市報警與監(jiān)控系統圖像的信息共享。
支持與其他系統的互聯
城市報警與監(jiān)控系統對外應預留接口，社會報警監(jiān)控資源信息可直接接入城市報警與監(jiān)控系統專網，也可先匯入社會各類報警監(jiān)控中心后再接入城市報警與監(jiān)控系統專網。新建系統應整合原已建成的各類監(jiān)控、報警服務系統，實現同網運行，資源共享。同時，還應能夠支持“三臺合一”接處警系統、卡口監(jiān)控管理系統等相關的公安業(yè)務系統。
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