大家都知道，中國的產(chǎn)品尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品多遵循美日等企業(yè)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，如電視、手機(jī)、DVD等電子產(chǎn)品，想走出國門，必須向國外企業(yè)交納專利費(fèi)。不僅如此，某些標(biāo)準(zhǔn)還關(guān)乎國家信息安全，如RFID標(biāo)準(zhǔn)。

        實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，形成以技術(shù)為核心的競爭優(yōu)勢，已為世界各個(gè)國家所關(guān)注，中國政府也不例外。然而，中國參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定引起了中外對(duì)決，其中的一些教訓(xùn)未來需要進(jìn)一步規(guī)避。

中國標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略：先市場后推廣 
        在DVD全球標(biāo)準(zhǔn)爭奪中，Blu-ray和HD-DVD競爭激烈。Blu-ray是由Sony為主開發(fā)的新一代DVD標(biāo)準(zhǔn)，而CBHD源于東芝公司開發(fā)的HD-DVD，經(jīng)中國改動(dòng)部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后得以重生。雖然Blu-ray在歐美市場走向快速普及，但在中國CBHD的發(fā)展速度是Blu-ray的三倍。其巨大市場表現(xiàn)差距主要是因?yàn)閮r(jià)格因素。

        CBHD在中國成功，其主要原因歸結(jié)為市場推廣先行于標(biāo)準(zhǔn)之爭、依賴本土技術(shù)的成本優(yōu)勢和獨(dú)立的機(jī)芯制造能力。CBHD不拘泥于DVD論壇標(biāo)準(zhǔn)的制定之爭，依靠巨大的中國市場先做起來。CBHD一開始就沒有定位要取代Blu-ray，不在技術(shù)的優(yōu)劣處糾纏，在獲得DVD論壇標(biāo)準(zhǔn)后迅速在中國市場推廣，依靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)和成本優(yōu)勢打開局面，再圖日后輻射中國周邊乃至全球市場。DVD論壇是個(gè)比較開放的國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，只要是論壇會(huì)員提案獲得通過，所有會(huì)員都不能反對(duì)使用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這有利于中國發(fā)展自己的DVD標(biāo)準(zhǔn)。

        WAPI作為Wi-Fi安全協(xié)議802.11i的替代標(biāo)準(zhǔn)，在向國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)軍中遭遇各方阻礙，屢屢失敗。WAPI兩次國際化失敗說明中國先期推廣國際標(biāo)準(zhǔn)的不成熟。主要表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)努力先于市場先行。其次表現(xiàn)在政府部門直接出面運(yùn)作，同時(shí)采取對(duì)抗性策略，難免遭致失敗。WAPI最終能進(jìn)入Wi-Fi標(biāo)準(zhǔn)系列主要也是依靠國外廠家對(duì)中國的巨大市場的興趣。WAPI標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷史顯示了政府很難直接在國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)勢推廣本土技術(shù)，應(yīng)以龍頭企業(yè)為主，策略避免對(duì)抗性，同時(shí)依托市場的力量，市場先行。

        RFID(Radio Frequency Identification)即無線射頻識(shí)別，俗稱電子標(biāo)簽，通過射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象，并對(duì)其信息進(jìn)行標(biāo)志、登記、儲(chǔ)存和管理。作為自動(dòng)識(shí)別領(lǐng)域最具發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)趨勢，RFID正創(chuàng)造出巨大的商業(yè)價(jià)值。目前，全球RFID標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，競爭激烈1。目前全球主要有EPCglobal、ISO/IEC、UID、AIM、IP-X五大標(biāo)準(zhǔn)組織，分別代表了國際上不同組織或國家的利益，其中EPCglobal勢力最為強(qiáng)大。

        中國作為世界制造業(yè)中心、最大的消費(fèi)國之一，無疑會(huì)成為RFID技術(shù)應(yīng)用的大國。在RFID中國國家標(biāo)準(zhǔn)遲遲未能出臺(tái)的情況下，五大RFID國際標(biāo)準(zhǔn)組織紛紛來中國兜售自己的標(biāo)準(zhǔn)。中國也曾試圖建立起自己的編碼標(biāo)準(zhǔn)——全國產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼(NPC)，但因政府部門間的利益紛爭而夭折。直至2005年11月和12月，中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組先后正式成立。截止到2009年5月31日，電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組共有96個(gè)成員，幾乎涵蓋整條產(chǎn)業(yè)鏈，還包括很多研究機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在已經(jīng)立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)共25項(xiàng)，正在申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)有9項(xiàng)。

        在政府的推動(dòng)下，中國RFID產(chǎn)業(yè)以應(yīng)用帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，RFID在中國市場的應(yīng)用逐漸加快。第二代居民身份證、公交一卡通、北京奧運(yùn)會(huì)票務(wù)系統(tǒng)等都是RFID的成功應(yīng)用。中國食品安全問題爆發(fā)后，農(nóng)業(yè)部正在推廣建立一套畜牧產(chǎn)品從養(yǎng)殖、屠宰到流通的安全追訴體系。

        《2008年度中國RFID發(fā)展報(bào)告》顯示，2008年中國RFID市場規(guī)模約65.8億元人民幣，比2007年增長24.8%，預(yù)計(jì)2009年將達(dá)70.3億元。

        中國RFID標(biāo)準(zhǔn)的建立將隨著RFID應(yīng)用的逐漸增多和成本的逐漸下降開始加速。RFID標(biāo)準(zhǔn)的一度夭折和再次發(fā)展顯示，在涉及國家信息安全的重大標(biāo)準(zhǔn)問題上，協(xié)調(diào)政府部門間利益、以應(yīng)用帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、政府扶持本土研發(fā)力量十分關(guān)鍵。在各國標(biāo)準(zhǔn)競爭激烈、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尚無法出臺(tái)的情況下，自有標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用先行、培育市場和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)种匾?。政府?yīng)出面組織和扶持國內(nèi)企業(yè)加快自主標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，決策必須要有透明性和連續(xù)性，才能提高企業(yè)信心和參與熱情 。 

        通過對(duì)以上三個(gè)案例的綜合分析，我們發(fā)現(xiàn)，在中國推廣自主標(biāo)準(zhǔn)的努力中，先依靠巨大的市場和龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，以市場推廣帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展極為重要。另外，政府作用不可忽視，這一方面體現(xiàn)在政府是組織和培育本土研發(fā)力量的帶領(lǐng)者，另一方面，政府在推廣標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的決心也很重要，當(dāng)然，這與中國市場巨大，國際組織和國外企業(yè)不敢輕言放棄有關(guān)。但這種推廣最好是間接的。WAPI早期向國際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中有政府部門直接出面，則導(dǎo)致了國際上的抵制。