移動警務系統(tǒng)迎來后3.0時代

　　2000年，隨著GSM短消息技術的成熟，以短信息為基礎的第一代移動警務系統(tǒng)正式成形，GSM短信成為移動警務系統(tǒng)交互的主要方式，通過短信發(fā)送一個命令回后臺進行查詢，再經由短信將結果反饋到前臺。這種訪問技術存在許多缺陷，最嚴重的問題是實時性較差，查詢請求不會立即得到回答，此外，由于短信息長度的限制也使得一些查詢無法得到一個完整的答案，這些都大大影響了民警的執(zhí)法效率。

　　2004-2010年，隨著智能手機Android系統(tǒng)進入全盛時期，移動警務2.0時代也宣告到來。第二代移動警務系統(tǒng)采用基于WAP技術的方式，手機主要通過瀏覽器的方式來訪問用戶開放的WAP網頁，以實現(xiàn)信息的查詢，這種形態(tài)相較于1.0時代的移動警務設備而言在延時性方面提升很多，并且查詢的結果也比短信形式更加豐富。但是第二代移動警務訪問技術也存在著一定的缺陷，主要表現(xiàn)在WAP網頁訪問的交互能力較差，用戶實際操作使用的體驗效果不佳，極大地限制了移動辦公、移動執(zhí)法的靈活性和方便性。

　　第三代移動警務系統(tǒng)則采用了基于SOA架構的webservice、智能移動終端和移動VPN技術相結合的第三代移動訪問和處理技術，使得系統(tǒng)的安全性和交互能力都得到極大提升。同時融合了3G移動通信技術、移動智能終端、VPN、數(shù)據(jù)庫同步、身份認證及webservice等多種移動通訊、信息處理和計算機網絡的前沿技術，以專網和無線通訊技術為依托，為警務人員提供了一種安全、快速的現(xiàn)代化移動警務應用機制。

　　得益于4G網絡技術及Android系統(tǒng)的全面成熟，移動警務系統(tǒng)可謂已進入后3.0時代。新一代警務系統(tǒng)不但能同時滿足PC機對講、圖片采集和視頻錄像、遠程視頻會議、手持單兵等綜合型應用，還可以結合一些新技術如RFID等，將移動終端設備當成門禁卡使用，或是通過手機完成在線繳費業(yè)務等。

　　多種警務模式并存 定制化警用需求

　　2013年，公安部的重點工作中對移動警務平臺建設以及終端產品的配備率下達了明確的指標，要求省級公安機關要同時選用移動、電信、聯(lián)通三家運營商鏈路，分別建設移動警務安全接入系統(tǒng)，同時各級公安機關的一線民警移動警務終端配備率達到60%以上，重點地區(qū)達到100%。

　　廣泛的市場前景催生了移動警務的多種商業(yè)模式，由于省市之間警務模式的細微差異，有的地方政府會將移動警務管理建設當成一個項目來做，由政府撥款進行集中采購和管理;還有的地方政府和運營商達成合作，移動執(zhí)法終端按照運營商資費標準使用，或是以辦理移動警務專用的流量套餐而設備免費的方式進行合作。

　　而針對不同警種的移動應用，業(yè)內已有廠商推出了移動警務管控平臺，針對不同警種、不同應用場景，以類APP Store的形式集成各種移動警務應用，滿足公安機關、交管部門、環(huán)境監(jiān)察等差異化的應用需求。

　　比如交通管理領域，路面執(zhí)勤交警使用移動執(zhí)法終端，實現(xiàn)交通違法業(yè)務處理，并實時將違法處理信息傳遞到公安網內業(yè)務數(shù)據(jù)庫。此外，通過終端微型打印模塊，在現(xiàn)場快速打印交通違法處罰通知書等法律文書;違法業(yè)務處理過程中，實時檢索公安網內全國機動車、駕駛人、危險化學品公路運輸、套牌/盜搶/走私機動車、網上在逃人員等信息;而對于戶籍警察而言，雖然不用執(zhí)行治安處罰的任務，但承擔著包括戶口登記、戶口遷移、身份證信息管理等責任，因此在戶籍警察的移動警務設備中則需安裝運行戶籍人口及出租屋信息登記、查詢等業(yè)務系統(tǒng)。

　　新一代移動警務設備產品多元化

　　智能科技硬件警用功能挖掘

　　為了滿足多元化的警用需求，移動警務設備產品形態(tài)也隨著技術的日趨成熟而變得更加輕巧、便捷。近年來，智能可穿戴設備在功能上和警用設備的高度重合使其成為警用裝備系統(tǒng)的新興角色。目前也出現(xiàn)不少實際應用案例：

　　谷歌眼鏡，2014年就曾有美國紐約警察、迪拜交警通過谷歌眼鏡進行日常治安巡邏和交通違章取證的先例，谷歌眼鏡通過藍牙或加密的網絡和移動警務終端完成對接，成為拍照取證，錄制視頻，聯(lián)網信息傳輸?shù)挠行Чぞ?，比傳統(tǒng)的手持終端執(zhí)法記錄儀更先進，使用起來也更方便。

　　智能定位手環(huán)，針對看守所等司法機構在智能監(jiān)外執(zhí)行方面的需求，目前有專門研發(fā)的供監(jiān)外執(zhí)行犯人佩戴的定位系統(tǒng)智能手環(huán)，業(yè)內稱之為“電子手環(huán)”。“電子手環(huán)”定位監(jiān)控系統(tǒng)采用GPS和基站定位相結合的原理，能自動發(fā)出定位信號，實現(xiàn)對佩戴者的實時監(jiān)控，掌握其行動軌跡。另一方面，相較于傳統(tǒng)的定位監(jiān)管設備，佩戴電子手環(huán)還可以讓監(jiān)外執(zhí)行人員正常活動，不影響其交往，也體現(xiàn)出了現(xiàn)代司法機制的人性關懷。

　　無人機，隨著公安機關“科技強警”戰(zhàn)略的實施，警用無人機空中執(zhí)法的場景并不罕見，無人機可替代常規(guī)警車巡邏模式，廣泛應用于反恐處突、治安巡邏、重大群體性治安事件處置、重大犯罪嫌疑人及車輛的跟蹤追捕，全市重點道路的空中巡邏、航拍，并通過現(xiàn)場圖像信息實時回傳功能，提前對擁堵路段進行誘導分流，對交通事故現(xiàn)場進行勘查，為現(xiàn)場處置提供數(shù)據(jù)分析和研判依據(jù)等任務。

　　警用設備技術升級

　　“科技強警”戰(zhàn)略不但促進了移動警務設備產品形態(tài)的多元化，同時也升級了產品的技術性能。以交通管理系統(tǒng)車牌識別應用為例，原始的車牌識別技術多為靜態(tài)圖片對比識別，需要執(zhí)法人員現(xiàn)場拍照然后再將圖片進行對比識別，動態(tài)識別技術的出現(xiàn)大大簡化了執(zhí)法流程，新一代車牌識別系統(tǒng)只需打開移動終端設備攝像頭，系統(tǒng)即能從動態(tài)視頻流中進行自動識別。

　　專網加密，打造最強安全傳輸通道

　　要實現(xiàn)和滿足公安、交通等行業(yè)移動應用的要求，移動設備的安全接入和信息的安全交互問題則不可輕視。依據(jù)《公安信息公網移動接入及應用系統(tǒng)建設技術指導書》(以下簡稱《指導書》、《移動警務B/S應用安全接入規(guī)范》等標準規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。《規(guī)范》在《指導書》要求的信道加密、認證接入、網閘隔離和安全管理等防護措施基礎上，增加了終端加固、訪問控制和級聯(lián)監(jiān)控等安全措施，用于增強移動警務安全接入特別是B/S應用模式的安全防護。

　　移動警務安全接入及應用系統(tǒng)由移動終端、移動通信網、移動接入?yún)^(qū)、安全隔離區(qū)、公安信息網等五大部分組成。其中，移動終端包括手機、pad車載移動設備、筆記本電腦等可移動終端設備;移動通信網為公共移動通信網;移動接入?yún)^(qū)實現(xiàn)移動安全接入及移動應用服務;公安信息網為移動應用提供信息和服務支持;安全隔離層是指經國家保密局認證并由公安部信通局同意使用的安全隔離網閘。

　　現(xiàn)代化移動警務系統(tǒng)為公安部門交警、巡警、社區(qū)警務等提供了快捷、方便和低運行成本的解決方案，伴隨著國家科技強警戰(zhàn)略的實施，以及通訊技術和科技硬件產品的融合應用，新一代高速、高效、精準的移動警務機制也將隨之到來!

　　(本文作者現(xiàn)任蘇州科達科技股份有限公司移動事業(yè)部大區(qū)總監(jiān))