四、主要任務

　　(一)強化環(huán)保應用基礎研究，促進環(huán)?？茖W決策

　　1.環(huán)境污染的成因與環(huán)境過程

　　水環(huán)境污染的成因及生態(tài)效應。針對我國水環(huán)境污染來源與過程研究中的關鍵科學問題，面向水環(huán)境質量改善的目標，分析人類活動和自然變化對流域地表水質和近海水質的影響，揭示氮、磷、持久性有機污染物等污染物的產(chǎn)生、遷移、轉化等機制及環(huán)境生態(tài)效應，為建立流域水質目標管理技術體系建立奠定理論基礎。

　　大氣復合污染的成因及反應機理。針對日益嚴峻的區(qū)域大氣復合污染問題，進一步闡明不同自然條件下污染排放與空氣質量的定量關系。研究我國大氣污染形成條件和二次污染形成的化學過程，揭示揮發(fā)性有機物等大氣復合污染前體物的排放特征，構建我國主要排放源的源成分譜。觀測研究典型大氣環(huán)境下的揮發(fā)性有機物大氣活性，診斷影響大氣中化學活性的關鍵組分，揭示二次有機氣溶膠(SOA)形成的規(guī)律及其對區(qū)域細顆粒物和大氣能見度的影響，量化研究主要大氣活性組分對臭氧和細顆粒物形成的貢獻，分析我國典型城市群地區(qū)大氣污染形成的科學機理。研究大氣環(huán)境對水體和土壤環(huán)境的交互影響以及大氣污染與氣象的雙向反饋機制。

　　土壤污染成因及控制修復原理。針對我國重點區(qū)域土壤污染特征和發(fā)展態(tài)勢，研究工業(yè)影響區(qū)、礦區(qū)和高背景值地區(qū)土壤污染、地球化學過程和生態(tài)效應，揭示區(qū)域土壤污染成因規(guī)律。研究農(nóng)用地土壤——生物系統(tǒng)污染物吸收富集、生態(tài)效應，揭示土壤中有毒有害重金屬和有機物的遷移富集規(guī)律、生態(tài)毒性效應及其影響機制。開展土壤環(huán)境容量與承載力研究。揭示復雜場地條件下土壤及含水層中有機污染物的降解和凈化規(guī)律，以及重金屬價態(tài)變化與毒性削減控制因素。研究重金屬和有機物復合污染土壤的修復原理及影響機理，以及重金屬低積累作物和修復植物篩選的基本原理。

　　地下水污染過程與遷移規(guī)律。針對人為活動對地下水環(huán)境的影響和效應，研究地下水系統(tǒng)中污染物賦存與遷移動力學規(guī)律，突破地下水污染同位素示蹤技術、地下水中溶解性有機物解析技術等，闡明土——水、水——巖界面之間的物質交換，揭示平原地區(qū)地下水硝酸鹽污染來源、污染機理及阻控途徑，巖溶區(qū)地下水污染物分布特征及其遷移轉化機理，以及再生水補給地下水過程中新興污染物和重金屬的遷移轉化規(guī)律和環(huán)境風險等。研究土壤——地下水系統(tǒng)主要污染物遷移擴散規(guī)律和預測模型，制定保護地下水環(huán)境質量的土壤環(huán)境閾值。 生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護機理。針對我國生態(tài)系統(tǒng)類型多樣、生態(tài)產(chǎn)品供需不平衡、人類活動劇烈等特點，重點開展區(qū)域生態(tài)格局形成機理和演變規(guī)律、生態(tài)系統(tǒng)服務與生態(tài)格局耦合機制等研究，建立生態(tài)系統(tǒng)服務優(yōu)化和生態(tài)安全格局構建的基本理論體系。針對威脅我國生態(tài)安全的重大生態(tài)環(huán)境問題，開展典型地區(qū)生物多樣性分布格局與演變機理、外來物種入侵與擴散機制、區(qū)域環(huán)境變化對生物多樣性演變的驅動機制、生物入侵對生物多樣性的影響機制、生物多樣性保護成效評估理論、傳統(tǒng)知識對生物多樣性保護的促進機制等研究。針對我國森林、草地、濕地、荒漠等主要生態(tài)系統(tǒng)類型，研究生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)干擾機理、演替規(guī)律、功能與穩(wěn)定性維持機制以及生態(tài)退化機理與驅動因素，闡明生態(tài)退化演變規(guī)律和趨勢，形成我國退化生態(tài)系統(tǒng)恢復重建理論體系。研究生物多樣性與氣候變化的相互影響機制。

　　固體廢物危害識別與風險控制原理。針對新時期生活源和工業(yè)源固體廢物變化特征，研究互聯(lián)網(wǎng)時代消費品物質流動規(guī)律，揭示生活源固體廢物產(chǎn)生、組成、回收規(guī)律。研究水體、大氣污染控制條件變化和清潔生產(chǎn)要求條件下工業(yè)源固體廢物產(chǎn)生、組成和污染規(guī)律，識別其環(huán)境風險。研究重點工業(yè)危險廢物的產(chǎn)生特性、污染特性及處置利用特性，揭示工業(yè)危險廢物環(huán)境風險控制的關鍵原理，建立工業(yè)危險廢物分級分類管理清單，支持國家危險廢物名錄的更新。

　　2.環(huán)境污染物的健康影響機理和風險評估

　　環(huán)境污染物人體健康毒理作用與暴露參數(shù)。針對我國社會人群特征和環(huán)境健康保護中的突出問題，開展區(qū)域性、流域性環(huán)境健康問題調查和評估研究，結合高通量測序技術、代謝組學和暴露組學技術，研究我國主要高風險污染物和新型污染物快速篩選理論方法，提出健康效應終點評價指標。建立污染物多途徑、多介質人群暴露貢獻率研究方法、健康毒性數(shù)據(jù)篩選和評價方法，加強特殊人群暴露參數(shù)研究，為制定水、氣、土健康基準提供依據(jù)。

　　優(yōu)控污染物清單與優(yōu)先序。針對我國區(qū)域生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結構和污染特征，基于健康風險的區(qū)域性、流域性環(huán)境問題識別，研發(fā)優(yōu)先控制污染物篩查、生物毒性綜合測試、人群早期健康效應檢測和早期危害篩查等技術，突破局部區(qū)域小概率環(huán)境健康效應的調查、判別和風險評估技術。評價環(huán)境有害因素(如重金屬、抗生素、內分泌干擾物、持久性有機污染物、農(nóng)藥等)對生殖健康、癌癥發(fā)生及兒童生長發(fā)育等的影響。建立環(huán)境與健康狀況調查技術指南和系列技術規(guī)定，研發(fā)生物有效態(tài)濃度監(jiān)測評價技術、瞬時暴露和連續(xù)暴露動態(tài)監(jiān)測技術。

　　復合污染環(huán)境與健康風險評估與預警。針對我國環(huán)境復合型污染特征，研究復合污染的多介質多界面環(huán)境行為、健康或毒性效應，研究提出水、氣、土環(huán)境污染風險控制圖，建立復合污染的健康風險評估方法體系及環(huán)境管理制度。研究環(huán)境健康風險區(qū)劃和分級技術與方法，建立分區(qū)污染控制管理技術體系。研究環(huán)境與健康風險預警指標體系、預警分級技術方法，建立支撐環(huán)境健康風險管理業(yè)務的元數(shù)據(jù)標準和基本數(shù)據(jù)集，研發(fā)相關的監(jiān)控預警預報設備。研究環(huán)境健康問題的社會風險評價方法，以及基于健康風險的污染控制管理對策。

　　新型持久性有機污染物和汞毒性效應和風險識別。針對多溴二苯醚、全氟化合物、多氯萘等新型持久性有機污染物，研究其毒性效應、降解和代謝途徑、蓄積規(guī)律及健康風險，揭示典型工業(yè)過程中多種持久性有機污染物協(xié)同控制和削減原理。開展含新型持久性有機污染物廢物鑒別研究，研發(fā)含新型持久性有機污染物廢物回收、資源化利用與風險防控機制。研究新型持久性有機污染物排放源清單、排放特征及其控制機理，研究環(huán)境介質中汞的形態(tài)變化、遷移轉化與健康風險，評估汞排放與釋放污染特征及環(huán)境影響。

　　3.環(huán)境基準

　　環(huán)境基準理論方法學體系。針對我國環(huán)境基準研究中的關鍵科學問題，綜合消化吸收國際環(huán)境基準制定的成功經(jīng)驗和成熟方法，結合我國的實際環(huán)境特征和管理需要，研究適合我國基本國情和區(qū)域特征的環(huán)境基準理論與方法學體系。開展環(huán)境理化參數(shù)、人群暴露參數(shù)、人群健康效應、生態(tài)風險和生態(tài)毒性等環(huán)境健康與基準的基礎數(shù)據(jù)調查和整編，構建適合中國不同人群的暴露評價模型、健康風險評價模型，建立評價環(huán)境質量的多維度綜合評價指標體系。開展新型污染物環(huán)境基準推導的相關新技術新方法的研發(fā)。

　　保護水生生物水質基準。以保護水生態(tài)系統(tǒng)為目標，重點開展保護水生生物的環(huán)境基準研究。篩選適合環(huán)境基準需求的水生、陸生和兩棲的本土物種實驗生物，通過引種馴化和長期培育，完成實驗室培育和繁殖技術的標準化規(guī)范化。研發(fā)多組分污染物的累積生態(tài)風險和多層次生態(tài)風險評價技術等共性關鍵技術。以保護水生生物和水產(chǎn)養(yǎng)殖用水水質為目標，開展農(nóng)藥等有毒有害污染物的水質基準研究，提出一批水質基準值和技術規(guī)范。以保護水源地和飲用水安全為目標，開展感官性狀、微生物、放射性物質的水質基準研究。以保護地下水安全為目標，開展地下水環(huán)境背景值、地下水水質基準值及沉積物基準研究。

　　主要污染物土壤環(huán)境基準。以保護農(nóng)產(chǎn)品安全為目標，開展鎘、有機氯農(nóng)藥、難降解除草劑等優(yōu)控污染物農(nóng)用地土壤基準研究。以保護人群健康為目標，針對我國居住和工商業(yè)用地，開展建設用地中重金屬、揮發(fā)/半揮發(fā)性有機污染物、持久性有機污染物的基準研究。

　　有毒有害大氣污染物健康基準。以保護人群健康為目標，開展大氣顆粒物(PM10、PM2.5和PM0.1)、常規(guī)氣態(tài)污染物、多環(huán)芳烴等的健康基準研究方法和應用技術規(guī)范研究，提出有毒有害大氣污染物健康基準。

　　4.核與輻射安全基礎研究

　　針對我國核與輻射安全研究基礎薄弱的問題，研究核電廠嚴重事故下安全殼內熱工水力現(xiàn)象與氣體行為等嚴重事故機理，研發(fā)破前漏(LBB)泄漏率測量及其計算模型，研究基于先進壓水堆型的整體熱工水力性能。研究異種金屬焊接工藝、接頭性能及斷裂力學模型以及核設施重要材料特性及失效機理，研發(fā)核電廠可靠性數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)收集分析體系，建立核設施老化安全評價方法。研究核設施

　　數(shù)字化儀控系統(tǒng)失效機理、故障模式。研究核電廠液態(tài)放射性流出物排放及其對海洋生態(tài)系統(tǒng)的長期效應、周邊輻射環(huán)境水平與核電廠排放源相關性，以及放射性核素在介質中遷移規(guī)律等。針對低放射性近地表處置環(huán)境評價，開展放射性物質在包氣帶中遷移模式的研究。針對內陸可能核電廠址開展放射性物質在水體中轉移、沉積的研究。

　　(二)強化關鍵技術創(chuàng)新研發(fā)，支撐環(huán)保高效治理

　　1.水環(huán)境監(jiān)測及流域水污染治理成套技術

　　流域水生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測技術。針對水質及水生生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測及預警技術開發(fā)的重大需求，開展自動分析流路、定量檢測等關鍵技術研究。研發(fā)常規(guī)水質分析儀器的小型化設計、快速移動式在線檢測集成裝置和以質譜儀為中心的在線水質揮發(fā)性有機物檢測儀器等。發(fā)展以梯度擴散薄膜(DGT)技術為基礎的新型原位水環(huán)境監(jiān)測方法以及新型生態(tài)風險評估模型和流程。開展水環(huán)境監(jiān)測技術和設備集成研究，綜合集成我國水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術體系。研究海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測關鍵技術和方法。

　　流域水污染治理技術。針對我國水體污染控制與治理存在的關鍵科技瓶頸問題，進一步研發(fā)水污染治理的核心技術。開展流域水污染源控制、水體修復技術的綜合評估與系統(tǒng)集成，構建針對城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)面源污染控制和受污染水體修復的流域水污染治理技術體系，針對湖泊、河流、城市水體等三類受損水體開展技術評估和系統(tǒng)集成，構建應對典型突發(fā)性水污染事件的應急處理處置技術體系，集成研制大型化、移動式、多功能、成套化的應急檢測和處理裝備。深化印染、造紙、皮革、食品加工、鋼鐵、石化、制藥和有色等重點工業(yè)行業(yè)和污泥處理行業(yè)的清潔生產(chǎn)、資源、能源回收利用與水污染控制的技術集成和應用，建立服務全行業(yè)、覆蓋全鏈條的水污染控制和能源、資源回收利用技術體系。針對整體規(guī)劃、方案設計、工程實施、運行監(jiān)管、評估考核的全過程，開展相關技術集成與示范研究，建立海綿城市建設與黑臭水體整治監(jiān)管平臺，提升突發(fā)性污染事故的應急處理能力。

　　2.大氣環(huán)境監(jiān)測和大氣復合污染綜合防治關鍵技術

　　大氣污染物監(jiān)測技術。根據(jù)大氣細顆粒物變化特征、形成機理，研發(fā)大氣細顆粒物多參數(shù)和便攜式在線分析系統(tǒng)，實現(xiàn)大氣細顆粒物質量濃度、粒徑譜、化學成份的一體化快速測量。開發(fā)大氣細顆粒物氣態(tài)前體物的立體分布監(jiān)測技術，形成前體物立體分布監(jiān)測成套技術與裝備，研發(fā)煙氣中低濃度氣態(tài)污染物及顆粒物采樣監(jiān)測技術和設備。針對氣體中重金屬、揮發(fā)性有機物等污染物的監(jiān)測和預警，研制適用于空氣和廢氣的具有多元素同步監(jiān)測能力、靈敏度高、性能穩(wěn)定的新型重金屬在線監(jiān)測儀器和配套設備，研發(fā)工業(yè)廢氣樣品采集及前處理新裝置、大氣揮發(fā)性有機物在線監(jiān)測設備、惡臭氣體預處理技術和在線監(jiān)測設備和多組分氣體在線及便攜式分析儀器等。

　　固定源大氣污染綜合防治技術。針對提升固定源污染減排迫切需求，開發(fā)先進高效的煙氣多污染物聯(lián)合控制、資源回收型污染控制、新型大氣污染控制等關鍵技術和設備。針對鋼鐵、火電、工業(yè)鍋爐、有色、石化、化工、表面涂裝、建材等重點行業(yè)細顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、重金屬、二噁英、揮發(fā)性有機物、惡臭、二氧化碳等排放以及農(nóng)業(yè)氨排放，突破多污染物協(xié)同控制、污染物回收及高值化利用、非常規(guī)污染物控制等核心技術與關鍵裝備。針對我國風沙以及施工和道路揚塵污染嚴重的問題，開發(fā)不同類型揚塵污染監(jiān)測與防治關鍵技術和設備。針對我國餐飲服務業(yè)的特點，開發(fā)餐飲油煙污染監(jiān)測與防治關鍵技術和設備。

　　移動源大氣污染綜合防治技術。針對更加嚴格的移動源排放控制的要求，研發(fā)蒸發(fā)排放揮發(fā)性有機物控制的關鍵技術和新材料、應用于車載診斷系統(tǒng)的電子控制軟件和硬件、精密燃油噴射控制技術、各種排放控制傳感器技術、移動源環(huán)保達標監(jiān)管關鍵技術和裝備等。突破適合我國柴油品質的顆粒物捕集技術、選擇性催化還原等先進柴油車尾氣后處理技術，以及適合我國汽油品質的高效汽油車顆粒捕集器等排放后處理技術。開發(fā)常規(guī)污染物、非二氧化碳溫室氣體及復合污染關鍵前體物的移動源排放監(jiān)測技術以及非常規(guī)污染物識別與監(jiān)測技術。建立移動源從油品檢驗到排放控制的一系列整體控制關鍵技術。

　　3.土壤和地下水環(huán)境保護與修復關鍵技術

　　土壤和地下水污染監(jiān)測技術。針對土壤和地下水污染問題，研發(fā)土壤和地下水污染的高精度、多功能樣品采集和專用監(jiān)測儀器，建立基于傳感器、遙感技術和生物標志物的土壤及地下水環(huán)境監(jiān)測方法，強化衛(wèi)星遙感技術應用。研發(fā)小型化土壤重金屬現(xiàn)場監(jiān)測設備。開展污染場地修復后長期監(jiān)測方法研究。

　　農(nóng)用地和礦區(qū)土壤及地下水修復與風險管控技術。針對農(nóng)用地和礦區(qū)土壤及地下水修復與風險管控的重大需求，突破輕度污染農(nóng)用地土壤環(huán)境風險管控、安全利用和修復技術，以及重度污染農(nóng)用地土壤綠色、可持續(xù)、節(jié)能低耗的綜合治理與修復技術。研發(fā)典型礦區(qū)土壤污染的復墾、阻控與污染修復一體化的綠色修復技術，研發(fā)針對不同污染程度油田污染土壤的綜合利用與生物修復技術以及礦山疏干水在地下的儲存、利用的修復技術，并進行工程示范。研發(fā)頁巖氣開發(fā)中土壤及地下水污染防控關鍵技術和設備。

　　污染場地土壤修復技術。針對有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、皮革等重污染行業(yè)的重金屬和揮發(fā)/半揮發(fā)性有機物污染土壤，研發(fā)不同污染程度和復合污染土壤關鍵和共性修復技術，進行綜合治理工藝組合工程示范。研發(fā)污染土壤的資源化利用、強化降解、脫附凈化等修復技術和裝備，以及污染土壤修復過程中二次污染防控技術和設備，研制綠色、環(huán)境友好修復材料與技術，研發(fā)具有緩釋功能的氧化/還原修復材料、高效固化/穩(wěn)定化材料、增容/增流及生物修復強化材料等修復材料，以及土壤污染應急快速修復技術，開展修復全過程環(huán)境足跡評估研究和污染場地修復后評估制度研究。

　　污染場地地下水修復技術。針對高風險污染場地地下水污染修復的技術需求，突破高風險重金屬和有機污染物的地下水修復多層抽提、原位定向灌注和復合高效凈化等技術，研制可移動、模塊化的土壤及地下水修復系列裝備。研發(fā)用于治理地下水污染的綠色、高效納米材料和轉型生物材料等環(huán)境功能材料。研究地下水源地污染源控制技術、污染途徑阻斷技術、地表水與地下水協(xié)同控制技術，以及地下水污染應急修復技術與裝備，實現(xiàn)修復技術工程化與設備材料標準化。

　　4.生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、保護與恢復關鍵技術

　　生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測技術。針對生態(tài)監(jiān)測技術不完善等問題，建立國家生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性綜合監(jiān)測與評估的方法、標準和規(guī)范體系，研發(fā)天地一體化的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性監(jiān)測技術和外來物種監(jiān)測技術，構建大氣、水文、土壤和生物多圈層生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測體系。研制基于生態(tài)要素和生態(tài)系統(tǒng)服務功能的數(shù)據(jù)采集器和無線傳感器等設備，構建生態(tài)安全監(jiān)測支撐平臺。

　　生態(tài)系統(tǒng)保護與恢復技術。針對構建符合我國國情的生態(tài)系統(tǒng)保護與恢復技術體系的重大需求，重點突破生態(tài)脆弱區(qū)生物多樣性恢復、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域綜合調控修復、自然保護區(qū)關鍵生境保護與修復、生態(tài)廊道建設等關鍵共性技術。突破提高區(qū)域生態(tài)承載能力的生態(tài)修復關鍵技術，并進行重點區(qū)域示范。研發(fā)和集成不同退化生態(tài)系統(tǒng)類型和災害跡地的自然與人工輔助恢復重建、群落物種優(yōu)化配置，以及生態(tài)系統(tǒng)結構調整、服務提升、適應性管理等關鍵共性技術。

　　5.固體廢物處理處置及有毒有害污染物控制技術

　　固體廢物處理處置技術。針對填埋技術適用性不足和資源性不高等問題，研發(fā)適用于中小型填埋場、生活垃圾快速穩(wěn)定化的準好氧填埋技術，突破填埋氣高效收集與利用技術。研發(fā)低成本、低能耗、易維護、環(huán)境風險可控的村鎮(zhèn)生活垃圾處理與資源化利用技術和環(huán)境風險可控的生活垃圾焚燒或協(xié)同焚燒技術。研究生活垃圾后處置和重點污染源污染控制技術，建立危險廢物、生活垃圾填埋設施防滲層滲漏預警系統(tǒng)。

　　固體廢物資源化利用技術。針對有價金屬含量高、綜合利用潛力大但環(huán)境污染嚴重的有色金屬冶煉廢物，研發(fā)有價金屬深度分離、重金屬解毒與尾渣高效膠凝固化、尾渣工業(yè)窯爐協(xié)同處置利用等關鍵技術。研發(fā)化工污泥、化工殘渣、脫硫副產(chǎn)物和脫硝催化劑、表面處理廢物處置利用，市政污泥干化焚燒處理、高毒持久性有機污染物廢物非焚燒解毒和建材利用，以及生活垃圾焚燒飛灰資源化利用關鍵技術。研發(fā)廢棄液晶顯示器、廢鋰電池、廢晶體硅太陽能電池板、廢舊熒光燈、廢舊稀土、汽車尾氣廢催化劑等廢物中貴重金屬回收和污染控制，以及建筑廢物、廢塑料、廢橡膠和廢玻璃等的高附加值資源化循環(huán)利用關鍵技術。研發(fā)粉煤灰、煤矸石等有價元素梯級利用技術。研究廢物生產(chǎn)者責任延伸制度建立的關鍵支撐技術。開發(fā)秸稈、餐廚垃圾、園林綠化垃圾、禽畜糞便等生物質固體廢物資源化利用關鍵技術和設備。

　　新型污染物監(jiān)測技術和有毒有害污染物控制技術。針對新型污染物的識別和監(jiān)管，研究典型環(huán)境污染物的識別與風險評價技術，建立痕量污染物形態(tài)分析、同類物識別、異構體分離的分析技術系統(tǒng)與設備，研制適合新型污染物環(huán)境持久性和生物富集性量化表征的儀器。研究基于指紋特征光譜的有機有毒污染物快速分類監(jiān)測方法與技術，建立有機有毒污染物指紋光譜庫。針對化工、農(nóng)藥、獸藥、紡織、印染、制革等有毒有害污染物重點行業(yè)，開展綠色化工及替代產(chǎn)品與替代技術方法研究，研究行業(yè)特征污染物綜合毒性評價關鍵技術，研發(fā)相關關鍵技術、設備、產(chǎn)品和標準。

　　延伸閱讀：

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　　《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》環(huán)保部副部長趙英民答記者

　　6.核與輻射安全監(jiān)測監(jiān)管關鍵技術

　　核與輻射安全監(jiān)測技術。加強放射性核素監(jiān)測分析的研究，突破放射性惰性氣體采樣及測量技術，建立鈾、釷等核素的監(jiān)測分析方法，研究各介質中钚-239、钚-238、濃縮鈾、鉛-210、釙-210等監(jiān)測分析方法以及極低本底輻射監(jiān)測方法，研究輻射環(huán)境監(jiān)測技術標準體系、核與輻射突發(fā)事件應急預警監(jiān)測及響應、航空應急監(jiān)測、機器人搜尋和應急監(jiān)測方法體系。建立直流輸電工程電磁環(huán)境控制限值及監(jiān)測方法。

　　核與輻射安全監(jiān)管關鍵技術。集中力量突破一批核與輻射安全關鍵技術，破解當前制約監(jiān)管水平和能力提升的瓶頸問題。系統(tǒng)開展核設施老化及運行許可證延續(xù)(延壽)研究，突破核設施退役場址清污、環(huán)境整治等關鍵技術，逐步建立我國核設施退役管理及相關技術要求。開展高放廢物處理處置源項調查和預測研究，研究高放廢液玻璃固化處理和固化體性能，突破后處理廠燃耗信任機制應用技術、乏燃料干式安全貯存評價技術。研究近地表、中等深度和深地層放射性廢物處置技術安全全過程系統(tǒng)分析技術，確定需要評價的場景及其評價方法。研究放射性廢物處置對環(huán)境的影響，建立生態(tài)補償機制。突破核事故狀況診斷、事故現(xiàn)場快速重構、輻射環(huán)境下長距離無線通訊、輻射后果評價技術，完善核事故應急監(jiān)測與評價管理體系。研究鈾礦冶工藝廢水及滲水處理、地浸采鈾深井處置和地下水修復治理、鈾煤壓覆礦區(qū)污染防治、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用產(chǎn)生的放射性水平較高廢渣處理等技術。

　　7.天地一體化環(huán)境監(jiān)測與預警技術

　　水和大氣環(huán)境遙感監(jiān)測與預警技術。針對及時監(jiān)控水和大氣環(huán)境質量的需求，研究基于高光譜的水體污染物的識別與提取技術，研發(fā)攔河工程自動化生態(tài)監(jiān)測技術與設備，研究城市黑臭水體、流域水生態(tài)及面源污染、飲用水水源地水安全等水環(huán)境遙感監(jiān)測與預警技術。攻克基于高光譜的大氣氣溶膠和痕量氣體定量遙感反演技術,開展區(qū)域灰霾、污染氣體、溫室氣體等大氣環(huán)境遙感監(jiān)測與預警技術研究。

　　環(huán)境應急及風險管理的天地一體化監(jiān)控技術。針對環(huán)境應急及環(huán)境風險監(jiān)控的技術需求，突破新型赤潮監(jiān)測預警技術，開展自然災害及突發(fā)環(huán)境事件應急響應、建設項目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評等環(huán)境監(jiān)管遙感應用技術研究。攻克多源數(shù)據(jù)協(xié)同的數(shù)據(jù)預處理和環(huán)境指標反演技術，開展無人機環(huán)境監(jiān)管和星空地協(xié)同環(huán)境監(jiān)測預警關鍵技術研究。研發(fā)用于企業(yè)環(huán)境風險源的集物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動終端于一體的連接管理部門、企業(yè)與公眾的環(huán)境風險源管理技術及設備。

　　8.噪聲污染源的識別、防治技術及設備

　　噪聲污染源監(jiān)測技術。針對噪聲污染源較難識別、難以連續(xù)監(jiān)測，以及因噪聲不可復現(xiàn)導致的數(shù)據(jù)質控難的問題，研發(fā)噪聲監(jiān)測的一體化手持監(jiān)測設備。通過對噪聲污染源時域頻域信息及算法優(yōu)化的研究，突破噪聲污染源自動識別關鍵技術，研發(fā)可自動識別目標噪聲源、背景噪聲和其他噪聲源的連續(xù)在線監(jiān)管設備。

　　噪聲污染源防治技術。針對重要噪聲源及振動污染源，進一步研究噪聲源治理技術，特別是復雜噪聲源的聲源追蹤定位技術、空氣及結構傳播固定設備低頻噪聲的降噪技術等。繼續(xù)開展新型吸聲、隔聲材料以及低噪聲路面及車輛的研發(fā)。

　　(三)支撐環(huán)境管理改革，創(chuàng)新環(huán)境管理方法

　　1.水環(huán)境管理決策支撐技術

　　流域水質目標管理技術。結合《水污染防治行動計劃》實施對環(huán)境管理的科技需求，以水體生態(tài)環(huán)境質量管理與行業(yè)污染控制管理為抓手，開展流域水質目標管理技術評估與系統(tǒng)集成，重點突破流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理、水環(huán)境基準向標準綜合轉化、污染源清單編制、排污許可一證式管理、生態(tài)流量管控、農(nóng)村面源污染防治最佳可行技術評估、風險評估預警、水環(huán)境管理制度政策創(chuàng)新等關鍵技術，加強水生態(tài)環(huán)境補償評估技術、重點行業(yè)毒性減排技術、總氮控制管理技術的研究，形成規(guī)范化、標準化和系列化的流域水質目標管理成套技術，提出排污許可管理以及重點行業(yè)環(huán)境技術管理體系，實現(xiàn)我國水環(huán)境管理技術模式轉型。開展重點區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設施全指標排放情況分析，針對超標因子，提出前端預處理控制要求以及預處理技術、污水集中處理工藝技術改進建議。

　　水環(huán)境監(jiān)控平臺技術。針對《水污染防治行動計劃》提出的有關水環(huán)境監(jiān)測與管理新要求，以實現(xiàn)國家流域水環(huán)境質量管理信息化為核心，開展流域水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設總體設計，攻克水環(huán)境質量預測預警、城市黑臭水體遙感監(jiān)管等關鍵技術，構建國家水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控業(yè)務平臺、城市黑臭水體遙感監(jiān)管平臺和流域水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)平臺，在重點流域實現(xiàn)國家水環(huán)境監(jiān)控平臺的業(yè)務化示范運行，并開展典型流域的水專項研究成果數(shù)字化集成和展示平臺建設，為流域水質目標管理技術應用提供平臺支撐。

　　近岸海域水環(huán)境管理技術。針對近岸海域水環(huán)境管理問題，突破不同人類活動對海岸帶生態(tài)環(huán)境影響識別技術，構建近岸海域水生態(tài)系統(tǒng)健康評估技術方法體系。開展近岸海域生態(tài)承載力研究，研究近岸海域污染負荷削減、生態(tài)修復和綜合調控技術，大幅提升近岸海水環(huán)境管理技術標準化與規(guī)范化水平。

　　2.大氣環(huán)境管理決策支撐技術

　　大氣環(huán)境質量監(jiān)控預警技術。探討大氣環(huán)境約束條件下的產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)化配置，提出相應的重點行業(yè)污染源減排策略。圍繞排污許可證制度實施，以改善大氣環(huán)境質量為核心，研究以環(huán)境容量表征的大氣環(huán)境承載力監(jiān)測預警評估指標體系和技術方法，建立基于風險評估的大氣污染重點監(jiān)控和預警判定技術，提出區(qū)域大氣環(huán)境風險評估指標體系與方法，建立大氣重污染天氣預警分析技術，大氣污染日常預警和事故預警技術，發(fā)展高精度監(jiān)控預測技術。研究基于不同區(qū)域尺度大氣環(huán)境風險源特征的大氣環(huán)境風險防控技術，構建區(qū)域大氣污染環(huán)境風險全過程管理與應急處置技術方法體系。研究構建大氣環(huán)境質量狀況及其改善的人體健康和生態(tài)效應的預測預警技術方法。

　　環(huán)境空氣質量規(guī)劃技術與方法。研究大氣復合污染的區(qū)劃技術，建立主要污染源排放時空分布的獲取及更新方法，獲取不同行業(yè)顆粒物和揮發(fā)性有機物等的排放因子及基于組分的排放清單，開發(fā)國家多尺度高分辨率動態(tài)排放清單，突破重點污染源顆粒物和揮發(fā)性有機物源譜技術，研究重點行業(yè)揮發(fā)性有機物核查核算及優(yōu)先控制物質分析技術。研究空氣質量規(guī)劃技術方法和模型。

　　大氣污染全過程監(jiān)管技術體系。研究建立以環(huán)境質量改善為核心的總量控制、排污許可證管理和大氣污染全過程監(jiān)管技術，開展大氣污染防治制度與政策設計及示范，推動國家空氣質量管理從城市尺度、傳統(tǒng)污染物控制向區(qū)域尺度、多污染物聯(lián)合控制的轉變。開展基于新空氣質量標準的重點污染源排放標準關鍵問題研究，研究分行業(yè)、分區(qū)域、分時段的污染物排放限值，評估排放標準實施效果并研究不同行業(yè)排放標準限值的協(xié)同關系。研究燃煤、燃油、石油焦、生物質燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的環(huán)境保護技術要求。

　　3.土壤和地下水環(huán)境管理支撐技術

　　土壤環(huán)境質量改善和污染風險管控技術。針對土壤環(huán)境質量改善和污染風險管控的需要，開展土壤環(huán)境質量評價、等級劃分和分區(qū)管理技術研究，研究確定土壤環(huán)境區(qū)域背景值和本底值、土壤環(huán)境安全閾值和標準，以及建設用地土壤污染風險評估篩選的方法學，研究基于土壤污染源、土壤環(huán)境承載力的土壤環(huán)境功能分區(qū)管理技術方法，建立農(nóng)用地和建設用地土壤分級分類指標和土壤環(huán)境質量綜合管理技術體系。研究基于人居環(huán)境安全的建設用地和基于農(nóng)產(chǎn)品質量安全的農(nóng)用地土壤污染風險評估技術，建立人體健康風險評估關鍵模型和參數(shù)。研究農(nóng)用地土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質量響應關系和基于有效生態(tài)毒理數(shù)據(jù)的生態(tài)風險評估關鍵技術，建立面向風險管理的土壤環(huán)境安全預測預警關鍵技術和平臺。

　　延伸閱讀：

　　“十三五”專項規(guī)劃那么多 總理為何首選這三個上常務會?

　　《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》環(huán)保部副部長趙英民答記者

　　土壤環(huán)境管理決策支撐體系和制度。開展融合土壤環(huán)境監(jiān)測、風險診斷與評估、修復技術實施、二次污染防治、土壤安全保障等技術的協(xié)同創(chuàng)新研究，建立土壤修復綜合決策技術支撐體系。開展土壤污染調查、風險診斷與評估、修復模式選擇、效果驗收與后評估、損害鑒定與賠償、責任界定、預警預案制定及應急響應管理等相關技術方法研究，構建土壤環(huán)境管理政策體系框架，為推進我國土壤污染防治立法提供技術支撐。

　　地下水環(huán)境監(jiān)控預警技術。突破地下水環(huán)境質量分類、分級和區(qū)劃技術，建立地下水污染預警與風險分級管理技術體系，研究基于地下水風險的地下水模擬預測技術，突破高關注度污染物的高通量篩查與高靈敏分析技術及地下水環(huán)境風險診斷方法與污染風險評估技術。開展地下水資源承載力監(jiān)測預警機制研究，構建地下水資源承載力監(jiān)測評價和監(jiān)控預警技術。

　　4.生態(tài)保護與管理支撐技術

　　生態(tài)系統(tǒng)服務優(yōu)化與生態(tài)安全格局構建。針對生態(tài)系統(tǒng)保護的需要，開發(fā)基于我國大數(shù)據(jù)的遙感模型、生物地球化學模型等生態(tài)評估模型，構建生態(tài)安全決策支撐平臺。系統(tǒng)開展生態(tài)保護紅線區(qū)、自然保護區(qū)、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)和氣候變化敏感區(qū)等重點區(qū)域、流域監(jiān)測評估技術研究。針對“兩屏三帶”和生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略需求，研究國家和重點區(qū)域生態(tài)安全格局構建與保障機制，建立生態(tài)系統(tǒng)服務優(yōu)化評估、生態(tài)安全格局穩(wěn)定性評估、生態(tài)格局辨識與調控、流域生態(tài)健康評估等技術體系。研究城市生態(tài)空間格局演化規(guī)律，建立城市空間管控、環(huán)境治理和區(qū)域生態(tài)規(guī)劃技術方法體系。開展“一帶一路”資源環(huán)境承載力與生態(tài)安全研究，研發(fā)生態(tài)空間優(yōu)化與國際生態(tài)大通道構建技術、重大開發(fā)建設活動生態(tài)環(huán)境風險評估與防控技術。

　　生物多樣性保護綜合監(jiān)管技術。針對生物多樣性保護的需要，構建符合我國國情的生物多樣性綜合監(jiān)管技術體系，重點突破自然保護區(qū)保護有效性評估、遺傳資源及傳統(tǒng)知識保存和傳承、轉基因生物的生態(tài)風險評價與監(jiān)測，以及外來入侵物種利用、控制與防除等關鍵共性技術。

　　5.固體廢物、化學品環(huán)境與健康風險管理技術

　　固體廢物環(huán)境風險管理技術。針對固體廢物環(huán)境風險管控的需求，基于固體廢物暴露風險識別與評估，建立固體廢物多場景、多途徑和多受體下的風險評估技術體系。研究固體廢物資源化、能源化利用過程及其產(chǎn)品中污染物的遷移轉化規(guī)律，建立固體廢物處置利用環(huán)境風險管理技術體系。系統(tǒng)評估危險廢物綜合利用技術和產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境效應，研究危險廢物綜合利用標準體系。開展危險廢物突發(fā)環(huán)境事件風險評估、預警、處置以及損害評估與污染修復等關鍵技術方法研究，構建全過程風險防范和應急管理技術保障體系。研究重點行業(yè)汞排放源清單、含汞廢物與污染場地清單，建立汞排放源動態(tài)管理技術體系。

　　化學品環(huán)境與健康風險管理技術。針對排放量大、對環(huán)境危害嚴重的環(huán)境激素類化學品，研究環(huán)境激素類化學品的快速篩查技術。建立多層次多指標的化學品高通量表征技術與快速篩選評價新方法，開發(fā)基于我國本土物種的化學品實驗生物與相應的測試指標體系。研究化學品環(huán)境暴露評估技術，開發(fā)化學品多介質環(huán)境模擬暴露模型，發(fā)展適合不同管理需求的多層次化學品風險評估方法體系。

　　突發(fā)事故環(huán)境應急技術。構建環(huán)境風險管理框架與技術支撐體系，提出適合于經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境風險管理目標。針對危險品尤其是內河運輸危險品的環(huán)境風險防控技術嚴重不足、相關規(guī)范和要求缺失的問題，研究危險品交通運輸環(huán)境風險技術體系。開展化學品突發(fā)環(huán)境事件風險評估、預警、處置以及損害評估與污染修復等關鍵技術方法研究。

　　6.核與輻射安全監(jiān)管支撐技術

　　核與輻射安全監(jiān)管工具和方法。針對提升我國核實施運行和核技術利用安全水平的需求，有針對性地開展核與輻射安全監(jiān)管方法和工具研發(fā)，提升監(jiān)管的有效性。研發(fā)核電廠堆芯物理分析、熱工水力、事故分析、屏蔽和源項分析等模型，建立適用于核安全審評的具有自主知識產(chǎn)權的安全分析軟件。研發(fā)運行核電廠溫排水環(huán)境影響評價方法，突破中國實驗快堆工程(CEFR)、中國先進研究堆

　　(CARR)等大型研究堆的運行以及微堆低濃化條件下的安全技術，研發(fā)后處理設施的臨界安全技術規(guī)范和環(huán)境生態(tài)風險評價方法，不斷完善核設施核與輻射安全監(jiān)管體系。研發(fā)貧化六氟化鈾安全管理與處理處置、鈾煤等資源共采環(huán)境影響等的評價方法，突破鈾礦地勘坑井水處理、鈾礦地勘及采冶設施退役治理環(huán)境保護技術，建立鈾礦地勘及采冶退役設施長期監(jiān)護機制。研究制定廣電類建設項目環(huán)境影響評價技術規(guī)范。研究高風險放射源及射線裝置在線監(jiān)控及放射源快速搜尋、定位和回收技術。新建核設施核與輻射安全監(jiān)管技術。針對新建核設施，推進核與輻射安全監(jiān)管相關技術研究。研發(fā)“從設計上實際消除大量放射性物質釋放可能性”的安全要求和評價準則，完善新建核設施核與輻射安全目標。研發(fā)新建核電廠概率安全評價(PSA)獨立審核計算標準模型，研究三代核電廠性能指標(SPI)，建立基于績效的核安全監(jiān)管體系。研究示范鈉冷快堆、加速器驅動次臨界潔凈核能系統(tǒng)

　　(ADS)和熔鹽堆等新型核能系統(tǒng)，以及海上小型堆核動力平臺等新型小型模塊化反應堆的核安全監(jiān)管技術要求，突破高溫氣冷堆核安全及審評技術，建立相應新堆型的審評技術要求。研究核與輻射事故社會問題和公眾心理社會效應。圍繞發(fā)展我國核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)，研究先進燃料和相關組件安全技術、先進乏燃料后處理安全技術，為完善相應監(jiān)管體系提供支撐。

　　7.新常態(tài)下的環(huán)境政策和管理制度

　　環(huán)境法制創(chuàng)新和新型環(huán)境治理體系。針對環(huán)境治理體系不完善和治理能力不足的現(xiàn)狀，開展環(huán)境法治、環(huán)境經(jīng)濟和環(huán)境社會理論方法研究。著重研究生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)境保護體制改革、環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及與環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型相適應的生態(tài)環(huán)境保護制度、政策和機制。研究建立推動改善環(huán)境質量、防控環(huán)境風險和保障公眾健康的環(huán)境政策法規(guī)框架、環(huán)境標準框架和評估方法。

　　新型環(huán)境管理制度和技術方法。加強環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調的預判性研究。針對建立和完善環(huán)境產(chǎn)權、環(huán)境成本內部化、規(guī)劃和政策環(huán)評、生態(tài)空間和生態(tài)保護紅線管控、環(huán)境承載力監(jiān)測預警、環(huán)境審計和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫鹊男枨?，研究突破一批支撐制度實施的理論、技術方法和規(guī)范等。開展水資源開發(fā)利用和水利水電工程建設生態(tài)環(huán)境保護管理、供給側綠色升級、可持續(xù)消費以及全面覆蓋和城鄉(xiāng)環(huán)境公平的農(nóng)村環(huán)境治理體系等理論和技術方法研究。開展大數(shù)據(jù)在環(huán)境管理決策中的應用研究。

　　以排污許可為核心的污染源管理技術方法。堅持以改善環(huán)境質量為核心，研究基于環(huán)境質量改善要求的排污許可分配方法和以排污許可證為核心的污染源“一證式”管理制度。研究基于排污許可管理的行業(yè)總量控制技術與方法，研究面源(分散源)排放量監(jiān)測核算方法以及相關治理措施減排量核算方法。

　　8.清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

　　清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟推進機制和政策。針對清潔生產(chǎn)與污染預防的瓶頸問題，研究重點行業(yè)多污染物清潔生產(chǎn)與末端治理協(xié)同控制機制，研發(fā)推廣重點區(qū)域和行業(yè)關鍵、共性清潔生產(chǎn)技術，建立行業(yè)污染物源頭綜合削減智能化技術平臺。開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)管理技術研究與示范。針對工業(yè)園區(qū)物質利用過程和環(huán)境風險管理，研究工業(yè)園區(qū)尺度物質流監(jiān)測和物質代謝評估方法，構建工業(yè)共生系統(tǒng)物質代謝優(yōu)化模型。研究不同類型工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風險評估預警技術和城市礦產(chǎn)基地環(huán)境風險防控技術與策略。開展區(qū)域與城市物質流分析研究，建立產(chǎn)業(yè)結構、工業(yè)布局、資源能源消耗與污染排放、環(huán)境質量相互作用的量化模型。開展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)園區(qū)整體清潔生產(chǎn)推進模式和創(chuàng)新政策研究。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進機制和政策。針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力和企業(yè)運營績效，探索建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康度、環(huán)境技術創(chuàng)新能力以及政府和社會資本合作(PPP)運營績效評價方法，研究適合不同特征的各類環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式?；趨^(qū)域環(huán)保服務業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展模式，研究建立環(huán)境服務業(yè)運行績效模型。突破合同環(huán)境服務的技術標準、環(huán)境治理工程診斷技術和環(huán)境技術驗證評價技術。研究重點行業(yè)綠色發(fā)展政策、推進環(huán)保“領跑者”和綠色供應鏈環(huán)境管理的政策措施。

　　9.其他管理支撐技術

　　國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡優(yōu)化技術。針對環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡優(yōu)化的需求，研究國家水、大氣、土壤、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡點位優(yōu)化調整技術。開展環(huán)境監(jiān)測任務優(yōu)化研究，以需求導向性的監(jiān)測指標體系為基礎，構建多手段復合型的監(jiān)測業(yè)務技術體系，支撐《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》的實施。試點開展生物監(jiān)測研究，篩選特征生物指標替代目前繁多檢測項目。開展覆蓋環(huán)境監(jiān)測全過程的質控體系研究，重點研究健全現(xiàn)場采樣與現(xiàn)場監(jiān)測質量保證和質量控制(QA/QC)技術體系，解決現(xiàn)場質控手段薄弱問題。完善標準物質的研發(fā)方法，提高對環(huán)境監(jiān)測工作的支撐能力。

　　重大規(guī)劃及工程生態(tài)風險管控技術。針對港口規(guī)劃可能改變沿海陸域生態(tài)系統(tǒng)結構、水電梯級開發(fā)規(guī)劃和路網(wǎng)規(guī)劃可能造成生境破碎化等重大規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境問題，研究重大規(guī)劃生態(tài)影響機理和生態(tài)環(huán)境風險評估方法，建立重大規(guī)劃生態(tài)影響評估與修復技術規(guī)范，提出生態(tài)補償對策。針對水利水電資源和大宗礦產(chǎn)資源開發(fā)、大型煤電基地建設、調水工程、交通運輸和油氣輸送等重大工程建設以及城市快速擴張所引起的生態(tài)系統(tǒng)完整性受損、功能下降等關鍵問題，開展重大工程建設和資源能源開發(fā)等區(qū)域、流域的生態(tài)環(huán)境風險評估方法研究，研究水生生態(tài)保護和監(jiān)測方面的標準和技術規(guī)范，研發(fā)生態(tài)保護、修復與重建關鍵技術和生態(tài)環(huán)境風險管控技術。

　　農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)管技術。針對我國農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)管與污染物防治的關鍵技術瓶頸問題，開展農(nóng)業(yè)污染物監(jiān)管與防治研究，重點突破農(nóng)用化學品使用的環(huán)境影響與健康效益評估和檢測方法、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染監(jiān)測與預警方法與技術、種植業(yè)污染監(jiān)測方法與技術、畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)測方法與技術、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式環(huán)境效益評估技術，以及農(nóng)業(yè)水、大氣、固體廢物污染綜合防治技術等。

　　城市噪聲與振動污染控制技術。針對城市噪聲投訴率居高不下，振動防治技術儲備嚴重不足的現(xiàn)狀，開展對噪聲與振動污染預警和防治方法的研究，為制定城市發(fā)展規(guī)劃、改善居民生活環(huán)境質量提供支撐。研究建立符合我國環(huán)境噪聲與振動特點的污染源源強預測模型及傳播衰減模型，研究大區(qū)域噪聲與振動地圖的快速繪制方法，建立在新城區(qū)或大型工程項目建設環(huán)境噪聲與振動影響預測預警的規(guī)范性程序。針對機場、地鐵、輕軌和高鐵等噪聲污染源，開展對人群居住環(huán)境和野外生態(tài)系統(tǒng)的危害性調查，研究建立多部門聯(lián)動的防治管理體系。研究建筑群屏蔽效應、城市路網(wǎng)優(yōu)化設計等方法對改善聲環(huán)境的有效性，提出通過合理城市規(guī)劃控制噪聲與振動污染的方法指南。研究建筑物室內噪聲與振動分析及控制技術。以提高城市聲環(huán)境舒適度為目的，基于聲環(huán)境對人主觀感受的影響，開展聲景觀設計研究。

　　光污染監(jiān)測與管理技術。針對目前我國光污染監(jiān)測及防治技術空白的現(xiàn)狀，開展對光污染監(jiān)測管理體系的研究。根據(jù)光污染源時空分布特點及污染規(guī)律，開展光污染的檢測與評價方法和標準研究。以區(qū)域夜間光環(huán)境監(jiān)測與評價、玻璃幕墻等眩光檢測及評價方法、室外光污染源檢測評價方法為重點，研究光污染對城市社會生活以及城市生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。

　　(四)開展環(huán)保技術集成示范，促進區(qū)域流域環(huán)境質量改善

　　1.重點流域水環(huán)境綜合調控應用示范

　　結合國家實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，針對區(qū)域人口高度集聚、經(jīng)濟過度開發(fā)、環(huán)境承載力有限的實際以及面臨的水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)退化等環(huán)境問題，以水質目標管理為牽引，重點突破與集成一批針對城市水資源高效利用、污水超凈排放、海綿城市建設、黑臭水體治理、河道水環(huán)境質量提升、區(qū)域水生態(tài)修復、飲用水安全保障等的重大關鍵技術，強化城市水環(huán)境承載力評估的技術集成，建立城市水環(huán)境承載力監(jiān)測評價體系，加強城市水環(huán)境管理，在流域尺度綜合調控示范，大幅降低污染負荷，針對京津冀水環(huán)境特點提出系統(tǒng)的治理和管理技術體系，創(chuàng)新京津冀跨區(qū)域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)一體化管理制度和跨區(qū)域生態(tài)補償機制，改善和提升流域水生態(tài)服務功能。

　　根據(jù)國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略和太湖流域水環(huán)境綜合整治的科技需求，創(chuàng)新并實施太湖流域水環(huán)境管理制度，構建政府、企業(yè)、公眾共同參與的湖泊環(huán)境保護模式，提升流域水環(huán)境管理水平。以流域內城市為重點，創(chuàng)新工業(yè)污染、城市污染、城市水環(huán)境和飲用水綜合調控技術，進一步提升城市水環(huán)境綜合整治技術水平。構建水源涵養(yǎng)、入湖河流與湖蕩濕地、湖濱帶、湖體生境改善的整裝成套的太湖水污染治理技術。完善大型淺水湖泊富營養(yǎng)化控制與治理技術體系，支撐太湖流域水質改善工程實施與飲用水安全保障能力提升工程建設。

　　2.重點區(qū)域大氣復合污染聯(lián)防聯(lián)控技術集成與示范

　　在京津冀及周邊地區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域，針對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和大氣環(huán)境問題的地區(qū)差異性，綜合考慮細顆粒物、揮發(fā)性有機物、氮氧化物、臭氧等多種類型污染物，建立支撐空氣質量精細化管理的大氣污染源譜及細顆粒物和揮發(fā)性有機物清單，摸清區(qū)域大氣復合污染特征及演變趨勢，構建區(qū)域空氣質量監(jiān)測和重污染預報預警體系，深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調機制，促進重點地區(qū)空氣質量得到較大改善。

　　3.京津冀多介質環(huán)境污染協(xié)同治理示范

　　針對推進京津冀一體化過程中的區(qū)域多介質復合污染問題，面向2022年北京冬奧會環(huán)境質量保障需求，系統(tǒng)研究區(qū)域尺度環(huán)境質量改善和風險控制原理與機制，研究通過環(huán)境質量約束倒逼區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構和能源結構優(yōu)化升級的政策調控體系。突破重化工行業(yè)污染源頭控制與低耗排放技術、工—農(nóng)—城多產(chǎn)業(yè)廢物資源化與能源化利用技術、污染場地/土壤與地下水聯(lián)合修復技術等區(qū)域多介質環(huán)境污染協(xié)同治理技術瓶頸，開展綜合示范，提出區(qū)域環(huán)境問題整體技術解決方案。4.長江經(jīng)濟帶環(huán)境保護技術集成與示范圍繞長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境改善與修復問題，開展長江經(jīng)濟帶資源環(huán)境承載力研究，建立基于生態(tài)保護紅線的沿江城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)布局的空間優(yōu)化技術體系，促進長江岸線有序開發(fā)。開展天地一體化的多尺度環(huán)境監(jiān)測，構建以重要環(huán)境功能區(qū)和重大建設工程為核心的環(huán)境監(jiān)測、評估和預警技術體系。以長江源頭水源涵養(yǎng)，中游水質改善、水量調控和岸線修復，河口海岸生態(tài)保護和災害預防為重點，建立長江經(jīng)濟帶流域水環(huán)境和水生態(tài)調控技術體系。

　　(五)開展創(chuàng)新平臺建設，提升環(huán)保科技創(chuàng)新能力

　　1.國家環(huán)境保護重點實驗室能力建設

　　以服務國家環(huán)境保護決策和監(jiān)督管理為宗旨，建設一批突破型、引領型、平臺型一體的國家環(huán)境保護重點實驗室，開展環(huán)境保護基礎研究和應用基礎研究，培育優(yōu)秀科研團隊，提升環(huán)境基礎科研能力。主要建設方向：

　　水污染防治領域：城市非點源污染模擬與控制、城市水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展與保護、農(nóng)村面源污染模擬與控制、水生態(tài)環(huán)境安全與恢復等方向。

　　大氣污染防治領域：大氣污染過程與綜合防治、空氣污染預報預警、光化學過程與控制、大氣復合污染的生態(tài)風險等方向。

　　土壤和地下水污染防治領域：污染場地土壤污染控制與修復、農(nóng)用地土壤環(huán)境保護等方向。

　　生態(tài)保護和建設領域：生態(tài)資產(chǎn)核算與管理、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)

　　測評估與風險管理等方向。固體廢物污染防治與化學品管理領域：固體廢物資源化和污染控制、危險廢物全過程控制、化學品環(huán)境與健康風險評估與防控等方向。

　　環(huán)境監(jiān)測技術領域：環(huán)境應急監(jiān)測與風險預警等方向。環(huán)境基準與健康領域：空氣、水質、土壤健康基準，環(huán)境污染

　　暴露評價，污染物對人體健康影響及風險評估等方向。核與輻射安全領域：核電廠熱工水力及嚴重事故、核設施環(huán)境安全、核應急與技術、核與輻射健康防護等方向。其他領域：城市噪聲、振動、光污染控制等方向。

　　2.國家環(huán)境保護工程技術中心建設

　　結合國家未來一個時期內污染控制的工作重點，突破長期制約我國環(huán)保工作和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸問題，建設完善一批國家環(huán)境保護工程技術中心，開展污染控制技術開發(fā)、示范、工程化應用和推廣。主要建設方向：

　　延伸閱讀：

　　“十三五”專項規(guī)劃那么多 總理為何首選這三個上常務會?

　　《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》環(huán)保部副部長趙英民答記者

　　水污染防治領域：膜生物反應器與污水資源化、特種膜、石油化工和煤化工廢水處理與資源化、村鎮(zhèn)生活污水處理與資源化等方向。

　　大氣污染防治領域：燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能與污染控制、電力工業(yè)煙塵治理、工業(yè)爐窯煙氣脫硝、石油石化行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制等方向。

　　土壤和地下水污染防治領域：城市土壤污染控制與修復、工業(yè)污染場地及地下水修復等方向。

　　生態(tài)保護和建設領域：創(chuàng)面生態(tài)修復等方向。固體廢物污染防治與化學品管理領域：垃圾焚燒處理與資源化、

　　污泥處理處置與資源化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理處置、工業(yè)副產(chǎn)石膏資源化利用、汞污染防治等方向。

　　環(huán)境監(jiān)測技術領域：監(jiān)測儀器、物聯(lián)網(wǎng)技術研究應用等方向。行業(yè)綜合污染防治：鉛酸蓄電池生產(chǎn)和回收再生污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等方向。

　　其他類：技術管理與評估等方向。

　　3.國家環(huán)境保護科學觀測研究站建設

　　立足于闡明重大環(huán)境問題的成因、機理和機制，以長期觀測、試驗研究為核心任務，建設一批環(huán)境保護科學觀測研究站，逐步形成適應生態(tài)環(huán)境保護科學研究和綜合決策需要的科學觀測研究網(wǎng)絡。主要建設方向：

　　水環(huán)境領域：湖泊環(huán)境(太湖、滇池、巢湖等)、重點河流、河口環(huán)境(珠江口、長江口、渤海)、典型小流域環(huán)境、國家重大涉水工程(如水電開發(fā)、南水北調工程)等方向。

　　大氣環(huán)境領域：區(qū)域大氣環(huán)境，敏感生態(tài)系統(tǒng)酸沉降綜合影響，東北、華南、西南和西北邊境地區(qū)以及華北和華東沿海地區(qū)大氣環(huán)境質量，大氣污染物長距離跨界輸送等方向。

　　土壤與地下水領域：典型污染場地、典型污染農(nóng)用地等方向。生態(tài)保護和建設領域：國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、快速城鎮(zhèn)化地區(qū)、國家重大生態(tài)工程區(qū)、生態(tài)保護紅線區(qū)等方向。區(qū)域與全球環(huán)境問題領域：東部林帶、西北部草地、東部農(nóng)用地、青藏高原等區(qū)域全球變化的生態(tài)環(huán)境影響方向。

　　4.科研數(shù)據(jù)共享平臺建設

　　針對環(huán)境科研數(shù)據(jù)缺乏共享和數(shù)據(jù)資源挖掘能力不足，難以適應環(huán)境管理需要問題，研究建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源目錄體系，開展數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理與共享平臺建設。建立數(shù)據(jù)匯交、共享、質控管理機制，推動部門、地方之間環(huán)境科研項目數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。針對核與輻射安全，研究建立核設施設備可靠性數(shù)據(jù)、輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)體系和共享平臺。