概述 2006年國(guó)務(wù)院第458號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第十五條：歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口，主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)當(dāng)閉路電視監(jiān)控錄相資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用?！ ≡摲桨父脑蟹稚⑹降谋O(jiān)控方式為公安局集中
概述
2006年國(guó)務(wù)院第458號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第十五條：歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口，主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)當(dāng)閉路電視監(jiān)控錄相資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。
該方案改原有分散式的監(jiān)控方式為公安局集中監(jiān)控，公安局的監(jiān)控中心即可以隨時(shí)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)的五類(lèi)場(chǎng)所。
該方案只需對(duì)五類(lèi)場(chǎng)所原有的監(jiān)控進(jìn)行軟件改造即可，無(wú)需重復(fù)投資。
可以遠(yuǎn)程維護(hù)，維護(hù)簡(jiǎn)單方便!
一、項(xiàng)目背景
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。建設(shè)
平安城市、科技強(qiáng)警成為二十一世紀(jì)公安的大課題。為給人民一個(gè)平安和諧的公共環(huán)境，國(guó)務(wù)院頒布了《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定和要求：在條件具備的情況下，各公安局要組織實(shí)施區(qū)管轄范圍內(nèi)的娛樂(lè)場(chǎng)所以及其它治安事件易發(fā)場(chǎng)所的圖像遠(yuǎn)程監(jiān)控。公安機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)各娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施隱蔽式遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控管理，變被動(dòng)式接警處理為主動(dòng)式監(jiān)管，不僅可以大大緩解警力不足的問(wèn)題，對(duì)于吸毒、聚眾鬧事等違法犯罪行為起到一定的震懾作用，而且，必要情況下的圖像資料的錄像保存還可以作為公安機(jī)關(guān)對(duì)于犯罪認(rèn)定和處理的有效依據(jù)。同時(shí)，平安城市的建設(shè)，各城市也對(duì)各種場(chǎng)所進(jìn)行視頻監(jiān)控的安裝。
二、行業(yè)現(xiàn)狀
各地公安機(jī)關(guān)為保一方平安，給人民一個(gè)平安各諧的公共環(huán)境，在各種場(chǎng)所安裝了視頻監(jiān)控。實(shí)行遠(yuǎn)程集中監(jiān)控。主要采用以下方式：
監(jiān)控方式傳輸介質(zhì)公安監(jiān)控的方式成本安全性?xún)?yōu)點(diǎn)和不足
傳統(tǒng)本地監(jiān)控?zé)o(沒(méi)有遠(yuǎn)程傳輸)如出現(xiàn)突事件，公安上門(mén)調(diào)看錄像安裝成本低，公安執(zhí)法成本高。無(wú)(因?yàn)闆](méi)有遠(yuǎn)程集中監(jiān)控)成本低。無(wú)法實(shí)現(xiàn)公安的遠(yuǎn)程監(jiān)控。
光纖接入方式光纖公安在一些城市的易發(fā)地段安裝攝像機(jī)，利用現(xiàn)有城市地下管道，通過(guò)光纖接入的方式，在各派出所建監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)公安遠(yuǎn)程集中監(jiān)控。要公安需要建服務(wù)器高，一個(gè)中等城市需要幾千萬(wàn)。較高。公安可以充分利用內(nèi)部專(zhuān)網(wǎng)，外部人員的攻擊較難。適合于道路監(jiān)控，但是對(duì)于那些分布在各個(gè)不同地方的場(chǎng)所，無(wú)法接入光纖。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種場(chǎng)所，無(wú)法實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)程集中監(jiān)控。
視頻服務(wù)器方式網(wǎng)絡(luò)公安在一些光纖無(wú)法接入的場(chǎng)所，采用視頻服務(wù)器的方式，插入CDMA 卡，進(jìn)行遠(yuǎn)程傳輸圖像到公安監(jiān)控中心。在公安需要建服務(wù)器高。每個(gè)視頻服務(wù)器需要一張CDMA 卡，使用成本很高。較高。圖像傳輸?shù)焦矁?nèi)部的網(wǎng)絡(luò)。不易受外部攻擊遠(yuǎn)程集中復(fù)雜，需要專(zhuān)用的軟件進(jìn)行支持，公安的監(jiān)控中心壓力大。
流媒體方式網(wǎng)絡(luò)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把各場(chǎng)所的監(jiān)控圖像遠(yuǎn)程傳輸?shù)焦脖O(jiān)控服務(wù)器，然后通流媒體軟件公安進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。較高。公安監(jiān)控服務(wù)器，各種場(chǎng)所越多，所需的服務(wù)器數(shù)量越多。低。流媒體軟件是一個(gè)開(kāi)放的免費(fèi)軟件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)焦脖O(jiān)控中心服務(wù)器，很容易受到外網(wǎng)的攻擊。安全性差。成本相對(duì)低，但是安全性差。
從以上各種遠(yuǎn)程集中監(jiān)控模式，我們發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：
1.標(biāo)準(zhǔn)不一，各種場(chǎng)所的監(jiān)控沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。有的形同擺設(shè)，真正出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，找不到視頻錄像。
2.成本高。傳統(tǒng)的遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控模式通常在監(jiān)控點(diǎn)和監(jiān)控中心之間敷設(shè)光纜作為傳輸通道，光纜兩端接光端機(jī)作為視頻/光信號(hào)轉(zhuǎn)換設(shè)備，監(jiān)控點(diǎn)攝像機(jī)攝取的視頻圖像通過(guò)光端機(jī)轉(zhuǎn)換成光信號(hào)并通過(guò)專(zhuān)用光纜傳送到監(jiān)控中心，在監(jiān)控中心再通過(guò)光端機(jī)將光信號(hào)還原成視頻圖像信號(hào)在監(jiān)視器上顯示。但是，上述基于專(zhuān)用光纜+光端機(jī)的遠(yuǎn)程監(jiān)控模式的最大弊端就是：造價(jià)昂貴!一個(gè)中等城市沒(méi)有幾千萬(wàn)是做不成的。
3.管理不專(zhuān)業(yè)。大部分的城市各種場(chǎng)所的監(jiān)控，由于價(jià)格高的原因，采用的是民警到監(jiān)控點(diǎn)自行采集調(diào)用錄像的方式，這樣就造成大量的人力的損失。以效率低來(lái)?yè)Q取金錢(qián)。
4.信息處理不及時(shí)。上級(jí)公安部門(mén)要通過(guò)下級(jí)的匯報(bào)來(lái)獲得相關(guān)的信息，從時(shí)間和質(zhì)量上不合理。
5.以上各種監(jiān)控方式大多需要固定IP，來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控，但是大多的場(chǎng)所都是動(dòng)態(tài)IP，給遠(yuǎn)程圖像傳輸帶來(lái)了不便，采用免費(fèi)的花生殼軟件，極為不穩(wěn)定?；谝陨蠁?wèn)題，為找到一種經(jīng)濟(jì)、安全、可行的遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控管理的實(shí)施解決方案。深圳市日森網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，自主開(kāi)發(fā)一套公安遠(yuǎn)程集中監(jiān)控三級(jí)管理平臺(tái)系統(tǒng)，解決了以上存在的問(wèn)題。
三、日森系統(tǒng)解決方案
INTELNET網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展為第三代全數(shù)字化遠(yuǎn)程視頻集中監(jiān)控提供了條件。屬于最新一類(lèi)的數(shù)字化監(jiān)控產(chǎn)品，利用它可以將傳統(tǒng)攝像機(jī)捕捉的圖像進(jìn)行數(shù)字化編碼壓縮處理后，通過(guò)局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、Internet或其它網(wǎng)絡(luò)方式傳送到網(wǎng)絡(luò)所延伸到的任何地方，千里之外的網(wǎng)絡(luò)終端用戶(hù)通過(guò)普通電腦就可以對(duì)遠(yuǎn)程圖像進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控、錄像、管理。公安遠(yuǎn)程集中三級(jí)管理監(jiān)控平臺(tái)基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)圖像實(shí)時(shí)傳輸?shù)奶攸c(diǎn)，使得以往必須局限在區(qū)域范圍的圖像監(jiān)控系統(tǒng)，變成可以不受時(shí)間與地域的限制。
四、公安三級(jí)遠(yuǎn)程集中監(jiān)控平臺(tái)的特點(diǎn)：
1.三級(jí)管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)是在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。監(jiān)控中心只要利用現(xiàn)在的普通PC機(jī)就可以進(jìn)行對(duì)任何一級(jí)的管理。利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸。市、縣、鎮(zhèn)(街道)公安機(jī)關(guān)不需要增加任何硬件設(shè)施的情況下，可以根據(jù)所管轄的區(qū)域，對(duì)需要監(jiān)控的各種場(chǎng)所進(jìn)行遠(yuǎn)程集中監(jiān)控。支持筆記本移動(dòng)監(jiān)控。
2.各種場(chǎng)所的監(jiān)控是動(dòng)態(tài)IP的方式，通過(guò)域名的指定(我們?yōu)榭蛻?hù)免費(fèi)提供動(dòng)態(tài)域名解析服務(wù)器)，為沒(méi)有固定IP的監(jiān)控場(chǎng)所解決了沒(méi)有專(zhuān)線的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控創(chuàng)造了必要的條件(如果是要用固定IP來(lái)傳輸?shù)脑?，哪么集中監(jiān)控就難以實(shí)現(xiàn)，因?yàn)楹芏嗟膯挝皇遣豢赡苡泄潭↖P的)。為遠(yuǎn)程集中監(jiān)控提供了實(shí)現(xiàn)的前提條件。
3.分級(jí)管理模式。通過(guò)分級(jí)管理的方式，不同級(jí)別的公安機(jī)關(guān)可以對(duì)所轄的各種場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)和歷史記錄的調(diào)取，直接對(duì)信息的查詢(xún)不用通過(guò)下級(jí)對(duì)上級(jí)進(jìn)行報(bào)告，上級(jí)公安部門(mén)可以對(duì)事件進(jìn)行直接的決斷，可以減少各種不必要的中間環(huán)節(jié)，為平安城市的創(chuàng)建提供科學(xué)的依據(jù)。
4.三級(jí)管理平臺(tái)具有安全性：管理平臺(tái)實(shí)行雙用戶(hù)方式，管理員可以對(duì)平臺(tái)的監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行修改和刪除，普通用戶(hù)不可以對(duì)管理的信息進(jìn)行修改和刪除。
5.簡(jiǎn)單好用的管理平臺(tái)。一般的遠(yuǎn)程監(jiān)控，必須要把各種場(chǎng)所的IP地址、用戶(hù)名、密碼等數(shù)據(jù)輸入，才能進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。但這種方式，對(duì)于各類(lèi)場(chǎng)所的大型集中監(jiān)控是實(shí)現(xiàn)不了!我們開(kāi)發(fā)的平臺(tái)，把各種場(chǎng)所的監(jiān)控點(diǎn)，按市、縣、鎮(zhèn)(街道)、轄區(qū)的方式進(jìn)行分類(lèi)，同時(shí)只要管理員輸入一次監(jiān)控點(diǎn)的相關(guān)信息，以后就可以只要點(diǎn)擊單位名稱(chēng)就可以進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。如果發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，公安在監(jiān)控點(diǎn)上可以直接找到管轄的區(qū)域、責(zé)任人、聯(lián)系電話等信息。監(jiān)控中心任意客戶(hù)端電腦在授權(quán)范圍內(nèi)都可以對(duì)轄區(qū)各類(lèi)場(chǎng)所圖像點(diǎn)實(shí)施集中的、實(shí)時(shí)的監(jiān)控，在需要的情況下，可以對(duì)監(jiān)控圖像進(jìn)行存儲(chǔ)錄像，可以隨時(shí)查看所保存的任意時(shí)間、網(wǎng)點(diǎn)的錄像資料。
6.分級(jí)管理模式：公安三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)，按市、縣、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)管理模式，按照職權(quán)的范圍進(jìn)行遠(yuǎn)程集中監(jiān)控。
7.資源共享模式：三級(jí)管理平臺(tái)，充分利用各場(chǎng)所現(xiàn)有的硬件資源，錄像的記錄全部保存在監(jiān)控點(diǎn)的電腦上(一般是保存七—三十天的記錄)，公安機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以從遠(yuǎn)程調(diào)看和保存到公安監(jiān)控中心的本地?cái)?shù)據(jù)中心。公安監(jiān)控中心就可以不用自行再去裝配服務(wù)器，節(jié)省了大量的費(fèi)用。
8.本系統(tǒng)采用目前先進(jìn)的數(shù)字硬壓縮(H.264)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控方式,它采用數(shù)字化計(jì)算機(jī)全自動(dòng)監(jiān)控方案對(duì)目標(biāo)范圍進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、錄入和再現(xiàn)，被捕捉對(duì)象以文件形式保存在系統(tǒng)計(jì)算機(jī)硬盤(pán)上,可方便地再現(xiàn)任意時(shí)間點(diǎn)上的監(jiān)控內(nèi)容。遠(yuǎn)傳圖像畫(huà)面流暢、清晰度高、監(jiān)控效果好，從而在一定程度上替代了公安部門(mén)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的例行檢查工作，起到了彌補(bǔ)警力不足的作用。
9.平臺(tái)可擴(kuò)容性強(qiáng)，系統(tǒng)規(guī)模的增加主要是監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的增加，而監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)IP地址進(jìn)行標(biāo)識(shí)，系統(tǒng)擴(kuò)容時(shí)除新增網(wǎng)點(diǎn)的前端設(shè)備外，僅需在中心監(jiān)控主機(jī)上做相關(guān)擴(kuò)充網(wǎng)點(diǎn)IP地址的配置即可，簡(jiǎn)便經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)容方式符合本系統(tǒng)分階段分批實(shí)施的方針。
10.隨時(shí)隨地的監(jiān)控錄像功能，無(wú)論身在何處，任何密碼授權(quán)的用戶(hù)通過(guò)身邊的電腦聯(lián)網(wǎng)接入，就可以看到任意監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)的即時(shí)圖像并根據(jù)需要錄像，避免了地理位置間隔原因造成監(jiān)督管理的不便和缺位.
11.系統(tǒng)最新軟件提供遠(yuǎn)程電視墻功能：最新開(kāi)發(fā)的點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)功能(國(guó)內(nèi)最新獨(dú)家專(zhuān)利技術(shù)),做到遠(yuǎn)程電視墻功能,最多一臺(tái)電腦不用切換可以同時(shí)監(jiān)控十六個(gè)不同單位和256個(gè)監(jiān)控錄像點(diǎn).
12.系統(tǒng)自帶防監(jiān)控點(diǎn)用戶(hù)名，密碼篡改功能：不管監(jiān)控點(diǎn)如何修改用戶(hù)名和密碼，公安監(jiān)控中心都可以進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。(此功能只提供給公安機(jī)關(guān))。
五、各種場(chǎng)所監(jiān)控點(diǎn)的改造：
為了實(shí)現(xiàn)公安的集中監(jiān)控方式，我們最大限度的為各監(jiān)控點(diǎn)節(jié)省成本。我們采用PHLIPS7130的方案基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，為使各監(jiān)控點(diǎn)能讓公安進(jìn)行集中監(jiān)控，充分利用現(xiàn)有的設(shè)配，只要安裝我們的視頻卡和監(jiān)控軟件，現(xiàn)有的攝像機(jī)和網(wǎng)絡(luò)線路全部可以保存。就可進(jìn)行集中監(jiān)控。
為監(jiān)控錄像提供了良好的硬件基礎(chǔ)。我公司自主開(kāi)發(fā)監(jiān)控軟件，軟件有以下特點(diǎn)：
視頻輸入：4通道;8通道。
畫(huà)質(zhì)：9比特超高畫(huà)質(zhì)(超過(guò)硬壓縮與其他軟件壓縮的8比特畫(huà)質(zhì))
總壓縮方式：H.264(我公司自主研究?jī)?yōu)化H.264算法,大大節(jié)省CPU資源)。是目前市場(chǎng)上同類(lèi)卡中占用系統(tǒng)資源最小,占用帶寬最小的卡.(180—200K,市面同類(lèi)卡占用的帶寬是250K以上)
總資源:4路100幀/秒.8路200幀/秒錄像分辨率：640X480、352X288、320X240壓縮比：8-150M/H/C錄象方式：持續(xù)錄像、移動(dòng)錄象、報(bào)警錄象回放：智能搜索，多畫(huà)面回放備份：USB與網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程備份網(wǎng)絡(luò)協(xié)議：TCP/UDP操作系統(tǒng)：Windows2000/XP
“公安三級(jí)遠(yuǎn)程集中監(jiān)控管理系統(tǒng)”的使用不僅使所轄各類(lèi)場(chǎng)所的安全更有保障，而且為公安機(jī)關(guān)的監(jiān)控管理提供現(xiàn)代化和信息化的強(qiáng)有力工具。建立對(duì)各類(lèi)場(chǎng)所的長(zhǎng)效管理機(jī)制，體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)預(yù)防為主，防大于治，“人防、技防、物防”相結(jié)合的先進(jìn)管理理念。
附：適合遠(yuǎn)程集中監(jiān)控的各種場(chǎng)所：
網(wǎng)吧
學(xué)校、醫(yī)院
酒吧、歌廳
休閑場(chǎng)所
金店、酒店。
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