近年來，隨著計算機和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，RFID技術提供了一種唯一標識物品的方法，成為對物品管理的有效技術手段。將RFID技術應用于食品藥品安全管理，并結合相應的后臺信息系統(tǒng)，能夠實現(xiàn)對物品的定位和跟蹤，達到對食品藥品的安全管理目的。

    目前，食品藥品安全已成為我國備受關注的話題。造成食品藥品安全事故不斷發(fā)生的一個重要原因是科學技術的作用發(fā)揮不夠，具體表現(xiàn)在食品藥品安全管理的標準工作滯后；檢驗檢測水平不高；防止和制止制假售假的技術手段不完備；問題食品藥品的召回效率低下。

    近年來，隨著計算機和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，RFID技術提供了一種唯一標識物品的方法，成為對物品管理的有效技術手段。將RFID技術應用于食品藥品安全管理，并結合相應的后臺信息系統(tǒng)，能夠實現(xiàn)對物品的定位和跟蹤，達到對食品藥品的安全管理目的。

RFID技術應用于食品藥品安全管理的方式
    在具體實施過程中，有兩種方法可實現(xiàn)對整個食品藥品供應鏈的信息跟蹤：一種方法是自上游向下游的跟蹤，稱為追蹤(Tracking或TraceForward)，主要用于查找造成質量問題的原因，確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地和特征；另一種方法是自下游向上游回朔，稱為追溯(Tracing或TraceBack)，即消費者從銷售環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)購買的食品藥品有安全問題，可以層層向上追溯，最終確定問題所在，主要用于問題產(chǎn)品的召回。

    將RFID技術應用于食品藥品安全管理，首先要建立完整、準確的食品藥品供應鏈信息記錄，即對食品藥品供應鏈全過程中的產(chǎn)品及其屬性信息、參與方信息等進行有效的標識和記錄。在食品藥品供應鏈中的每一個加工點，不僅要對自己加工的產(chǎn)品進行標識，還要采集所加工的食品藥品原料上已有的標識信息，并將其全部信息標識在成品上，以備下一個加工者或消費者使用。

    在食品藥品的生產(chǎn)階段，生產(chǎn)者把產(chǎn)品的名稱、品種、產(chǎn)地、批次、生產(chǎn)者信息及其他必要內(nèi)容存儲在RFID標簽中，對初始產(chǎn)品的信息和生產(chǎn)過程進行記錄。

    在加工階段，利用RFID標簽中的信息對產(chǎn)品進行分揀，符合加工條件的產(chǎn)品才允許進入下一個加工環(huán)節(jié)。對進入加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)品，利用RFID標簽中記錄的信息，對不同的產(chǎn)品進行有針對性的處理。加工完成后，把加工者信息、加工方法、加工日期、產(chǎn)品等級、保質期、存儲條件等內(nèi)容添加到標簽中。在運輸和倉儲階段，利用RFID標簽和沿途安裝的固定讀寫器跟蹤運輸車輛的運行路線和運行時間。在倉庫進I：3、出口安裝固定讀寫器，自動記錄產(chǎn)品的進、出庫；利用標簽中記錄的信息，可幫助判斷產(chǎn)品適合存儲的時間；在出庫時，根據(jù)存儲時間選擇優(yōu)先出庫的產(chǎn)品；還可以實現(xiàn)快速盤點，幫助管理人員隨時了解庫存狀況。

    在銷售階段，商家或醫(yī)院利用RFID標簽了解購人產(chǎn)品的狀況，對產(chǎn)品實行準入管理。結賬時，利用RFID標簽可實現(xiàn)快速結賬。商家或醫(yī)院可以把本企業(yè)名稱、銷售時間、銷售人員等信息寫入標簽中，在顧客退貨和商品召回時對商品進行確認。

    由于產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、存儲、銷售等環(huán)節(jié)的信息都存于RFID標簽中，當產(chǎn)品出現(xiàn)問題時，可以追溯全過程，從而確定出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和問題產(chǎn)品的范圍。消費者也能利用RFID標簽，確認購買的產(chǎn)品是否存在問題、是否在召回的范圍。

    此外，在把信息加入RFID標簽的同時，可以把信息傳送到公共數(shù)據(jù)庫中，消費者或購買單位可以將標簽的內(nèi)容和數(shù)據(jù)庫中的記錄進行對比，從而有效地識別假冒產(chǎn)品。

    由此，RFID技術的應用可以完成食品藥品基于覆蓋供應鏈。[nextpage]

    全流程的數(shù)據(jù)記錄和數(shù)據(jù)與物體之間的可靠聯(lián)系，可確保食品藥品來源淆晰并可追溯到原材料產(chǎn)地，以及生產(chǎn)、加工、物流過程等所有環(huán)節(jié)。

    安全管理目標：食品藥品安全“源頭”追溯和食品藥品供應鏈透明化管理。同時，為了滿足食品藥品監(jiān)管部門的工作要求，由政府牽頭，建設食品藥品監(jiān)管平臺，實現(xiàn)供應鏈各環(huán)節(jié)關聯(lián)企業(yè)和部門的信息接入和共享，實現(xiàn)從生產(chǎn)源頭到銷售的端到端監(jiān)管。

RFID應用于食品藥品安全管理的風險
1、缺乏統(tǒng)一標準
    目前，世界各國已制定了多個RFID標準，但缺乏統(tǒng)一的國際標準。如果RFID標簽采用的編碼系統(tǒng)不統(tǒng)一，或整個供應鏈上的使用頻段不統(tǒng)一，會造成信息讀寫、查詢、跟蹤及追溯的不便，甚至可能無法實現(xiàn)RFID技術帶來的便利。在一定程度上，由于缺乏RFID技術應用的統(tǒng)一標準，容易給區(qū)域之間的貿(mào)易帶來障礙，也使得市場上食品藥品的安全標準參差不齊，從而削弱消費者對食品藥品安全的辨別能力，導致對應用RFID技術標識的食品藥品不信任。

2、成本偏高
    供應鏈上的參與方需要購買RFID相關設備并進行系統(tǒng)基礎設施的建設，對于一些中小型企業(yè)而言，這是一筆巨大的開支，因而也阻礙了RFID技術的大規(guī)模應用。目前，可以先在高附加值的產(chǎn)品上使用；對于低附加值的產(chǎn)品?？梢栽谘b箱后，以箱為單位使用。

3、利益分配
    RFID技術的應用。一方面會增加相關設備的投入成本；另一方面，由于RFID技術的應用可以提高物流和交通環(huán)節(jié)的效率，也可以在銷售環(huán)節(jié)提高產(chǎn)品售價，從而獲得收益。因此，從上游的生產(chǎn)加工廠商，中間環(huán)節(jié)的運輸、倉儲企業(yè)，到下游的銷售終端，整個供應鏈上的參與方如何進行成本分攤和利益分配將是企業(yè)應用RFID技術的主要顧慮之一。

4、信息誠信風險
    食品藥品安全追溯系統(tǒng)的核心是數(shù)據(jù)庫。在整個供應鏈上，如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)誠信危機，例如個別供應鏈參與者以次充好、以假亂真，那么RFID標簽所記錄的數(shù)據(jù)便毫無意義。

5、數(shù)據(jù)安全與隱私保護
    數(shù)據(jù)安全和隱私保護也是應用中需要解決的問題。在應用中需要防止對RFID標簽內(nèi)容的非法讀寫，保證數(shù)據(jù)安全?？梢允褂眉用芗夹g對RFID標簽的內(nèi)容進行加密，只有被授權用戶才能對RFID標簽內(nèi)容進行讀寫操作。

RFID應用于食品藥品安全管理的現(xiàn)狀
    目前，有些國家已將RFID技術應用到食品藥品監(jiān)管領域，并取得了很好的效果。如歐盟的食品可追溯系統(tǒng)，主要應用在牛肉的生產(chǎn)和流通領域，保持生產(chǎn)和監(jiān)管的透明度及產(chǎn)品完整詳盡的個體信息。澳大利亞建立了一個畜牧標示和追溯系統(tǒng)(NLIS)，主要用于牛羊飼養(yǎng)，加入NLIS系統(tǒng)的牛必須使用統(tǒng)一的電子耳標，羊使用統(tǒng)一的塑料耳標。日本自2001年起建立了食品身份證制度，即農(nóng)產(chǎn)品履歷制度，用來實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的追蹤。

    美國PurduePharma制藥公司已將RFID標簽作業(yè)與單一藥瓶包裝生產(chǎn)線的流程成功整合，將RFID標簽貼于OxyContin(一種麻醉止疼藥)藥品的包裝瓶上，對其進行流向追蹤及監(jiān)控。此外，Pfizer制藥公司對其生產(chǎn)的Viagra藥品也有類似應用。美國還制定了使用RFID技術對藥品進行追蹤和追溯的藥品電子履歷(e—pedigree)法規(guī)。 [nextpage]

    我國農(nóng)業(yè)部948項目“畜產(chǎn)品質量安全追溯體系”課題中，將RFID技術應用于畜牧業(yè)食品生產(chǎn)的全過程，包括飼養(yǎng)、防疫滅菌、產(chǎn)品加工、食品流通等各環(huán)節(jié)，全面引入標準化的技術規(guī)程和質量監(jiān)管措施，建立“從農(nóng)場到餐桌”的食品供應鏈追蹤和追溯體系。2006年9月底，帶有RFID標簽的第一批“金卡豬”在成都上市。2007年2月，我國完成了肉牛生產(chǎn)全程質量安全可追溯體系的建立。目前，已完成了基于RFID的生豬和肉牛全程質量安全追溯的應用。

    2006年，上海市進行了“藥品RFID供應鏈信息平臺”的試點工作，此項目的主要目標是：建立電子標簽監(jiān)控平臺和實現(xiàn)RFID技術在特殊藥品流通中的應用。此平臺的建立有效提升了監(jiān)管水平，實現(xiàn)監(jiān)管工作的全覆蓋；最大限度地防止制假售假，提升事故處理能力。

    此外，國內(nèi)一些大型制藥企業(yè)也有引入RFID技術的考慮。

    總體來看，當前我國在整個食品藥品生產(chǎn)過程中應用RFID技術實現(xiàn)自動追溯的實例寥寥無幾，食品藥品行業(yè)的全程可跟蹤供應鏈尚未形成。

RFID技術在食品藥品發(fā)展對策
    安全管理應用的《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》中明確提出：加強食品藥品監(jiān)管設施建設，完善技術標準體系，大力提高檢測技術水平，提升監(jiān)管能力和水平。在食品藥品安全監(jiān)管中實施電子標簽管理制度。

    RFID技術的發(fā)展為其應用于食品藥品安全管理提供了良好的基礎環(huán)境。食品藥品安全問題是影響到社會和諧穩(wěn)定的公共安全問題，因此，RFID技術的應用需要政府、行業(yè)、企業(yè)、研發(fā)機構間的大力協(xié)同和統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮政府的力量來引導市場，最大限度地實現(xiàn)資源合理配置和優(yōu)勢互補。具體措施如下：

1、建立統(tǒng)一編碼標準
    可以由政府牽頭，組織行業(yè)協(xié)會配合國家有關部委盡快制定行業(yè)標準和規(guī)范，建立統(tǒng)一的食品藥品安全管理編碼體系。另外，行業(yè)協(xié)會的成立將有助于加強食品藥品供應鏈中各個環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系，從而保證錄入信息的完整統(tǒng)一。

2、促進RFID關鍵技術攻關
    RFID標簽成本和RFID技術在不同類型食品藥品供應鏈中的應用方案都是應用中急需攻關的關鍵技術。政府可以從技術、人才、資金或政策等方面支持擴大應用項目的規(guī)模，促進各種RFID技術及相關產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。

3、啟動應用示范
    我國生豬和肉牛生產(chǎn)全程質量安全可追溯體系的建立，標志著我國在肉類食品的全程質量和安全追溯管理已具有一定實力。政府應積極推廣這些項目成果的實施應用，為供應鏈上各環(huán)節(jié)企業(yè)提供成功的范例，消除企業(yè)的顧慮。

4、構建應用平臺
    我國食品藥品安全管理急需建立完善的中間應用服務平臺。該平臺應由政府牽頭，組織相關部委和行業(yè)領頭企業(yè)共同搭建，通過政府的公信力來解決RFID技術應用中可能存在的誠信危機。

    從目前看，政府的主導作用在RFID技術應用于食品藥品安全管理方面還將持續(xù)，但僅憑借政府的力量是不夠的。還需要政府、行業(yè)、企業(yè)、研發(fā)機構問的大力協(xié)同和統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用市場的力量使得RFID技術在食品藥品安全管理的應用走向成熟。（本文作者：齊玉梅、宋傳平）