停車難，已經(jīng)和道路擁堵一樣成為北京交通發(fā)展的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。據(jù)交通部門的統(tǒng)計(jì)，北京市的機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)達(dá)到300多萬(wàn)輛，而且每年還在以14％左右的速度增長(zhǎng)。而北京的全部停車位只有不到110萬(wàn)個(gè)。
從這兩個(gè)數(shù)字的對(duì)比上，我們不難看出，北京大概有一半以上的機(jī)動(dòng)車沒(méi)有停車位。這兩個(gè)數(shù)字只是簡(jiǎn)單的反映出了“供”和“需”之間的矛盾，然而在停車這個(gè)問(wèn)題上，決不是供不應(yīng)求四個(gè)字能夠概括的。從建設(shè)到管理，從資源利用到經(jīng)營(yíng)與收費(fèi)，問(wèn)題存在于多個(gè)層面。
家庭停車問(wèn)題和社會(huì)停車相比，又有很多不同的原因。
一、停車位“需大于供”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年以前北京居住小區(qū)的車位規(guī)劃大概是1：0.21，最多達(dá)到1：0.25，也就是說(shuō)5戶業(yè)主才能有1個(gè)停車位。這個(gè)比例遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在的需要。
二、停車場(chǎng)改做他用
開(kāi)發(fā)商不按規(guī)劃數(shù)量建設(shè)停車位，為了節(jié)約造價(jià)成本擅自減少停車位，甚至把停車場(chǎng)改做他用是造成小區(qū)停車難的重要原因之一。
三、相關(guān)法規(guī)不完善
我國(guó)目前的立法尚未對(duì)地下車庫(kù)的權(quán)屬及性質(zhì)做出專門規(guī)定，對(duì)地下車庫(kù)是否屬于居住小區(qū)公共配套設(shè)施未做出界定。所以，本該作為小區(qū)配套的車位，將其與業(yè)主的所有權(quán)割裂而由開(kāi)發(fā)商單獨(dú)出售，使業(yè)主的停車問(wèn)題倍加艱難。
解決方法：
1、規(guī)劃先行，完善管理
政府規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)做好充分的調(diào)查研究，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，科學(xué)的制定出各種小區(qū)的車位數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，而規(guī)劃、監(jiān)理、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格監(jiān)督開(kāi)發(fā)商的建設(shè)和管理行為，從源頭上堵住糾紛發(fā)生的根源。
2、立體停車設(shè)備的使用
立體車庫(kù)的應(yīng)用可以在有限的土地面積上成倍的提高容車率，尤其對(duì)于大型城市而言，立體車庫(kù)將是解決城市用地緊張、緩解停車難的有效手段。相對(duì)于傳統(tǒng)的地面停車場(chǎng)來(lái)說(shuō)，立體車庫(kù)具有占地面積小、停車量大、安全易操作等優(yōu)點(diǎn)。
如果計(jì)算單部車的建設(shè)成本，那么立體車庫(kù)相比于傳統(tǒng)的混凝土結(jié)構(gòu)的車庫(kù)來(lái)說(shuō)要?jiǎng)澦愕枚唷ＡⅢw車庫(kù)每部車的全部投入平均在3.5萬(wàn)元左右，而傳統(tǒng)車位必須考慮為停車預(yù)留跑道、車間距等方面的因素，車均成本不低于6萬(wàn)元?！?
尤其是小型的家庭立體停車設(shè)備，近年來(lái)日益受到關(guān)注，不少停車設(shè)備廠商都在研發(fā)小巧、節(jié)能的家用立體停車設(shè)備。在這方面，筆者了解到國(guó)內(nèi)只有兩家廠商推出了家用立體設(shè)備產(chǎn)品。其中一家就是曾在“多國(guó)展”上令人耳目一新的杭州西子石川島公司推出的迷你型立體車庫(kù)。
這款停車設(shè)備是目前國(guó)內(nèi)唯一一款可以滿足2.3米建造雙層停車場(chǎng)的立體停車設(shè)備產(chǎn)品，筆者將在文后進(jìn)行詳細(xì)介紹。
3、立法的完善
目前居住小區(qū)地下車庫(kù)所有權(quán)混亂的現(xiàn)狀主要就是由于立法的缺失引起的。小區(qū)地下車庫(kù)的權(quán)利歸屬是一個(gè)物權(quán)法上的問(wèn)題，正在審議的《物權(quán)法(草案)》四次審議稿第七十五條：“車庫(kù)的歸屬，有約定的，按照約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的，屬于業(yè)主共有?！比珖?guó)人大常委會(huì)已把審議制定物權(quán)法列入2006年立法計(jì)劃?！段餀?quán)法》通過(guò)并生效以后，這一產(chǎn)權(quán)不清的問(wèn)題有望得到解決，地下車庫(kù)的使用和收益歸屬有望明確，但北京應(yīng)及時(shí)制定相應(yīng)的地方法規(guī)。
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