說起應急指揮中心,一般人都覺得只有在公安局和武警大隊才設置的機構,比如遇上恐怖襲擊或是重大危險分子之類的事件才能用得上應急指揮。其實這是對應急指揮中心的誤解,現在,應急指揮已經深入到我們生活的方方面面。
2005年國務院頒發(fā)的《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》條例指出,建立健全應對自然災害、和社會安全等方面的社會預警體系,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、運轉高效的應急機制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,使政府全面履行職能。
應急指揮主要包含下面的一些事件及場景:
公安類:搶劫、槍擊、劫持、爆炸、投毒、放火等
交通類:重要交通場所、重大事故、道路橋梁毀壞
天氣類:自然災害、極端天氣(如臺風、暴雨、暴雪等)
衛(wèi)生類:集體中毒、瘟疫、重大傷亡等
集會類:集體上訪、非法游行、非法罷工等
戰(zhàn)爭類:恐怖活動、空襲、匪特
自2006年我國成立應急管理體系以來,在突發(fā)事件應急處置活動中,應急指揮的重要性就已經開始體現。在緊急情況下,運用正確的指揮而充分發(fā)揮有限的應急力量控制事態(tài)發(fā)展,體現出應急指揮在突發(fā)情況下減少損失、保護生命財產安全的作用。
目前的指揮調度系統(tǒng)主要是各行業(yè)職能部門部署的本部門應急指揮調度系統(tǒng),但是各個職能部門之間的指揮調度系統(tǒng)互聯互通和統(tǒng)一的指揮調度較少,無法實現各部門之間的協(xié)同調度和統(tǒng)一指揮的要求。同時,已部署的應急指揮調度系統(tǒng)主要是針對語音系統(tǒng),隨著國內日新月異的通信現代化建設,比較現代化、數字化的視頻聯動、GIS信息聯動、手機可視對講調度、3D實景調度、綜合指揮等系統(tǒng),各職能部門也基本部署,但由于各部門和各系統(tǒng)間缺乏緊密的互動和協(xié)作,導致大量信息孤島的存在,難以在效率上得到進一步的提高。特別需要實現的是,一個擁有高亮度、高清晰度、高智能化控制、操作方法先進的應急指揮調度的大屏幕顯控制系統(tǒng)。
應急系統(tǒng)都需要哪些方面組成?
建設一個應急指揮中心,需要一些關鍵的技術和設備,如視頻監(jiān)控設備、傳感器設備、GIS系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、無人機系統(tǒng)、車載系統(tǒng)、大數據等。在a&s的實際測試中,已經有部分廠商推出了統(tǒng)一應急指揮調度方案。
以小編的經驗看來,如果需要這些關鍵技術和設備出自同一安防廠商,那除了頭部的個別幾家安防企業(yè),可全覆蓋實現的并不多,實際測試也確實如此。不過,通過統(tǒng)一的集成指揮系統(tǒng)平臺,將具有各家優(yōu)勢的設備集成的方案也不在少數。這些方案普遍采用的方法是通過IP傳輸網絡,將視頻監(jiān)控、語音調度、動力環(huán)境等資源進行整合,與各級別職能部門的平臺和應急指揮平臺等多方面資源和功能融合,構建集視頻監(jiān)控、語音調度、視頻會商、預案管理,以及安防業(yè)務應用等功能于一體的平臺系統(tǒng)。
應急預案顯功力
應急預案的設計也是在應急指揮中必不可少的條件之一,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現場處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。
俗話說,臺上十分鐘,臺下十年功,只有在平常的應急演練中熟練掌握,才能夠在應急事件發(fā)生時正確處置、及時反應,最大程度的保障生命和財產的安全。應急預案的設計應具體、簡單、針對性強。做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置。
小結
隨著社會的變革和發(fā)展,信息技術對當今社會產生了廣泛深刻的影響,充分利用現代信息技術,已成為應急工作發(fā)展的客觀趨勢,作為信息化建設的整體目標之一,應急指揮系統(tǒng)實現需要高可靠性、穩(wěn)定性、安全性的音視頻交互進行討論磋商,從而科學的指揮決策。
現在,現代化的應急指揮已經應用到各個領域,每時每刻都在發(fā)揮著重大作用。而隨著安防監(jiān)控、數據傳輸技術、大數據運用等日益的發(fā)展成熟,應急指揮方案的設計已經比較成熟,通過互聯互通實現遠程大局指揮和現場實控指揮,讓應急指揮發(fā)揮雙重安全保障。