轉(zhuǎn)眼間2014年即將逝去,安防市場將翻開新的一頁。年末一批和安防行業(yè)息息相關的的法律法規(guī)和政策性文件即將施行,將為規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供強有力的政策支撐。
智慧城市共性標準出臺
全國首部《智慧城市系列標準》由深圳市智慧城市研究會、市智慧城市建設協(xié)會、中國智慧城市專家委員會、深圳智慧城市企業(yè)標準聯(lián)盟牽頭,以深圳企業(yè)為主體,聯(lián)合有關機構共同編制,將于2015年1月1日試行。
《智慧城市系列標準》以智慧城市建設急需的共性標準為主,提出了信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換的規(guī)定和要求,對于有效消除“信息孤島”和避免重復建設具有重要的作用;《智慧城市系列標準》是目前國內(nèi)率先開展的智慧城市系列標準工作之一,具有重要的前瞻性、先進性和適用性。
11月,廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)推進《推進珠江三角洲地區(qū)智慧城市群建設和信息化一體化行動計劃(2014-2020年)》,推進珠三角智慧城市群建設和信息化一體化,打造全國信息化先導區(qū)。該行動計劃強調(diào),圍繞珠三角地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求,著力推進信息基礎設施、公共服務平臺、信息網(wǎng)絡應用的一體化發(fā)展,將珠三角地區(qū)建設成為世界級的智慧城市群、國際寬帶網(wǎng)絡樞紐、全國智慧應用先行示范區(qū)、全國信息服務區(qū)域中心。
煤炭生產(chǎn)綜合監(jiān)控政策導向公布
日前,國家發(fā)改委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局公布《煤炭生產(chǎn)技術與裝備政策導向(2014年版)》,用以指導煤礦科學規(guī)范生產(chǎn),推動煤炭工業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級,淘汰落后生產(chǎn)能力,保障安全生產(chǎn),提高資源利用率,加強環(huán)境保護,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。該政策導向適用于我國境內(nèi)生產(chǎn)煤礦及新建、改擴建、技術改造與資源整合煤礦。自2015年1月1日起實施。
《煤炭生產(chǎn)技術與裝備政策導向(2014年版)》在對現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)技術與裝備進行全面梳理的基礎上,依據(jù)有關法律法規(guī)及多年來的生產(chǎn)實踐,對采煤、掘進、供電、提升等23項煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))所采用的技術與裝備,按照不同地質(zhì)條件、不同井型規(guī)模,劃分為鼓勵、推廣、限制和禁止四類,以表格形式收錄了煤炭生產(chǎn)技術639項,裝備123項。政策導向明確指出煤礦生產(chǎn)過程綜合監(jiān)控、供電系統(tǒng)監(jiān)控、采煤工作面監(jiān)控等相關設備的技術特征。
安防視頻監(jiān)控領域?qū)⑻韮身棁覐娭菩詷藴?/strong>
11月深圳高交會上,公安部第一研究所長助理、研究員余兵表示,安防視頻監(jiān)控技術領域?qū)⑻韮身棁覐娭菩詷藴剩础渡鐣伟仓匾獔鏊曨l監(jiān)控圖像信息采集技術要求》、《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術要求》,兩項標準已由公安部獲批立項。
《社會治安重要場所視頻監(jiān)控圖像信息采集技術要求》、《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術要求》兩項強制性國標的制定要求,重點解決信息安全層面的視頻信息安全措施及核心關鍵技術,集中在前端設備的身份認證、視頻內(nèi)容的可信與加密三個方面。
寬帶中國為民用安防鋪路
11月26日,工信部網(wǎng)站公布《關于開放寬帶接入市場的意見(征求意見稿)》,擬鼓勵民營企業(yè)進入寬帶市場,基礎電信企業(yè)需按照公平合理、平等協(xié)商的原則,積極與民營企業(yè)進行合作。
寬帶中國上升至國家戰(zhàn)略,補齊民用監(jiān)控發(fā)展短板,為安防民用化鋪路。意見稿擬規(guī)定,鼓勵民營企業(yè)參與寬帶接入網(wǎng)絡設施建設和運營;鼓勵民營企業(yè)參與寬帶接入網(wǎng)絡的投資并與基礎企業(yè)開展合作;鼓勵民營企業(yè)提供寬帶轉(zhuǎn)售服務等。寬帶開放的首批試點城市為:太原、沈陽、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、廈門、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都。試點時間3年。
法律出臺保護視頻監(jiān)控信息
為有效保護視頻個人信息,2014年9月9日最高人民法院公布《最高人民法院關于審理利用信息網(wǎng)絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》,該司法解釋將于10月10日起施行。這次出臺的司法解釋規(guī)定,網(wǎng)絡用戶或者網(wǎng)絡服務提供者利用網(wǎng)絡公開自然人基因信息、病歷資料、健康檢查資料、犯罪記錄、家庭住址、私人活動等個人隱私和其他個人信息,造成他人損害,被侵權人請求其承擔侵權責任的,人民法院應予支持。此外,司法解釋規(guī)定“被侵權人因人身權益受侵害造成的財產(chǎn)損失或者侵權人因此獲得的利益無法確定的,人民法院可以根據(jù)具體案情在50萬元以下的范圍內(nèi)確定賠償數(shù)額。
2014年11月底,遼寧省十二屆人大常委會第十四次會議表決通過了《遼寧省公共安全技術防范條例》(以下簡稱《條例》)。該《條例》將于明年2月1日起施行。
《條例》規(guī)定,任何單位和個人不得買賣或者違法使用、傳播采獲信息;利用采獲信息侵犯他人隱私權或者其他合法權益;擅自提供、復制、翻拍或者刪改、隱匿、毀棄采獲信息。
智能交通迎來政策春風
2014年11月19日,國務院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020年)》,將大力增強能源自主保障能力,加強煤炭鐵路運輸通道建設,實行綠色交通行動計劃,優(yōu)化能源結(jié)構,穩(wěn)步發(fā)展天然氣交通運輸,拓展能源國際合作。
《計劃》要求,實行綠色交通行動計劃,完善綜合交通運輸體系規(guī)劃,加快推進綜合交通運輸體系建設。積極推進清潔能源汽車和船舶產(chǎn)業(yè)化步伐。加快發(fā)展軌道交通和水運等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型運輸方式,推進主要城市群內(nèi)城際鐵路建設。大力發(fā)展城市公共交通。結(jié)合國家天然氣發(fā)展規(guī)劃布局,制定天然氣交通發(fā)展中長期規(guī)劃,加快天然氣加氣站設施建設,以城市出租車、公交車為重點,積極有序發(fā)展液化天然氣汽車和壓縮天然氣汽車,穩(wěn)妥發(fā)展天然氣家庭轎車、城際客車、重型卡車和輪船。
新計劃促進新型顯示產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展
2014年10月,為引導我國新型顯示產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定《2014-2016年新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》。計劃提出,到2016年,產(chǎn)能利用率保持合理水平,產(chǎn)品結(jié)構不斷優(yōu)化,行業(yè)資源環(huán)境效率顯著提高,按面積計算出貨量達到世界第二,全球市場占有率超過20%,產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過3000億元。
該計劃鼓勵國內(nèi)新型顯示企業(yè)、科研機構與國外先進企業(yè)、研究單位積極開展多種形式的國際合作,支持國內(nèi)企業(yè)并購、參股國外先進企業(yè)。支持國內(nèi)外企業(yè)在華合資、合作建立新型顯示研發(fā)中心,共同開展下一代顯示技術的開發(fā)。
落實政策打造平安校園
《上海市高校校園安全技術防范工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定:至2016年末,上海所有高校將全部實現(xiàn)高清視頻監(jiān)控。包括視頻監(jiān)控點位擴容&視頻監(jiān)控高清升級(高清升級方案包括模數(shù)混合、數(shù)字全高清、模擬高線數(shù));此外,電子監(jiān)考和食堂監(jiān)控也是高校監(jiān)控建設的兩大新熱點。廣東今年近6萬人報考研究生,所有考場全部實施電子監(jiān)控。
湖南省教育廳制定了《中小學幼兒園安防達標建設三年行動計劃(2013—2015)》,以推進平安校園建設、確保廣大師生生命財產(chǎn)安全、辦人民滿意教育。根據(jù)《計劃》各地區(qū)要對本地區(qū)學校安防工作現(xiàn)狀進行統(tǒng)計分析。各地要對本地區(qū)學校安防建設現(xiàn)狀進行調(diào)查統(tǒng)計,摸清底數(shù),找出差距,在此基礎上提出解決對策。并且要制定路線圖和時間表,明確安防建設標準,落實保障措施。
公共安全建設進入正軌化
11月1日,陜西省將正式實施《銀行營業(yè)場所安全防范系統(tǒng)工程技術規(guī)范》、《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)工程技術規(guī)范》和《道路車輛卡口系統(tǒng)工程技術規(guī)范》。這三項地方標準的制定和實施,標志著我省在這三個公共安全設施建設領域逐步邁入標準化的正軌。
《銀行營業(yè)場所安全防范系統(tǒng)工程技術規(guī)范》涵蓋了銀行營業(yè)場所安全防范工程建設中涉及的各個環(huán)節(jié),明確要求應實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、分步施工,避免重復建設、重復施工和資源浪費,使相關設施建設實現(xiàn)配套性、兼容性和互補性的統(tǒng)一。
《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)工程技術規(guī)范》是陜西第一部住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)工程建設技術標準,填補了陜西省建筑行業(yè)中缺乏安全防范系統(tǒng)建設標準的空白。
《道路車輛卡口系統(tǒng)工程技術規(guī)范》內(nèi)容包括道路車輛卡口系統(tǒng)工程建設中所涉及的各個環(huán)節(jié),明確了參與道路車輛卡口系統(tǒng)工程建設的各方的質(zhì)量責任,對陜西道路車輛卡口系統(tǒng)的全面建設起到積極的技術支持作用。
11月1日,內(nèi)蒙古正式實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)管理辦法》,規(guī)定任何單位和個人不得拒絕、阻礙公安機關等有關部門依法使用公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)的設施、設備以及調(diào)取圖像信息;不得擅自刪改,故意隱匿、毀棄留存期限內(nèi)圖像信息的原始記錄;不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和公民個人隱私;不得擅自提供、買賣、散發(fā)、傳播、非法使用公共安全視頻監(jiān)控圖像信息資料;不得擅自改變公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)用途和權限。
取消防雷產(chǎn)品使用備案等2項行政審批項目
11月24日,國務院發(fā)布《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》?!稕Q定》取消和下放58項行政審批項目,其中執(zhí)行了近十年的防雷產(chǎn)品使用備案核準、外地防雷工程專業(yè)資質(zhì)備案核準等行政審批項目被取消。
據(jù)悉,防雷產(chǎn)品使用備案核準行政審批于2004年12月16日發(fā)布《防雷減災管理辦法》時開始執(zhí)行,外地防雷工程專業(yè)資質(zhì)備案核準行政審批于2005年1月28日發(fā)布《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》時開始執(zhí)行。
視頻監(jiān)控協(xié)助快遞行業(yè)規(guī)范發(fā)展
11月,吉林省十二屆人大常委會十三次會議審議并通過了《長春市郵政條例》。條例規(guī)定,建設商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、住宅區(qū)、高等院校校區(qū)或者改建舊城區(qū)時,建設單位應該建設配套的提供郵政普遍服務的郵政設施。
條例規(guī)定,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當安裝符合標準的視頻監(jiān)控系統(tǒng),覆蓋收寄、分揀、儲存等環(huán)節(jié),保證監(jiān)控設備24小時實時監(jiān)控,監(jiān)控資料保存時間不得少于30日。
即將結(jié)束2014年,1月1日開始將迎來一些新的法律法規(guī)的實施,隨著逐漸行業(yè)規(guī)范化,安防市場及公共安全將迎來新的格局。