改革開放以來，隨著利益主體日益多元、利益訴求日益多樣、社會心態(tài)日益復雜，少數(shù)群眾維權意識強烈而法制觀念淡薄，動輒采取過激行為，造成了嚴重的社會后果。受國際金融危機和全球性經(jīng)濟衰退影響，刑事犯罪總量仍在高位運行，新型犯罪不斷增多，犯罪的智能化、暴力化、組織化特征更加突出，國家安全形勢更加嚴峻復雜。全國發(fā)案率呈逐年上升趨勢，僅2012年全國發(fā)案866.3萬起。
針對我國安全形勢面臨的挑戰(zhàn)，近年來公安部開展了“科技強警示范性城市建設”和“十一五”重點項目“城市視頻監(jiān)控與報警示范工程”的科技專項研究，希望通過技術攻關和集成，整合社會視頻監(jiān)控與報警資源，提高社會治安的綜合防控能力。公安部為此先后投入近3000億在660個大中城市建成了覆蓋廣泛的城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，這些已建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)在公安的刑偵業(yè)務中得到了廣泛的應用。視頻圖像偵查技術已成為新的破案增長點，視頻圖像業(yè)務已成為公安行業(yè)發(fā)展最快的業(yè)務。近年來，全國公安機關利用刑事科學技術偵破案件數(shù)量年均增長13.9%，部分地方利用包含視頻圖像分析偵查技術在內的信息化手段破案已占破案總數(shù)的30%甚至40%以上。視頻偵查技術已成為繼刑事技術、行動技術、網(wǎng)偵技術之后的偵查破案的第四大技術支撐。公安部領導多次指出：“視頻偵查學是公安信息化的關鍵和重點，是有效提升刑偵工作的突破點。”
視頻圖像具有極大的信息量，它同時具有空間分辨和時間分辨的能力，但真正把這些信息提取和挖掘出來是復雜和困難的。監(jiān)控視頻分析技術是指通過對視頻畫面的監(jiān)控判斷和檢測分析，過濾掉視頻畫面中無用的或干擾的信息，抽取視頻源中關鍵的有用信息，從而為刑偵工作的順利推進提供直觀且有價值的視頻圖像依據(jù)。
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