【安防知識(shí)網(wǎng)】從聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)總體構(gòu)架來(lái)分析，系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容是：搭建全市統(tǒng)一的監(jiān)控報(bào)警專用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)架分級(jí)管理的系統(tǒng)管理平臺(tái)，部署面向政府應(yīng)用的各級(jí)監(jiān)控中心、建設(shè)社會(huì)公共安全監(jiān)控報(bào)警設(shè)施、整合并利用現(xiàn)有的監(jiān)控報(bào)警資源、規(guī)范監(jiān)控報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
搭建全市統(tǒng)一的監(jiān)控報(bào)警專網(wǎng)
全市統(tǒng)一的監(jiān)控報(bào)警專網(wǎng)是聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。專網(wǎng)建設(shè)大致有四種方式。一是自主建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，二是利用公安信息網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)容，三是在公網(wǎng)基礎(chǔ)上采用VPN技術(shù)搭建專網(wǎng)，四是自建小區(qū)域網(wǎng)絡(luò)與VPN相結(jié)合。
筆者認(rèn)為，四種建網(wǎng)方式各有利弊，采用自建區(qū)域網(wǎng)絡(luò)與VPN相結(jié)合的建設(shè)方式是擇優(yōu)選擇。在建設(shè)中要重點(diǎn)把握四個(gè)環(huán)節(jié)，一是以政府工程的態(tài)勢(shì)，發(fā)揮運(yùn)營(yíng)商的積極作用;二是引入招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低網(wǎng)絡(luò)租賃成本;三是公安實(shí)施轄區(qū)建設(shè)責(zé)任制，市場(chǎng)化運(yùn)作構(gòu)建區(qū)域網(wǎng)絡(luò);四是爭(zhēng)取地方財(cái)政適當(dāng)貼補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)租費(fèi)，減低社區(qū)等基層單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
構(gòu)架分級(jí)管理的系統(tǒng)管理平臺(tái)
分級(jí)管理的系統(tǒng)管理平臺(tái)是聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的核心。在網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，各級(jí)平臺(tái)和各級(jí)監(jiān)控中心在系統(tǒng)的總體構(gòu)架中處于兩個(gè)層面。平臺(tái)處于系統(tǒng)的管理層面，監(jiān)控中心處于系統(tǒng)的應(yīng)用層面。
以公安機(jī)關(guān)為管理主體的管理平臺(tái)一般為兩級(jí)構(gòu)架。市局部署一級(jí)管理平臺(tái)，區(qū)/縣分局部署二級(jí)管理平臺(tái)。一級(jí)平臺(tái)具有聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的最高管理權(quán)限，擔(dān)負(fù)網(wǎng)絡(luò)管理、身份認(rèn)證、系統(tǒng)巡查、資源調(diào)配等任務(wù);二級(jí)平臺(tái)具有本區(qū)域管理權(quán)限，為本級(jí)平臺(tái)上各監(jiān)控中心分配監(jiān)控報(bào)警信息。通過(guò)兩級(jí)管理平臺(tái)將各轄區(qū)內(nèi)的公安資源和社會(huì)資源分配給各級(jí)監(jiān)控中心。
部署業(yè)務(wù)應(yīng)用的監(jiān)控報(bào)警中心
部署面向業(yè)務(wù)應(yīng)用的各級(jí)監(jiān)控中心是聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的支撐。公安機(jī)關(guān)可在市局、區(qū)/縣分局、派出所建立三級(jí)監(jiān)控報(bào)警中心，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)控圖像的瀏覽、回放、控制及對(duì)報(bào)警信息的快速響應(yīng)。黨政相關(guān)職能部門，可結(jié)合管理職能和業(yè)務(wù)需求以系統(tǒng)終端方式建設(shè)監(jiān)控中心，由各級(jí)平臺(tái)按需求分配信息資源。
建設(shè)社會(huì)公共安全監(jiān)控報(bào)警設(shè)施
社會(huì)公共安全監(jiān)控報(bào)警設(shè)施是聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)。建設(shè)的重點(diǎn)是“三區(qū)”、“三口”視頻監(jiān)控系統(tǒng)?！叭齾^(qū)”是指案件高發(fā)區(qū)、商業(yè)金融集中區(qū)和人員密集區(qū)，“三口”是指城際間出入口、治安卡口和重點(diǎn)路口。
整合公安和社會(huì)監(jiān)控報(bào)警資源
合理整合和利用現(xiàn)有的監(jiān)控報(bào)警資源是聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵。監(jiān)控報(bào)警資源可分為公安資源和社會(huì)資源兩大類。公安資源是指由公安機(jī)關(guān)和政府其它部門投資建設(shè)的監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，社會(huì)資源是指由社會(huì)各單位自建的監(jiān)控報(bào)警設(shè)施。公安資源整合比較容易實(shí)現(xiàn)。整合社會(huì)資源應(yīng)由政府推進(jìn)，倡導(dǎo)“花錢買平安”的安全消費(fèi)意識(shí)和“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的平安投資理念，要求相關(guān)單位實(shí)施監(jiān)控報(bào)警設(shè)施的整合聯(lián)網(wǎng)。
規(guī)范監(jiān)控報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
專業(yè)化商業(yè)性的監(jiān)控報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)是聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的外延，是系統(tǒng)面向社會(huì)的報(bào)警服務(wù)平臺(tái)。在建設(shè)中，要通過(guò)公安機(jī)關(guān)對(duì)安全技術(shù)防范的管理，規(guī)范報(bào)警服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升報(bào)警服務(wù)能力，支持報(bào)警運(yùn)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，形成專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化的監(jiān)控報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。
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