近日,廣東深圳交警在全國率先建立智慧交管新體系和智慧執(zhí)法閉環(huán)管理系統(tǒng),將現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制全面賦能交通法治工作,實現(xiàn)對公安交通執(zhí)法要素的全面管控,提升了城市交通效能,增強(qiáng)了群眾在交通活動中的安全感和獲得感。
閉環(huán)監(jiān)管
深圳交警聚焦執(zhí)法全要素、全流程監(jiān)管,充分依托智慧信息平臺全面整合深度分析違法、事故、申訴、復(fù)議、聽證、信訪、訴訟等執(zhí)法數(shù)據(jù),形成 " 執(zhí)法發(fā)生—違法處理—結(jié)果判定—效果評估 " 全流程感知和 " 爭議分析—問題定位—風(fēng)險預(yù)警—決策輸出 " 全方位監(jiān)管 " 雙閉環(huán) " 執(zhí)法管理機(jī)制。
這一機(jī)制構(gòu)建了執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)庫、執(zhí)法風(fēng)險預(yù)警模型以及執(zhí)法效能評價模型,實現(xiàn)對執(zhí)法隱患精準(zhǔn)研判與智能分析,提前感知預(yù)警各類執(zhí)法隱患并智能生成隱患處置策略,通過系統(tǒng)全流程干預(yù)、引導(dǎo)執(zhí)法隱患的合理處置,創(chuàng)設(shè)了執(zhí)法行為、執(zhí)法效果的閉環(huán)式、可回溯管理體系,推動實現(xiàn)事前有效防范、事中精準(zhǔn)指導(dǎo)、事后即時監(jiān)督執(zhí)法管理新模式。
深圳交警創(chuàng)建執(zhí)法效能評價體系,從警力分布投入、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效果三大維度評估交警執(zhí)法投入產(chǎn)出價值,全面、客觀、科學(xué)地評估交警執(zhí)法效能,以此推動交通執(zhí)法管理從事后監(jiān)管倒查向源頭主動引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,規(guī)范執(zhí)法行為,提升交警執(zhí)法水平,減少執(zhí)法爭議和錯誤,力爭讓每一起交通執(zhí)法都依法、合理、科學(xué)、有效,都讓執(zhí)法對象口服心服,讓群眾感受到公平正義。
科技賦能
為了改善深圳市現(xiàn)有路網(wǎng)運(yùn)行狀況、提高道路有效利用率,減少道路交通擁擠和交通事故,深圳交警依據(jù)道路交通及車流特點,以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為技術(shù)牽引,將道路監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、交通信息采集機(jī)管理系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等有機(jī)地結(jié)合為一個整體,建立了一套具有數(shù)據(jù)采集、處理及決策能力的科學(xué)化、智慧化交通管理指揮系統(tǒng),做到交通管理事前預(yù)警、事中處理、事后可查。
技術(shù)創(chuàng)新背后有一顆 " 交通大腦 " 的支撐。2017 年,深圳交警與高科技公司建立聯(lián)合創(chuàng)新實驗室,共建 " 城市交通大腦 ";2019 年,雙方通過搭建優(yōu)化全市外場感知體系覆蓋網(wǎng),構(gòu)建城市級視頻云存儲及 AI 資源,探索實踐 " 云—邊—端 " 運(yùn)算新模式,將 " 城市交通大腦 " 升級為 " 鵬城交通智能體 ";2020 年,雙方致力于全市智能燈控一張網(wǎng)、人工智能輔助執(zhí)法、提升大數(shù)據(jù)打擊效率三個方面的工作;2021 年,深圳交警在公安部交通安全研究中心指導(dǎo)下,試運(yùn)行公安交管智能外呼模塊平臺,推動交通違法處理模式由被動向主動轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)檢出即告知、告知即處理、處理即教育的預(yù)期效果,有效提升了交通管理綜合效能。
效能提升
自智慧執(zhí)法閉環(huán)管理系統(tǒng)上線以來,深圳公安交警執(zhí)法效率快速提升,成效逐年顯現(xiàn)。2020 年,在全市機(jī)動車保有量突破 359 萬輛、交警執(zhí)法量同比下降 4.4% 的情況下,深圳城市道路擁堵程度持續(xù)好轉(zhuǎn),交通事故死亡人數(shù)同比下降 21.66%,全市交通事故死亡人數(shù)連續(xù) 16 年同比下降,萬車死亡率進(jìn)一步下降至 0.62%,行政復(fù)議案件下降 14.31%,違法申訴下降 2.36%。2021 年上半年,交通事故死亡人數(shù)較去年同期下降 31.76%,行政復(fù)議案件下降 16.2%。
深圳 " 智慧交管 " 以 " 法治思維創(chuàng)新引領(lǐng) · 打造文明城市交通 " 項目形式,獲評廣東省優(yōu)秀普法項目。智慧執(zhí)法閉環(huán)管理工作機(jī)制成功入選深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū) 40 周年法治典型案例匯編。在 2017 年全國城市道路交通管理現(xiàn)場會、2019 年全國交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會、2020 年廣東省交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會上,深圳交警的執(zhí)法規(guī)范化成果經(jīng)驗作為先進(jìn)示范樣板被反復(fù)推廣。