從 16 世紀(jì)開始，這里被指定為羅馬皇帝選舉和加冕的地方，并逐漸成為歐洲文化中心。這里擁有“德國最大的書柜”——德意志圖書館，凡1945 年以后出版的德語印刷物都有義務(wù)提交它保存。它還是世界圖書業(yè)的中心，大約有 500 個出版公司集中此地，每年 11 月舉辦的法蘭克福國際圖書博覽會非同凡響。

　　法蘭克福的智慧城市建設(shè)主要是由法蘭克福環(huán)保局負(fù)責(zé)。與其他城市相比，法蘭克福更加注重綠色發(fā)展，其目標(biāo)是建設(shè)綠色城市，并成功提名為“2014 年歐洲綠色之都”的候選城市。

　　“環(huán)城綠帶”

　　法蘭克福全市綠化覆蓋率高達(dá) 52%，由花園、公園、樹林、水澤和沙丘等多樣化地貌組成，人均占有公園綠地達(dá)到 40 平方米。法蘭克福最大的綠化動作當(dāng)屬持續(xù) 20 多年之久的建設(shè)環(huán)城綠帶(Green Belt)計劃。目前，長達(dá) 75 公里城市外圍的“法蘭克福綠化帶”基本建成，不僅成為城市綠化屏障，還通過數(shù)次立法，征求市民意見，增添了許多休閑娛樂設(shè)施，大力度向市民開放。

　　被動式住房

　　法蘭克福提出了以住宅建筑節(jié)能為核心的“節(jié)能家庭方案”。這種被動式節(jié)能建筑特點體現(xiàn)在兩個方面：一是注重房屋的保溫密閉性，二是充分利用可再生能源。在政府扶持政策方面，對于新建的房屋，建房者可以到地方政府參股的銀行申請優(yōu)惠的低息貸款，還可以享受聯(lián)邦政府給予的獎勵;對于改造的房屋，政府通過節(jié)能改造樣板房進(jìn)行典型引路，發(fā)放低息貸款和補(bǔ)貼扶持節(jié)能改造項目，但要求改造后房屋節(jié)能必須達(dá)到 30%-40%。預(yù)計 10 年后法蘭克福節(jié)能型被動屋的比例能達(dá)到 60% 以上。

　　節(jié)電獎勵

　　為了鼓勵居民節(jié)約用電，法蘭克福市政府采取了現(xiàn)金獎勵的辦法。法蘭克福是德國第一個用現(xiàn)金獎勵節(jié)約用電居民的城市，而且居民可以從法蘭克福能源局或者麥諾瓦有限公司免費領(lǐng)取電力測量儀。居民在一年內(nèi)如果能夠節(jié)約 10% 的電，就可以得到 20 歐元的現(xiàn)金獎勵，在此基礎(chǔ)上，每多節(jié)省一度電還可以得到 0.1 歐元。到目前為止，法蘭克福的居民平均獲得了 65 歐元的現(xiàn)金獎勵。

　　控制大氣排放

　　在環(huán)保方面，法蘭克福除了關(guān)注綠化以外，還比較重視空氣的質(zhì)量。特別是在控制CO2排放方面，采取了大量的應(yīng)對措施。第一，低排放公交車。法蘭克福在數(shù)年前就率先啟用了低排放公交車，在公交系統(tǒng)，法蘭克福堅持使用配備高標(biāo)準(zhǔn)(EEV)的車輛。第二，天然氣汽車。2005 年，法蘭克福市政府決定將其車隊全部改換為天然氣汽車，目前市政府及其下屬企業(yè)已經(jīng)有 400 輛天然氣汽車投入使用。第三，低排放區(qū)域。2008 年 10 月，法蘭克福在市區(qū)劃出一片面積約 110 平方公里的區(qū)域設(shè)為低排放區(qū)。所有的高排放車輛都不允許駛?cè)朐搮^(qū)域，只有黃標(biāo)(歐3)和綠標(biāo)車(歐 4)才可以進(jìn)入。從 2012 年開始，只有綠標(biāo)車方可駛?cè)?，否則，就會受到 40 歐元的罰款處理。第四，鼓勵自行車出行。

　　2003 年，法蘭克福市決定將自行車出行的比例提高到 15%(1998 年該比例僅為 6%)，為此還出臺了如下政策：新建、改建、擴(kuò)建自行車道，改變交通信號燈的變化次序并啟用自行車優(yōu)先的原則，重新設(shè)計自行車路線并設(shè)路標(biāo)，修建更多擁有固定停車架的自行車公園，為了避免繞行并增加騎車的吸引力，法蘭克福甚至允許騎車人在單行道上逆行，等等。第五，電動交通。在德國政府舉辦的“電動交通示范區(qū)”評選活動中，法蘭克福憑借 ZEBRA 工程得以從全國 130 個參選區(qū)中脫穎而出，成為德國八個“電動交通示范區(qū)”之一。該工程主要設(shè)計了兩個工程：一是在汽車公園、公共停車站和出租車排隊處建設(shè)電動車充電站，二是邀請不同的人群來測試電動自行車、電動汽車等各種電動車在日常生活中的實用性。

　　垃圾再利用

　　隨著相關(guān)技術(shù)的成熟，除了常規(guī)的填埋和焚燒外，法蘭克福正在越來越多地利用生物技術(shù)降解垃圾，將之轉(zhuǎn)化為電能和熱能。如利用生物發(fā)酵劑處理廚房垃圾，將法蘭克福全市每天 1000 噸以上的生活垃圾轉(zhuǎn)化為無公害生物有機(jī)肥，可利用這些有機(jī)肥培植無公害蔬菜及花卉等。目前，法蘭克福有30000 戶家庭正在使用垃圾發(fā)電廠生產(chǎn)的電力，這在一定程度上也能夠節(jié)約諸如油、汽、煤等石化燃料并降低 CO2排放從而保護(hù)環(huán)境。

　　水資源管理

　　雖然德國整體而言水資源豐富，但政府也不忘通過各種手段鼓勵節(jié)約利用水資源。如法蘭克福所在的黑森州就政府提供一部分補(bǔ)貼，鼓勵和幫助居民購買雨水收集設(shè)備，主要是通過房頂收集雨水，雨水經(jīng)過管道和過濾裝置進(jìn)入蓄水箱或蓄水池，再通過壓力裝置把水抽到衛(wèi)生間或花園里使用。此外，保護(hù)水資源免受污染和提高水質(zhì)也是政府環(huán)境保護(hù)的重要組成部分。為了保障水源安全，在含水層周圍按不同的距離劃分了三級水源保護(hù)地帶，其中在采水點周圍 10 米范圍內(nèi)的一級保護(hù)帶要求最為嚴(yán)格，禁止一切有污染的物質(zhì)滲入地面，違者將被罰以巨款。為了保證自來水質(zhì)量，從生產(chǎn)、傳輸和監(jiān)管等各環(huán)節(jié)都做出了詳細(xì)的規(guī)定，目前德國自來水都達(dá)到了直接飲用的水平，而法蘭克福對水質(zhì)的要求更高，目前已經(jīng)達(dá)到每小時一測的程度。

　　經(jīng)驗及啟示

　　專門機(jī)構(gòu)：法蘭克福在建設(shè)智慧城市過程中，由有專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)度，負(fù)責(zé)相關(guān)事宜。為建立綠色清潔的城市環(huán)境，法蘭克福政府部門——環(huán)保局，親自操刀，提出一些長期、宏觀的規(guī)劃目標(biāo)，專門規(guī)劃城市發(fā)展，從而避免政出多門的現(xiàn)象。

　　政企合作：為了更好地建設(shè)智慧城市，法蘭克 福 會 根 據(jù) 情 況， 選 擇 ppp(Public—Private—Partnership)模式，即政府和企業(yè)合作的模式。合作有兩種情況：一種是政府首先會在某個方面提出長遠(yuǎn)的宏觀目標(biāo)，并通過財政補(bǔ)貼的方式引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)研究，最終從若干參與者中選出合適的合作者。另一種是像德國電信、西門子、寶馬等大型企業(yè)為了推銷本公司的某種產(chǎn)品或服務(wù)，會在一些城市進(jìn)行試點，符合條件的或?qū)椖扛信d趣的城市會積極參加這些企業(yè)開展的試點競賽。

　　務(wù)求實效：相比一些國家對“智慧城市”的追逐和熱捧，法蘭克福人對“智慧城市”的認(rèn)識更加理性和務(wù)實。他們并不認(rèn)為“智慧城市”有統(tǒng)一的模式，而且在建設(shè)智慧城市的過程中并未過多使用甚至幾乎沒有使用國人熟知的物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興信息技術(shù)，而是充分考慮市民生活質(zhì)量的改善和城市競爭力的提升，而不能盲目跟風(fēng)，做表面文章。只要能夠促進(jìn)市民生活質(zhì)量改善和城市競爭力提升的工作即可視為建設(shè)智慧城市。

　　以人為本：在建設(shè)智慧城市的過程中，“以人為本”的理念在法蘭克福得到了充分的體現(xiàn)。在策劃某個智慧城市項目的時候，城市政府會做仔細(xì)認(rèn)真的前期調(diào)研，在此基礎(chǔ)上充分地考慮當(dāng)?shù)鼐用竦男枨螅€會在項目實施之前選擇若干志愿者進(jìn)行實際體驗，之后根據(jù)志愿者的意見和建議對項目方案進(jìn)行修改完善并在更廣范圍推廣。