智能大廈業(yè)主（招標單位）要想正確、科學地選擇一個合格的系統(tǒng)工程承包商，嚴格執(zhí)行公平、公正、公開的原則，應做好兩個方面的前期工作，遵循兩個堅持并抓住三個重要環(huán)節(jié)。\r\n
智能大廈業(yè)主（招標單位）要想正確、科學地選擇一個合格的系統(tǒng)工程承包商，嚴格執(zhí)行公平、公正、公開的原則，應做好兩個方面的前期工作，遵循兩個堅持并抓住三個重要環(huán)節(jié)。\r\n 智能大廈系統(tǒng)工程招投標是一個技術性很強的工作，它具有技術與工程實施相結合的特點，因此進行招投標的準備工作時首先應先進行以下兩個方面。 為了搞好智能化系統(tǒng)工程的招投標工作，整個招投標工作的過程，要遵循兩個“堅持”，抓住三個重要“環(huán)節(jié)”。 1. 招標文件的編制和相關評審方法的確定
做好兩個前期工作
1. 招標文件的編制
智能大廈系統(tǒng)工程招標文件的編制，是智能大廈成敗的關鍵所在。因為招標文件是智能大廈業(yè)主選擇合格承包商的唯一合格依據(jù)，同時又是進行商務談判和制定合同附件“技術規(guī)范”的重要依據(jù)，因此編制招標文件的科學性、嚴密性至關重要。智能大廈系統(tǒng)工程招標文件可以由建設單位相關部門、建筑設計院、專業(yè)顧問諮詢公司等來編制，編制者應該對所招標系統(tǒng)的實際需求有足夠的經(jīng)驗，并具備掌握各分系統(tǒng)相關技術的能力。
2. 投標資格的預審，選擇合格的投標商
為避免過多的廠商投標，而引起業(yè)主在評審方面繁重的工作量和外界的干擾，因此在正式招投標之前，須先進行投標商資格的預審工作。預審工作的內容主要集中在工程資質、工程能力與經(jīng)驗、工程業(yè)績、工程合作夥伴等方面以及投標商技術特點、強項和相對不足之處。通過預審工作可以選擇五家左右相對合格的投標商進入正式的招投標程式。
兩個“堅持” 三個“環(huán)節(jié)”
1. 兩個“堅持”
* 堅持一切以資料說話，以量化資料為評審依據(jù)的方法；
* 堅持采用以相關技術專家集體評審的方法。
2. 三個重要“環(huán)節(jié)”
* 抓住以招標“技術規(guī)范書”為依據(jù)，細化分析各投標商“技術方案”；
* 抓住以工程能力、工程經(jīng)驗、工程業(yè)績、相關工程資質為基礎；
* 抓住評審（評分）方法和標準，使評標工作由定性決策為定量決策（如附表所示）。
智能化建設系統(tǒng)工程技術標書評分表
一.投標公司概況(滿分15分)
1.公司注冊資金:1,0.5,0; 2.資質證書:1,0.5,0; 3.ISO9000認證:1,0.5,0; 4.公司辦公環(huán)境:1,0.5,0;
5.公司重視程度:1,0.5,0; 6.公司形象:1,0.5,0; 7.當?shù)剞k事處所:1,0.5,0; 8.公司資信程度:1,0.5,0;
9.樣板工程規(guī)模:1,0.5,0; 10.用戶意見:1,0.5,0; 11.樣板工程數(shù)量:1,0.5,0; 12.獨立完成比例:1,0.5,0;
13.公司人員素質:1,0.5,0; 14.獲獎工程:1,0.5,0; 15.公司必要承諾:1,0.5,0; 該項總得分:( )。
二.技術方案評審（滿分40分）
A.技術方案設計（滿分20分）
1.方案選型產(chǎn)品:1,0.5,0; 2.技術方案配置:1,0.5,0; 3.方案的邏輯性:1,0.5,0; 4.方案細化程度:1,0.5,0;
5.方案完整程度:1,0.5,0; 6.方案排版布局:1,0.5,0; 7.方案圖表配合:1,0.5,0; 8.方案獨立思想:1,0.5,0;
9.方案的新思路:1,0.5,0; 10.方案的新特點:1,0.5,0; 11.方案的開放性:1,0.5,0; 12.方案的先進性:1,0.5,0;
13.方案的實用性:1,0.5,0; 14.方案的經(jīng)濟性:1,0.5,0; 15.安全、可靠性:1,0.5,0; 16.方案可擴展性:1,0.5,0;
17.方案的靈活性:1,0.5,0; 18.方案整體定位:1,0.5,0; 19.語言文字能力:1,0.5,0; 20.對需求的理解:1,0.5,0。
B.施工圖紙設計（滿分10分）
1.公司出圖資格:1,0.5,0; 2.圖紙標準程度:1,0.5,0; 3.圖紙完整程度:1,0.5,0; 4.出圖設計水平:1,0.5,0;
5.圖紙細化程度:1,0.5,0; 6.使用規(guī)范程度:1,0.5,0; 7.圖紙布局裝訂:1,0.5,0; 8.圖紙會簽程度:1,0.5,0;
9.圖紙專業(yè)水平:1,0.5,0; 10.施工實用程度:1,0.5,0。
C．技術方案闡述（滿分10分）
1.述標人員配備:1,0.5,0; 2.述標裝備配備:1,0.5,0; 3.述標的條理性:1,0.5,0; 4.語言表達能力:1,0.5,0;
5.述標的針對性:1,0.5,0; 6.述標整體定位:1,0.5,0; 7.對提問反映力:1,0.5,0; 8.問題理解深度:1,0.5,0;
9.回答問題準確:1,0.5,0; 10.對回答滿意度:1,0.5,0. 該項總得分:( )。
三．施工管理設計（滿分30分）
1.施工進度管理:1,0.5,0; 2.進度計劃安排:1,0.5,0; 3.設備供貨計劃:1,0.5,0; 4.材料供貨計劃:1,0.5,0;
5.進度安排合理:1,0.5,0; 6.施工接口管理:1,0.5,0; 7.施工組織管理:1,0.5,0; 8.項目人員配備:1,0.5,0;
9.項目經(jīng)理水平:1,0.5,0; 10.專業(yè)人員水平:1,0.5,0; 11.施工上崗資格:1,0.5,0; 12.項目人員經(jīng)驗:1,0.5,0;
13.人員職責分工:1,0.5,0; 14.人員本地程度:1,0.5,0; 15.本公司的程度:1,0.5,0; 16.安裝工藝管理:1,0.5,0;
17.標準規(guī)范管理:1,0.5,0; 18.項目質量標準:1,0.5,0; 19.項目質量監(jiān)督:1,0.5,0; 20.項目質量檢查:1,0.5,0;
21.項目質量審核:1,0.5,0; 22.原材料的檢驗:1,0.5,0; 23.隱蔽工程檢驗:1,0.5,0; 24.系統(tǒng)設備檢驗:1,0.5,0;
25.文件數(shù)據(jù)管理:1,0.5,0; 26.數(shù)據(jù)管理措施:1,0.5,0; 27.管理系統(tǒng)程度:1,0.5,0; 28.項目管理圖表:1,0.5,0;
29.工程質量等級:1,0.5,0; 30.工程驗收管理:1,0.5,0. 該項總得分:( )。
四．技術支持、售后服務（滿分15分）
1.售后服務承諾:1,0.5,0; 2.系統(tǒng)升級換代:1,0.5,0; 3.定期回訪用戶:1,0.5,0; 4.配件供應價位:1,0.5,0;
5.服務響應周期:1,0.5,0; 6.售后技術培訓:1,0.5,0; 7.服務人員配備:1,0.5,0; 8.售后服務規(guī)程:1,0.5,0;
9.技術支持程度:1,0.5,0; 10.技術透明程度:1,0.5,0; 11.資料提供齊全:1,0.5,0; 12.技術支持周期:1,0.5,0;
13.技術支持深度:1,0.5,0; 14.技術支持范圍:1,0.5,0; 15.技術支持態(tài)度:1,0.5,0. 該項總得分:( )。
評審人：_______ 被評單位：____________________ 評審時間：_________ 總得分：_____ 名次：_____
招投標具體實施的六個步驟
為了正確、科學地選擇一個合格的智能化系統(tǒng)工程總承包商，同時又要執(zhí)行公平、公正和公開的評審原則，業(yè)主在招投標工作之前應該做好招標文件的編制和確定相關評審的方案。在這個階段，主要的工作內容有以下三個方面∶
(1) 根據(jù)智能大廈實際功能需求和相關技術的先進性和發(fā)展趨勢，編制“技術規(guī)范書”（或稱∶用戶需求）；
(2) 為了便於評審工作的資料化，編制招標文件中各子系統(tǒng)所需統(tǒng)計資料資料的表格（即技術參數(shù)與設備配置資料量化表）；
(3) 制定和確認評審（評分）方法、評審（評分）內容、各子系統(tǒng)綜合性能占分比例以及相關評審（評分）標準。
2. 閱標
當業(yè)主收到投標商的投標文件後，隨即進入閱標階段。在這階段中，須將各投標商的“技術方案”交由業(yè)主的閱標單位和聘請的閱標專家進行書面的技術評審。如果投標商在五家左右，閱標者須花兩個星期左右的時間進行閱標工作，并填妥由業(yè)主交給的“技術參數(shù)與設備配置量化表”。閱標者須針對各投標商在投標文件中的疑問，向投標商提出書面的“技術或商務的疑問卷”，并限定投標商在一個確定的時限內（通常三天以內）以書面方式針對疑問卷返回答卷，這些答卷將作為中標單位簽約合同的附件。業(yè)主將返回的疑問答卷轉發(fā)給各閱標單位和專家，通常這種動作在整個閱標階段須進行二~三次（視問題的多寡而定）。
3. 專家評審
閱標基本工作結束後，業(yè)主應組織評審專家組（評審專家組的組成，不一定由所有的閱標專家參加）進行一次與投標商直接面對面的技術答疑評審會，通常每一個投標商的面答時間不少於2個小時。作答的內容主要包括∶投標商簡介、工程能力與業(yè)績，重點是“技術方案”介紹。評審專家組根據(jù)閱標和面答過程中的問題提問，投標商除了對評審專家所提問題作簡短的回答以外，還須做全部問題的書面回答（并要求在24小時內提供，以便最後一天評審專家組做書面評審意見時參考）。在這個階段，評審專家組應根據(jù)事先準備好（并交由專家組討論後執(zhí)行）的評分方法，由各成員在閱標和投標商回答的基礎上進行最後評審（評分）。評審的主要內容應包括∶技術性能、性能價格比、優(yōu)惠條件、工程能力與業(yè)績、工程資質等方面，并進行評審（或得分）的排名。評審專家組根據(jù)評審（得分）的排名，向業(yè)主提供意見與建議書。在意見書中應明確推薦中選單位和候選單位，通常為前一、二、三名投標商。評審專家組向業(yè)主所提供的評審文件應包括∶技術性能評分表、綜合能力排名表、評審專家組意見與建議書，以及全體評審專家的簽名表。
4. 業(yè)主評議與工程能力考核
業(yè)主得到評審專家組的評審意見以後，應由業(yè)主技術人員進行適當?shù)恼砗蛥R總，向業(yè)主領導提出書面的招投標技術總結，并應提出業(yè)主技術小組的推薦意見供業(yè)主領導參考。在這個階段應對中選和候選投標商進行工程實力的考核?？己说膬热萃ǔ０ā?BR>
* 提供類似招標大廈系統(tǒng)工程規(guī)模和工程內容的合同文件；
* 提供類似招標大廈系統(tǒng)工程規(guī)模的已竣工工程的驗收文件；
* 提供類似招標大廈系統(tǒng)工程，并經(jīng)建筑設計院認定蓋章的施工深化圖紙；
* 提供投標商與合作夥伴全套的施工和專業(yè)資質；
* 提供兩個類似招標大廈系統(tǒng)工程可供考察的單位（一個是所提供合同文件的單位，另一個是類似已完工并正常運行的單位）。
5. 商務與技術談判
經(jīng)過上述的考核以後，業(yè)主就根據(jù)招標文件確定商務合同條款，以及合同的附件“系統(tǒng)工程技術規(guī)范”和“系統(tǒng)工程驗收規(guī)范”進行商務與技術談判，最終進行總承包商與分包商的選擇。進入這個階段的投標商通常為兩家或三家。
6. 發(fā)出中標通知書
最後由業(yè)主領導確認一家合格的工程總承包商，并與中標承包商共同確認一些關鍵系統(tǒng)的分包商，并向中標的系統(tǒng)總承包商發(fā)出中標通知，接下來與中標單位確定并簽定正式合同。至此，智能化系統(tǒng)工程轉入工程實施階段。
結語
智能大廈集中體現(xiàn)了資訊技術（IT）對建筑產(chǎn)業(yè)的滲透和巨大影響，正在改變人們生活、工作的方方面面。隨著智能大廈建設的不斷發(fā)展壯大，提供一套切實可行的智能大廈系統(tǒng)工程招投標辦法勢在必行，本招投標模式的設計與實踐，為智能大廈系統(tǒng)工程專案招投標工作的操作提供了可參考的模式，期能對智能大廈系統(tǒng)工程專案的順利實施、智能大廈業(yè)主的招投標工作起到?磚引玉之功效。
*注∶本文由深圳市中興通訊股份有限公司關志超、侯文國、方源，以及深圳市質量技術監(jiān)督局陳曉紅共同撰寫。
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