全面完成2013年度發(fā)展目標
當前，寬帶發(fā)展正走向與產(chǎn)業(yè)深度融合的新階段。從全球看，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，突出特點就是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息通信技術和制造技術的融合，以及融合帶來的新業(yè)態(tài)、新模式。從國內看，基于寬帶網(wǎng)絡的互聯(lián)網(wǎng)應用正從娛樂型、消費型向垂直行業(yè)應用、社會民生服務等滲透。與此同時，無線化和高速化的寬帶時代也正迎面而來，從國內產(chǎn)業(yè)界的變化看，基礎電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、設備企業(yè)都在調整方向，加大投資，緊鑼密鼓地推進無線寬帶建設、應用發(fā)展和設備終端創(chuàng)新。
回顧2013年工業(yè)和信息化系統(tǒng)推進實施寬帶中國專項行動的主要工作和成效，苗圩指出，2013年工業(yè)和信息化系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在相關部委和地方政府的支持下，全行業(yè)全面完成了寬帶發(fā)展年度目標。
具體來說，F(xiàn)TTH(光纖入戶)覆蓋家庭一年新增7200萬戶，達到1.67億戶;新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)用戶1900萬戶，達到1.89億戶，新增3G用戶1.69億戶，達到4億戶;新增1.9萬個行政村通寬帶，通寬帶比例從去年年初的88%提高到91%，實現(xiàn)了5200余所貧困農村地區(qū)中小學寬帶接入或改造提速。與此同時，寬帶接入速率普遍提升，4M及以上寬帶接入用戶占比達到79%，實現(xiàn)兩年翻倍，全國平均下載速率半年內從2.9兆比特每秒提升到3.5兆比特每秒，用戶上網(wǎng)體驗進一步改善。
2013年，國務院正式出臺了《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》這一綱領性文件，為我國寬帶發(fā)展打開了新局面。青海、廣東、內蒙古等省率先出臺地方寬帶發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃，江蘇、山東、海南、山西、黑龍江、江西、河南、寧夏、甘肅等省、自治區(qū)的地方寬帶戰(zhàn)略也在編制印發(fā)中。除此以外，江蘇、廣東、福建等省份連續(xù)給予地方財政資金支持政策;湖北將寬帶發(fā)展列入縣域經(jīng)濟考核;貴州等地出臺了保護信息基礎設施的法律法規(guī);上海、浙江、重慶等地進一步完善建設標準規(guī)范、開放政府和事業(yè)機關區(qū)域提供寬帶建設通行保障等。
目前，全國已有14個省份4M及以上寬帶用戶占比超過80%。東部地區(qū)寬帶家庭普及率已經(jīng)超過45%，3G人口普及率達到37%，在全國起到率先垂范作用。中部和西部地區(qū)，例如湖北、貴州在光纖覆蓋家庭、寬帶用戶增長率等方面也取得了顯著成績。
四項主要引導目標發(fā)布
2014年既是全面落實黨的十八屆三中全會精神的第一年，又是加快落實寬帶中國戰(zhàn)略的關鍵一年。苗圩強調，要準確把握當前經(jīng)濟發(fā)展新形勢、產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展新趨勢，解放思想，改革創(chuàng)新，將寬帶工作不斷向前推進。
圍繞寬帶中國2014專項行動，苗圩提出四項主要引導目標：一是寬帶網(wǎng)絡能力持續(xù)增強，新增FTTH覆蓋家庭3000萬戶，新建TD-LTE基站30萬個，新增1.38萬個行政村通寬帶;二是惠民普及規(guī)模不斷擴大，新增固定寬帶接入用戶2500萬戶，發(fā)展TD-LTE用戶3000萬戶;三是寬帶接入水平穩(wěn)步提升，使用8M及以上接入速率的固定寬帶用戶占比達到30%，其中東部地區(qū)力爭達到40%，鼓勵有條件的地區(qū)推廣50M、100M等高寬帶接入服務;四是創(chuàng)建示范效果初步顯現(xiàn)，推動創(chuàng)建20個以上寬帶中國示范城市(城市群)。并將組織實施光纖到戶、農村寬帶普及、深化共建共享、加強互聯(lián)互通、推進LTEv6發(fā)展、推廣應用創(chuàng)新、加強安全保障等十項工作任務。
“在專項行動推進實施的過程中，不會一帆風順，會面臨這樣那樣的問題和困難，需要全行業(yè)進一步提高認識，增強動力。因此，要充分發(fā)揮企業(yè)在寬帶建設發(fā)展上的主導作用，更好地發(fā)揮政府在提供公共服務、優(yōu)化政策環(huán)境上的作用，要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研機構、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織建言獻策、溝通協(xié)調的作用。”苗圩強調。
記者了解到，為全面實現(xiàn)寬帶中國2014專項行動提出的引導目標，工信部將具體組織實施十項重點工作：一是組織創(chuàng)建寬帶中國示范城市(城市群);二是深入推進光纖到戶，提升城市寬帶能力;三是大力發(fā)展TD-LTE，建設高速無線網(wǎng)絡;四是加大政策支持力度，提高農村寬帶普及水平，推動完善電信普遍服務機制;五是繼續(xù)深化共建共享、促進設施集約發(fā)展;六是深入推進互聯(lián)互通，提升網(wǎng)絡質量和能力;七是優(yōu)化寬帶網(wǎng)絡性能，改善用戶上網(wǎng)體驗;八是加大升級改造力度，加快IPv6商用進程;九是推動寬帶應用創(chuàng)新，增強發(fā)展內生動力;十是加強安全風險管控，保障用戶信息安全。
中國電信、中國聯(lián)通、中國移動積極響應寬帶中國2014專項行動，在會上公布了各自的具體目標和實施計劃。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會代表產(chǎn)業(yè)鏈各類企業(yè)、有關協(xié)會及科研單位等表示將加強創(chuàng)新、協(xié)同合作，全力支撐專項行動順利實施。百余家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)名發(fā)出倡議和承諾，加大投入、服務網(wǎng)民，全力支持寬帶中國2014專項行動。會議透露，會后將盡快聯(lián)合有關部門下發(fā)2014專項行動的實施指導意見。
相關部委代表，三家基礎電信企業(yè)的主要負責人，工信部相關司局以及部分在京單位負責人，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、通信設備制造企業(yè)、協(xié)會、聯(lián)盟代表，媒體記者等約100人參加了北京主會場的會議。全國各省、地市行業(yè)管理部門，基礎電信企業(yè)有關人員參加了各地分會場的電視電話會議。
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