南昌市近日正式發(fā)布《關于進一步加強文物安全工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確將加強文物安全工作，建立文物案件和安全事故責任追責問責機制，各級政府要將文物安全經(jīng)費納入財政預算。
文物安全經(jīng)費納入財政預算
《意見》明確，我市將構建“縱向到底、橫向到邊”文物安全管理網(wǎng)絡，各級文化(文物)部門、文物和博物館單位要嚴格執(zhí)行文物巡查報告制度。公安、國土、規(guī)劃、市場監(jiān)管、旅游、宗教、文化(文物)等有關部門要通力合作，建立文物執(zhí)法聯(lián)動機制，共同研判文物安全形勢、打擊文物違法犯罪活動。嚴厲打擊盜掘古文化遺址、古墓葬，盜竊文物建筑構件，盜撈水下文物以及倒賣、走私文物等犯罪活動;嚴厲查處非法文物經(jīng)營活動等違法行為;嚴厲查處未批先建、破壞損毀文物本體和環(huán)境、影響文物歷史風貌等文物違法行為，向社會公開曝光一批重大典型案件。對不可移動文物進行建設工程(包括在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內(nèi))，要依法嚴格履行文物報批手續(xù)，未經(jīng)批準，一律不得擅自先行開工。要加強經(jīng)費保障，將文物安全經(jīng)費納入各級財政預算，不斷加大文物安全經(jīng)費投入。
引導、鼓勵社會力量參與文物安全監(jiān)管
《意見》提出，實施文物平安工程，建立相對完善的文物安全防護措施，積極推廣應用文物和博物館單位安防、消防、防雷先進技術和裝備，實現(xiàn)文物安全監(jiān)管的現(xiàn)代化和科技化。充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、新一代物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，推動文物安全防護與現(xiàn)代科技融合創(chuàng)新。逐步將各級文物保護單位和博物館單位納入全市安全天網(wǎng)工程，逐步完善全市文物安全監(jiān)管平臺。
各縣(區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會應通過購買服務等方式，聘請專門人員對無具體管理機構或管理機構力量不足的不可移動文物進行巡查看護，引導、鼓勵社會組織志愿者等社會力量參與文物安全監(jiān)管。完善文物保護員制度，每年對文物保護員給予一定補貼。
嚴重違法案件將約談政府負責人
《意見》明確，強化行政督察，將文物安全和執(zhí)法工作履職盡責情況列為市政府督察重要事項，對重大文物違法案件和文物安全事故進行調(diào)查督辦，必要時約談當?shù)卣陀嘘P單位負責人，集中曝光重大典型文物違法犯罪案件。
各縣(區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會、市政府有關部門和相關單位因不依法履行職責導致文物遭受破壞、被盜、失火，或者導致出現(xiàn)文物未批先遷、未批先拆以及在文物保護范圍和建設控制地帶內(nèi)未批先建的法人違法案件，要依法依紀追究負有直接責任、審批責任、監(jiān)管責任和領導責任的單位和人員的責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。嚴格執(zhí)行文物安全責任終身追究制，對文物安全負有責任的相關人員，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責。
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