食品安全法經(jīng)十一屆全國人大常委會第七次會議通過，將于2009年6月1日起實(shí)施。這一法律的實(shí)施將為系統(tǒng)有序地解決當(dāng)前食品安全問題提供法律制度保障，也將開啟我國食品安全法律制度發(fā)展的一個新階段。
在食品安全法實(shí)施之際，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門對新法的出臺做了那些準(zhǔn)備工作？對此，新華社記者日前連線了衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)管局等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
衛(wèi)生部：織密綜合協(xié)調(diào)網(wǎng)
食品安全法賦予衛(wèi)生行政部門六項(xiàng)主要職責(zé)，包括食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估、組織查處重大事故等。
衛(wèi)生部部長陳竺說，截至目前，衛(wèi)生部已會同國務(wù)院有關(guān)部門清理了一批食品衛(wèi)生法配套法規(guī)，提出了廢止和修訂的意見；起草了《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可暫行管理規(guī)定》《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測管理規(guī)定》等配套規(guī)定。
同時，衛(wèi)生部還籌建了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會和國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會，初步建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；擬訂了食品安全綜合協(xié)調(diào)議事規(guī)則和食品安全信息通報(bào)發(fā)布機(jī)制。
對于違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的市場行為，陳竺表示，衛(wèi)生部已會同工業(yè)和信息化部等9部門，自2008年12月以來在全國范圍內(nèi)開展了專項(xiàng)整治行動。
農(nóng)業(yè)部：把好食品安全源頭關(guān)
農(nóng)產(chǎn)品[17.27 0.82%]質(zhì)量是食品生產(chǎn)的首要關(guān)口。針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題和隱患，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華表示，各級農(nóng)業(yè)部門將認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于食品安全整頓工作的部署，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，深入開展2009年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動”。
此外，農(nóng)業(yè)部門將按照法律要求，加快建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和技能培訓(xùn)，將科學(xué)施肥、合理用藥的知識和技術(shù)交到農(nóng)民群眾手中。
質(zhì)檢總局：全程監(jiān)督生產(chǎn)環(huán)節(jié)
根據(jù)食品安全法，質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管。國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城表示，國家質(zhì)檢總局已清理了質(zhì)檢部門現(xiàn)行有關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件，對不符合法律規(guī)定的，及時啟動了修訂或者廢止程序。
此外，質(zhì)檢總局全力抓好“四查、四建、四落實(shí)”：一查生產(chǎn)企業(yè)，督促建立全過程質(zhì)量安全制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；二查重點(diǎn)產(chǎn)品，建立分類管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施；三查重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)，建立重點(diǎn)區(qū)域治理整頓機(jī)制，推動地方政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；四查自身監(jiān)管工作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
工商總局：嚴(yán)格巡查食品流通
作為食品安全監(jiān)管部門之一，工商行政管理部門肩負(fù)著食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
國家工商總局副局長王東峰介紹說，工商總局已建立健全了食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”，包括建立健全食品市場主體準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格規(guī)范食品許可和登記注冊行為；建立健全食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者切實(shí)把好食品質(zhì)量關(guān)；建立健全食品市場巡查監(jiān)管制度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為；建立健全流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作制度，嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)管。
同時，工商總局還建立健全了食品市場分類監(jiān)管制度，嚴(yán)格食品市場日常規(guī)范管理；建立健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急制度，嚴(yán)格防范和處置食品安全突發(fā)問題；建立健全食品安全廣告管理制度，嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)管食品廣告行為；建立健全食品安全監(jiān)管部門協(xié)作制度，嚴(yán)格履行和落實(shí)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合職責(zé)。
國家食品藥品監(jiān)管局：綜合治理確保餐桌安全
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)是從“農(nóng)田到餐桌”整個食品鏈的末端，監(jiān)管責(zé)任重大。根據(jù)食品安全法，國家食品藥品監(jiān)管局擔(dān)負(fù)著餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管職責(zé)。
國家食品藥品監(jiān)管局副局長邊振甲表示，為確保人民群眾的餐桌安全，各級食品藥品監(jiān)管部門將在今后兩年中，著力開展四方面整頓：一是嚴(yán)厲查處餐飲單位無證經(jīng)營行為；二是重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)和小型餐飲單位；三是查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為；四是加大熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
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